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Domenica 24 gennaio [...]. Una prospettiva alla quale [...] del ruoli e nel [...] delle matrici culturali e Ideali [...] organizzativa del movimento italiano [...] proprio dal convergere di apporti diversi, può [...] rafforzata. Su questa prospettiva intendiamo [...] con le altre centrali, sollecitando non adesioni [...] contributo di idee, di proposte, di critica [...] ed anzi valorizzando [...] di o-gnuno, permetta a [...] alla costruzione di un nuovo traguardo di [...] il movimento cooperativo. Nello stesso spirito, proponiamo [...] la costituzione di un momento permanente di [...] agevolare lo scambio di opinioni, il confronto [...] formazione di indirizzi comuni. La cooperazione non organizzata [...] Esiste [...] assai vasta di cooperative [...] motivi non aderiscono alle organizzazioni cooperative esistenti; [...] sono presenti e diffuse forme di esperienze [...] hanno solo la denominazione giuridica, causa la [...] in materia. In questa area sono [...] cooperazione spuria che in realtà maschera il [...] speculativi, ma vi sono anche iniziative autenticamente [...] gruppi sociali piccoli o grandi che riscoprono [...] cooperativa. Nei confronti di questa [...] atteggiamento ed una iniziativa che salvaguardando la [...] principi cooperativi si ponga però concretamente il [...] rapporto con le esperienze autentiche e vitali [...] pure esistono, superando chiusure che nel passato [...] anche nella nostra organizzazione. E sulla base di [...] questa aderenza e di una sostanziale democrazia [...] come nelle cooperative, che va perseguito, ferma [...] e non coattiva delle cooperative alle centrali, [...] delle cooperative non aderenti ad alcuna di [...] due terzi del totale, realizzando nei fatti, [...] del sistema cooperativo, il principio della porta [...] a disposizione di tutte queste realtà, senza [...] il patrimonio organizzativo, [...] la capacità di concreto [...] movimento cooperativo organizzato in un secolo di [...] costruire. Parallelamente alla cooperazione, e [...] intrecciato, si e sviluppato un insieme di [...] associazionismo economico, delle quali mancano rilevazioni ufficiali, [...] e funzioni diverse nei settori diversi. In settori come quello [...] della distribuzione commerciale, questo sviluppo costituisce condizione [...] basata sulla . In settori come quello [...] servizi, della produzione culturale, rappresenta un importante [...]. Da questa valutazione la Lega [...] conferma del proprio indirizzo in favore della [...] con le organizzazioni professionali e sindacali rappresentanti [...] anche" concernenti [...] di programmi e la [...] per la promozione [...] economico; nonché per la [...] opportuni di collaborazione e di integrazione tra [...] altre forme associative. I segni di un [...]. Il [...] e [...] per i problemi [...] e per Io sviluppo [...] di un vasto settore cooperativo, manifestati dal [...] nel corso degli ultimi anni e resi [...] sistematici nel dibattiti congressuali delle tre confederazioni, [...] di grande rilievo, soprattutto perché essi non [...] fatti episodici o come «politica di buone [...] importanti del movimento dei lavoratori, ma inseriti [...] riforma [...] e-conomico e sociale, per [...] di democrazia economica e [...] modelli di [...]. Questi [...] orientamenti hanno [...] prassi di incontro e di discussione comune, [...] singoli problemi o a livello di settori [...] ad iniziative comuni come la costruzione della [...] consumatori o [...] nelle zone terremotate. Si tratta di passi [...] che confermano la positività [...] assunta dalla Lega nel [...] anni per una politica di confronto, di [...] nei confronti di tutto il movimento sindacale. I due cardini strategici [...] in questa ottica non possono che [...] il riconoscimento della sostanziale [...] e nella specificità dei ruoli che occorre [...] confondere, degli obiettivi strategici che il movimento [...] movimento cooperativo perseguono: obiettivi di promozione di [...] del lavoro, di sviluppo, di risanamento e [...] la necessità dello sviluppo [...] settore autogestito [...] come terreno non solo [...] cooperazione, ma anche come terreno di affermazione [...] di sperimentazione di [...] rapporti [...] delle imprese, in raccordo [...] movimento Per una [...] fra le forze del [...] i processi di partecipazione ed i contenuti [...] con la rivendicazione sindacale di estensione del [...] di avanzamento dei processi dì democrazìa economica. In questa prospettiva acquista [...] che noi avanziamo a tutto il movimento [...] di [...] tra le forze di [...] alleanza riformatrice che colleghi, nel reciproco rispetto [...] e del proprio ruolo, il movimento sindacale [...] cooperativo per sospingere innanzi processi di avanzamento [...] democratica della società. II fondo di solidarietà La [...] una partecipazione dei lavoratori alla costituzione di [...] la promozione di un settore autogestito [...] con particolare riferimento al Mezzogiorno [...] se inquadrata in questa prospettiva, grande valenza: [...] rastrellamento del risparmio per finalità estranee ai [...] a partecipare, decidere, costruire. In questo caso, anzi, [...] esistente non potrebbe che collaborare e concorrere [...] sforzo per la nascita e lo sviluppo [...] futuro, non solo in termini organizzativi ma [...] economici, e lo stesso fondo potrebbe essere [...] dal contributo dei lavoratori dipendenti, ma anche [...] soci e delle loro cooperative. Inteso in questo senso, [...] lo sforzo comune dei lavoratori singoli e [...] promozione di nuovo associazionismo, [...] del mondo del lavoro [...] forme storiche di organizzazione su un obiettivo [...]. [...] della Lega per promuovere [...] un settore autogestito [...] e per favorire la [...] economica qualifica anche i rapporti del movimento [...] pubblica e privata. La cooperazione si caratterizza [...] aperto» e non autarchico, Interessato a coinvolgere [...] forze produttive il più ampio possibile nel [...] delle forme associative. Questa opzione consente di [...] interlocutori privilegiati i lavoratori autonomi e le [...] cui interno sono già largamente presenti fenomeni [...] forma propria della cooperativa. Sarebbe tuttavia sbagliato attribuire [...] e definizioni alle diverse fasce [...] privata al di fuori [...] da farsi sulle cose e sulle scelte, [...] delle funzioni che nelle singole e specifiche [...]. La Lega non intende [...] nei confronti di nessun tipo di impresa [...] rappresentative delle stesse. In termini diversi si [...] dei rapporti tra cooperazione e Imprese pubbliche [...]. Tali imprese perseguono [...] finalità e obiettivi di [...] se la realtà effettuale non sempre corrisponde [...] «dovrebbe essere». La Lega non può [...] proprio [...] sviluppare quanto [...] è possibile i rapporti [...] e ad e-stendere [...] diretto della cooperazione anche [...]. Mì MU [...] pubblici in concessione che potrebbero [...] scorporati [...] di imprese pubbliche. Il movimento cooperativo è [...] con 1 processi di ristrutturazione del sistema [...] ed a individuare, al loro Interno, spazi [...] intervento. Per una programmazione democratica [...]. Vi sono esclusioni e [...] oppongono alla partecipazione piena del movimento cooperativo [...] ma anche -nel movimento cooperativo, vanno superati [...] tendenze illusorie a contare solo sulle proprie [...] e chiusure In proposito. Si tratta invece dì [...] un allargamento della partecipazione attiva del movimento [...] principali riferimenti [...]. Sia nelle sedi internazionali, [...] CEE dove la [...] risulta essenzialmente ancora «estranea» [...] nazionali della programmazione pubblica centrale e decentrata; [...] ed istituti come la Cassa per il Mezzogiorno [...] strumenti di promozione finanziaria di questa. In questa prospettiva, la Lega [...] per la programmazione economica [...] che si verifi-ca con la società e [...] agenti della programmazione non [...] pubblici, ma anche le realtà sociali autonomamente [...]. La cooperazione è soggetto [...] e strumento essenziale di attuazione delle riforme. Il ruolo e lo [...] la cooperazione è rilevante sia rispetto alla [...] alla qualità [...] programmatico in Italia. Lo sviluppo su scala [...] la nascita ed il consolidamento di un [...] non possono svolgersi sulla [...] sforzo, pur necessario e doveroso, del movimento [...]. Richiedono un disegno strategico [...] individui in questa area il necessario soggetto [...] risanamento di importanti settori [...] e della società italiana. Fino ad oggi ciò [...] non sono mancati incentivi o provvidenze, ma [...] episodica e frammentaria e non comparabili, per [...] con [...] nei confronti delle [...]. La stessa legislazione [...] in Italia, non ha [...] quadro entro cui [...] ed il diffondersi della [...] una naturale collocazione, ma si è rivelata [...] reale consistenza del fenomeno. Le trasformazioni [...] coop La riforma della legislazione [...] rappresenta il primo naturale, indispensabile intervento pubblico dello stato [...] promozione cooperativa. In primo luogo, una [...] parte dello stato della promozione cooperativa come [...] collettivo, impegnando risorse consistenti per predisporre, attraverso [...] interventi riguardanti lo sviluppo produttivo. Se [...] ha una funzione sociale, [...] a maggior ragione è motivato il sostegno [...] di nuove imprese cooperative, secondo programmi di [...] attuati con la fattiva e determinante partecipazione [...]. II riconoscimento anche alle [...] ordinario di competenza in materia di cooperazione [...] alla promozione cooperativa. Cooperazione e enti locali Le [...] gli enti locali sono stati interlocutori più [...] del movimento cooperativo. Tutte le regioni, anche [...] maniera, hanno inserito nei propri statuti norme [...] economico e hanno considerato [...] importante elemento per [...] di una politica programmatica. Negli stati regionali sono [...] ampio respiro politico che tendono a pro-muovere [...] e la partecipazione e considerano la cooperazione [...] di una politica programmatica locale elaborata con [...] tutte le forze economiche, ma le leggi [...] successivamente e-manate ne hanno in molti casi [...]. In definitiva, non è [...] una volontà di intervento, ma le carenze [...] incontrate. È mancato, nel complesso, [...] alle a-ziende che, in raccordo con i [...] settoriali, consentisse migliori condizioni di sviluppo, maggiori [...] e favorisse [...] e la stabilità della [...]. Positivo à stato in [...] rapporto tra cooperazione e alcuni grandi comuni [...] servizi e in particolare dei servizi sociali [...]. Esistono consolidate esperienze tra [...] di abitazione per la gestione programmata dei [...] programmazione di interventi di edilizia convenzionata, agevolata [...] vanno estese anche a quei comuni [...] situati in contesti socio-economici [...] tensioni attorno al problema della casa [...] con i quali tali [...] essere avviate e dove le regioni svolgono [...] coordinamento e promozione. Importante è stato poi [...] molti comuni, soprattutto meridionali, hanno svolto, nonostante [...] dare uno sbocco occupazionale alle cooperative di [...] la legge 285. Resta comunque [...] di una riforma legislativa [...] modo più chiaro ed adeguato il funzionamento [...] delle province e dei comuni e proceda [...] della finanza locale. Riforma che, certamente, potrebbe [...] proficui ed agevoli. La promozione [...] cooperativa a livello delle sue [...] compito che non può essere [...] dalle sole centrali cooperative riconosciute. I compiti sono talmente [...] cooperativa tanto pressante, che occorre articolare la [...] canali [...] la partecipazione dei lavoratori [...] settore autogestito [...] lo sviluppo programmato del [...]. La Lega rifugge la [...] settore assistito [...] e ribadisce la scelta [...] mercato, senza esclusivismo o protezioni, con criteri [...] efficienza ed in rapporto ad un pluralismo [...]. Questa scelta non significa [...] un ruolo dello stato (anche in funzione [...] nella promozione cooperativa. I problemi della capitalizzazione, [...] formazione dei quadri, della promozione di mercato, [...] dell' impresa, ecc. [...] problemi connessi al funzionamento [...] democratica delle nostre strutture sono andati acquistando [...] sempre maggiore nel dibattito interno. La cultura professionale prevalente [...] dove più forte è la presenza politica [...] che esistono nel movi-mento, è una cultura [...] direzionale. Questi elementi evidenziano nel [...] del movimento limiti di cultura innovativa, organizzativa. È evidente che tali [...] non determinanti in una particolare fase di [...] movimento, divengono decisivi nel momento in cui [...] il passaggio degli organismi centrali da una [...] ad una funzione di indirizzo e governo [...]. La lega è oggi, [...] necessari ed opportuno che lo resti anche [...] di primo grado: [...] cioè unitaria alla quale [...] di o-gni settore e di ogni regione. È avvertita nel movimento [...] identità degli organismi collegiali, del loro modo [...] livelli di partecipazione. Il rapporto tra momenti [...] di direzione collegiale si è andato alterando [...] di questi ultimi. Il problema è in [...] rimanda indubbiamente valutazioni sulla scarsa chiarezza dei [...] spesso una chiara attribuzione di responsabilità, ma [...] del ruolo attribuito, dì potere decisionale, al [...] chiaro fra momento politico e momento economico, [...] caduta di «prestigio» complessiva della struttura sindacale. Superare questa situazione comporta In [...] luogo dare una risposta politica ai problemi che la [...] in secondo luogo essere [...] affrontare [...] i problemi di rinnovamento e [...] riqualificazione della struttura sindacale nel suo complesso, infine porre [...] essere anche nei confronti degli organismi di direzione una [...] organizzativa capace di concorrere [...] per lo spazio che effettivamente [...] compete [...] al pieno recupero della loro [...]. In un movimento come [...] a livello delle Imprese cooperative, sìa a [...] sindacali e consortili, il problema del reclutamento, [...] soci, dei tecnici, del gruppi dirigenti rappresenta [...] di impegno. In quanto associazione volontaria [...] presuppone un alto grado [...] una «cultura» specìfica a livello di basi [...] specifica della impresa cooperativa, rispetto ad altre [...] di impresa, non può [...] affermata solo a livello [...] una cultura [...] e della gestione In [...] anche nei fatti una prassi di autogestione. È In questa ottica [...] affrontare i problemi connessi al peso crescente [...] vanno assumendo i quadri, i dirigenti, la [...] connessione con i processi di specializzazione che [...] strutture aziendali, con il crescente ruolo che [...] gestionali, di mercato vanno assumendo [...] cooperativa. Problemi analoghi, si pongono [...] struttura sindacale, sempre meno chiamata ad un [...] e sempre più [...] su una attività di [...] programmazione economica che richiede non solo un [...] ma, soprattutto, più elevate capacità professionali e [...] dì qualificazione. In questo contesto si [...] 11 problema dei tecnici, dei quadri, dei [...]. [...] spinta [...] sostenuta da motivazioni Ideologiche, [...] nella struttura professionale e retributiva che rischiano [...] possibilità stesse di sviluppo [...] cooperativa. [...] e partecipazione dei soci Nella [...] della centralità [...] cooperativa come impresa moderna, efficiente, [...] sul mercato, che [...] della Lega, c'è anche una [...] del processi di autogoverno [...] della cooperativa che non si [...] al rapporto personale o al mo-. Riteniamo cioè sbagliata [...] che 11 processo di [...] moderna nel settore cooperativo nella misura in [...] crescere delle dimensioni e della complessità delle [...] struttura [...] immediato del singolo socio, [...] che vada contro [...]. Si tratta, invece, di [...] richiede poteri e contropoteri reali, deleghe, meccanismi [...] parte dei soci diversi da quelli del [...] più esauribili nel momento della formulazione dei [...]. In termini analoghi va [...] della democrazia nelle strutture sindacali, che proprio [...] le cooperative e i soci, nella capacità [...] ed aspirazioni e non in momenti di [...] la loro piena legittimazione [...] chiara di funzioni e [...]. In questa ottica occorre [...] della pienezza [...] democratica nelle strutture del [...] In particolare nelle strutture sindacali come una questione [...] della Lega, verificando attentamente problemi spesso ritenuti [...] ed organizzativi e non sostanziali, come il [...] collegiali ed il pieno rispetto di regole [...] a consentire [...] di tutte le opinioni. In questo quadro va [...] di un ricorso [...] sempre più ampio ad [...] il dibattito democratico e la consultazione dei [...] garanzie necessarie perché tutte le opinioni abbiano [...] possibilità di espressione. Le relazioni internazionali: [...] per la pace Nel [...] ultimi anni, i rapporti internazionali della Lega [...] notevole crescita, sia politica che economica. Il ruolo che la Lega [...] più ampiamente esercitare nel paese, la [...] funzione imprenditoriale dinamica e [...] interno ed estero, le sue tradizioni, portano [...] collocazione [...] della Lega [...] del sistema di alleanze [...] del nostro paese, premendo sulle forze politiche [...] italiano per esercitare in sintonia con le [...] ideali progressiste europee, un ruolo attivo a [...] della distensione, del disarmo e della cooperazione [...] l paesi. Partendo da questi principi [...] scelte gli obiettivi essenziali da perseguire nel [...] sono 1 [...] agire nelle forme e [...] per la difesa dei valori interna-zionali della Lega [...] movimento cooperativo internazionale: difesa della pace, [...] di ogni singolo, disarmo, [...] discriminazioni razziali, religiose, ideologiche e sessuali, solidarietà [...] più poveri, sviluppo delle relazioni [...] internazionali nel mutuo interesse [...] base di pari dignità, rispetto delle risoluzioni [...] organismi Internazionali, costruzione di un nuovo ordine [...] 2) sviluppare 11 nostro movimento con la [...] attività al di là dei confini nazionali [...] dimensione economica internazionale, negli scambi di beni [...] sulla base delle molteplici e significative Iniziative [...] Imprese del nostro movimento e della polìtica In [...] attuata da qualche anno da parte della [...] sviluppare la [...] Internazionale per contribuire allo [...] cooperativi stranieri e, più in generale, nel [...] possibilità, [...] degli altri paesi. Le difficoltà politiche, economiche [...] cui si dibatte la CEE sono gravi [...] aggravarsi. Le istituzioni comunitarie attraversano [...] i contrasti tra gli stati membri. La tensione fra i blocchi [...] e [...] aumenta nonostante 1 rischi che [...] sul nostro continente. Sul terreno economico, dopo [...] petrolifera, [...] concorrenza americana e giapponese [...] del commercio mondiale, si acuiscono nella CEE [...] la stagnazione e le crisi [...] specialmente nei confronti del [...]. I cooperatori, che sono [...] si pongono però la domanda: quale Europa [...] La risposta deve accennare al ruolo politico, economico [...] stessa. Sul piano politico va [...] Europa dotata di maggiore iniziativa e capacità di [...] problemi mondiali, dal Medio O-riente alle relazioni [...]. Sul piano economico una Europa [...] scambi con ogni paese del mondo. Sul piano sociale vogliamo [...] Europa [...] cui non preponderi il peso dei monopoli [...] bensì quello dei lavoratori e della sana [...] e cooperativa. E per questi obiettivi [...] Lega intende sostenere il rilancio dello spirito europeistico [...] idea del passaggio da una semplice e [...] ad una vera unione europea. In questa Europa per [...] lavorare dovrà riuscire ad e-mergere, con la [...] settore pubblico e di quello privato, il [...] mutualistico. La cooperazione ha ormai bisogno [...] darsi una dimensione europea per realizzare le sue scelte [...] ideali ed economiche, per diventare una reale forza di [...] e di riforma. In questo quadro, la scelta [...] della Lega è quella di più intensi e fattivi [...] con i movimenti cooperativi europei, per dare [...] anche [...] cooperativo, una più vasta ed [...] capacità di intervento sui grandi problemi internazionali. [...] paese di frontiera, deve [...] importante verso i paesi emergenti. Di [...] il rilievo di [...] proposta unitariamente a tutto il [...] cooperativo italiano, per una sempre. II movimento cooperativo deve [...] interlocutore diretto ed a pieno titolo presso [...] CEE, [...] negli organi consultivi come il [...] sia nelle istituzioni come [...] Comitato [...] e sociale, in cui la cooperazione è [...] agli altri gruppi. I rapporti con i [...] di sviluppo Fermo restando [...] per [...] azione concertata dei movimenti [...] Lega intende consolidare ed estendere la Titta [...] bilaterali, di carattere economico e politico, con [...] tutto il mondo, che è stata avviata [...]. In particolare per quel [...] paesi in via di sviluppo, la Lega [...] sforzo per contribuire alla promozione e alia [...]. II modello fondamentale [...] della Lega è quello [...] fondato [...] di costituire ed accrescere [...] autonomo sviluppo economico e sociale dei paesi [...] di pari dignità e di piena realizzazione [...] indipendenza nazionale e quindi nel rispetto dei [...] dei singoli paesi. I rapporti con i [...] La Lega intende rafforzare ed e-stendere i tradizionali [...] con 1 movimenti cooperativi dei paesi socialisti. La Lega considera anche che [...] scelta del XX XI congresso per una più netta [...] del movimento cooperativo Italiano [...] delle esperienze cooperative europee può [...] ad innalzare Il livello del rapporti tra 1 movimenti [...] del [...] con quelli [...] della CEE. ///
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La Lega considera anche che [...] scelta del XX XI congresso per una più netta [...] del movimento cooperativo Italiano [...] delle esperienze cooperative europee può [...] ad innalzare Il livello del rapporti tra 1 movimenti [...] del [...] con quelli [...] della CEE.