Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1979»--Id 517413922.

Per un nuovo sviluppo [...] Partecipazioni statali [...] in grado di svolgere [...] propulsione e di sostegno della programmazione economica [...]. [...] sistema delle [...]. [...] necessario affrontare la crisi [...] dei gruppi economici privati, e dei loro [...] e negli altri partiti, [...] imprese pubbliche ad un ruolo marginale e [...] risanamento finanziario deve essere considerato condizione per [...] la qualificazione [...] delle Partecipazioni statali. Ciò non richiede necessariamente [...] del sistema; nuove acquisizioni (così come [...] cessioni al sistema privato [...] in precedenza al settore pubblico) possono derivare [...] oggettive e palesi [...] sistema economico, come nel [...]. Il necessario profondo rinnovamento [...] strutture, di metodi di gestione, può essere [...] dei seguenti [...] Modificare i programmi pluriennali [...] un forte aumento della [...] (23500 miliardi nel quinquennio) destinata alle nuove [...] nel [...] un impegno [...] per estendere il suo [...] Italia e [...] innanzitutto nel campo [...] (dove [...] deve accentuare la ricerca [...] che per il petrolio, per il carbone, [...] geotermica). Per la chimica, [...] di un piano complessivo [...] di riconversione del settore, [...] e la [...] devono svolgere un ruolo [...] fronte alla crisi disastrosa di alcuni grandi [...] alla necessità di garantire alla [...] con [...] tra la struttura petrolifera [...]. Per [...] di materie prime rENI [...] forme di collaborazione con i paesi in [...] e un più coerente e rigoroso impegno [...] rari [...] dopo il disastro [...] ima redistribuzione degli investimenti [...] di quei settori e di quei progetti [...] Partecipazioni statali possono; svolgere un ruolo promozionale [...] la valorizzazione di nuove forme imprenditoriali (pic-; [...] imprese, cooperative) I soprattutto nel Meridione. In parti-i colare, è necessario [...] impegno nel [...] settore agro-alimentare [...] per il quale è necessario [...] riprendere [...] del nuovo ente di gestione [...] e [...] diffusa, [...] soprattutto per [...] e per i trasporti [...] un intervento adeguato di tutti [...] enti nei comparti più avanzati e a maggiore valore [...] della chimica derivata e fine, della siderurgia speciale, della [...] che deve essere contestuale alla ne-i [...] ristrutturazione dei [...]. Solo su tali basi sarà [...] bile rivedere [...] diretto dello [...] Stato attraverso il rifinanziamento idei [...] di dotazione per 6-7. Devono essere imposti criteri [...] valorizzazione della professionalità e della competenza, che [...] discriminazioni ideologiche e il peso del condizionamento [...] delle forme di partecipazione dei lavoratori alla [...] attraverso il costante confronto sui programmi di [...] indirizzi gestionali, in modo da costruire anche [...] tra i lavoratori, i tecnici, i dirigenti [...]. Tutto ciò richiede tra [...] degli statuti degli [...] di un riassetto complessivo [...] immediatamente decisioni sia per la struttura [...] sia per la creazione [...] la estensione e i poteri già più [...] per la ridefinizione del ruolo e della [...]. Politica industriale Piccola e [...] realizzare una strategia di [...] alle esigenze del Paese è necessario [...] dei diversi tipi di [...] ruoli diversi che può svolgere ciascuno secondo [...] nel quadro di ima politica di programmazione. Dati imprescindibili e positivi [...] danno comunque [...] della presenza di imprese [...] capacità di adattamento e di risposta da [...] nella fase più acuta della crisi. Il PCI ritiene che [...] Stato riuscirà a dare, alle imprese minori, punti [...] e sostegno adeguato con una politica di [...] svolgere un ruolo di grande importanza rispetto [...] di aumento [...] di diffusione nel Mezzogiorno [...] di elevamento dei livelli tecnologici e organizzativi, [...] graduale superamento delle varie forme di uso [...] del mercato del lavoro. Perciò il PCI fa [...] piccole e medie imprese una scelta strategica [...] attuale, richiede, per essere attuata, soprattutto che [...] più di quanto non si sia fatto [...] intervento dello Stato [...]. Si tratta soprattutto di [...] degli incentivi finanziari e di aumentare quello [...] reali e cioè delle infrastrutture e dei [...] strutture appropriate per il conseguimento di obiettivi [...]. Nella predisposizione di tali [...] importante spetta alle Regioni che possono operare [...] promozione e [...] poteri [...] ottenuti dalle leggi, in [...] tenuto conto del carattere locale delle piccole [...]. Per usufruire di tali [...] piccole e medie dovranno essere sollecitate, in [...] associarsi. Fondamentale è inoltre favorire [...] tra Stato e sistema di imprese minori [...] anche nella politica delle aziende pubbliche e [...] particolarmente nel campo delle commesse e della [...]. Inoltre occorre giungere a [...] in modo chiaro e trasparente i tempi [...] del [...] da parte dello Stato [...] enti pubblici [...] delle forniture di merci [...] di quelle effettuate dalle piccole e medie [...]. I ritardi [...] in questi ultimi anni [...] pagamenti da parte degli ospedali) hanno creato [...] che vanno evitate non solo [...] delle imprese, ma anche [...] tutelare [...] dei servizi e di [...] corruzione nella pubblica amministrazione. Accanto a queste misure, [...] in particolare le imprese artigiane ed essere [...] Conferenza nazionale [...] organizzata con [...] delle Regioni e delle [...]. Il PCI ritiene necessario approvare [...] una legge quadro che risponda alle aspettative della categoria [...] generale di far concorrere maggiormente [...] imprese ad una espansione qualificata degli investimenti e alla [...] giovanile e femminile, offrendo alle Regioni criteri generali chiari entro cui formulare le proprie leggi. Occorre per [...] decidere un consistente rifinanziamento [...] criteri di controllo e di selettività, per [...] di una nuova imprenditorialità nel Mezzogiorno e [...] forme associative fra imprese artigiane; elevare anche [...] fido massimo concedibile ad una stessa impresa [...] provvedimento di riforma del sistema pensionistico che, [...] il deficit della gestione, assicuri, con una [...] giro d'affari, una pensione più dignitosa ai [...] consenta la parificazione ai minimi dei lavoratori [...] quanto [...] esprime come scuola di [...] imprenditoriali, per espandere le occasioni di lavoro [...] e per non disperdere esperienze e mestieri [...] una importante funzione economica e culturale. Energia Obiettivo guida della [...] essere quello di assicurare un valido equilibrio [...] dello sviluppo industriale, agricolo, civile e la [...] e della salute. Per questo è necessario: [...] massimo [...] energia, evitando di [...] in consumi che per [...] e ? per il modo in cui [...] un alto dispendio [...] differenziare al massimo le [...] anche tenendo conto della diversità degli usi [...] di quanto occorre in termini di basse, [...] temperature; privilegiare, dove possibile, fonti energetiche rinnovabili [...] rafforzare istituzioni e misure di sicurezza e [...]. Per quanto riguarda il [...] è necessario affrontare, non tanto attraverso proibizioni, [...] positive, il nodo dei trasporti collettivi (così [...] necessità del ricorso giornaliero ai mezzi privati) [...] uffici, che condiziona fortemente il complessivo orario [...] ma è soprattutto necessario incentivare, con apposito [...] legge di riconversione, investimenti volti a risparmiare [...] produttivi industriali e ad attuare tipologie edilizie [...] massimo il calore. Per quanto riguarda la [...] va posto [...] solare, sulla ulteriore utilizzazione [...] sul recupero delle possibilità offerte [...] carbone, [...] in Sicilia e nel Mezzogiorno [...] algerino. Il PCI [...] immediatamente la propria proposta di [...] per liberalizzare ed incentivare [...] solare [...] la portata a tutte le [...] rinnovabili. Il ricorso limitato e [...] è stato previsto dal Parlamento per coprire [...] garantito da altre fonti, ma la costruzione [...] potrà essere consentita, sulla base delie procedure [...] convenzioni con le Regioni, solo dopo che [...] Parlamento [...] esaminato i risultati di una nuova istruttoria [...]. Per condurre tale istruttoria [...] PCI [...] che sia insediato un comitato nazionale diretto [...] sicurezza e della protezione sanitaria. Lo stesso comitato dovrà [...] un nuovo piano energetico anche tenendo conto [...] procedere rapidamente ad un aumento della potenza [...] evitare strozzature assai pericolose per [...]. [...] necessario rafforzare tutti i controlli, [...] misure di sicurezza, i piani di emergenza, [...] edotta tutta la popolazione. Il PCI richiede in [...] di tale rafforzamento: 1/ che sia attuata [...] con il distacco della [...] la sicurezza nucleare, la quale non potrà [...] fino a che sarà [...] di un ente promozionale; [...] riorganizzati gli strumenti a disposizione del ministro [...] Sanità [...] i poteri di verifica alla struttura collocata [...] Sanità e [...] le funzioni con le [...] e locali del servizio sanitario nazionale. Tutto ciò implica una [...] piano energetico del governo Andreotti, piano che [...] approvato dai partiti della maggioranza di solidarietà [...] si discosta largamente dalle precedenti indicazioni date [...] Parlamento. Nota legislativa TI PCI ha [...] alla Camera (e successivamente al Senato) [...] 7 febbraio 1378 una proposta [...] legge (numero 2027) per la liberalizzazione ed incentivazione [...] solare. [...] corso della legge è staio [...] dal governo che ha presentato al Senato il 14 [...] 1978 un proprio [...] un nuovo sviluppo economico e [...] di legge riprendendo alcuni principi della legge del PCI, [...] in una serie di controlli [...] facenti capo al ministero [...] stria. In data 12-1-1979 il Comitato [...]. Resta inoltre da rivedere [...] vista legislativo la questione dei poteri di [...] di Sanità e delle Regioni [...] ambientale delle centrali nucleari. Credito Il credito bancario [...] divenire, uno strumento decisivo al fine della [...] per realizzare le scelte di investimento che [...] per assecondare l'opera di rinnovamento e di [...] Enti Locali e nelle Regioni. Nessun progetto di risanamento [...] portato a buon fine senza un raccordo [...] nuovo modo di far banca e programmazione, [...] la concreta gestione del credito ad un [...] capace di essere credibile per le scelte [...] quelle finanziarie e tale, quindi, da evitare [...] sistema bancario e sistema delle imprese. Il riassetto del credito [...] Il PCI propone criteri di erogazione del [...] da quelli [...] o a pioggia che [...] la gestione di larga parte degli istituti [...] hanno condotto alla loro crisi. In particolare, [...] delle leggi sulla ristrutturazione [...] sia un utilizzo meno distorto del credito [...] credito industriale alle imprese di minori dimensioni, [...] grandi istituti speciali. In particolare il PCI [...] venga attivata immediatamente la legge sulla ristrutturazione [...] assorbimento d. La riqualificazione della banca [...] I [...] avanzano [...] di una nuova politica [...] ponga come obiettivo prioritario la riqualificazione della [...] fronteggiare meglio i bisogni di credito e [...] imprese produttive, e soprattutto di quelle minori. A questo scopo appare opportuno [...] una revisione della politica degli [...] che andranno razionalmente e meglio distribuiti [...] una riduzione del costo del [...] evitando che [...] dei depositi faccia premio [...] del risparmio a favore delle [...] una piena trasparenza del costo del denaro nei confronti [...] clienti. La riforma delle . In particolare occorre riqualificare [...] associativa, inserendovi nuove categorie di soci, nonché [...] Enti locali. Anche le banche popolari [...] rurali ed artigiane dovranno trasfor-marsi in aziende [...] di garantire [...] a [...] soggetti produttivi [...] la concentrazione delle quote sociali nelle mani [...] di controllo. Le nomine La storia [...] è passata attraverso scandali emersi finalmente alla [...] e che hanno indicato un vero e [...] deteriore gestione della cosa pubblica. Su questo terreno il [...] del settore ha ottenuto tra il 1976 [...] significativi risultati. Tuttavia il gioco delle [...] assieme alla ricerca di [...] da parte di altri partiti, hanno impedito [...] cariche bancarie in oltre 70 banche. [...] urgente pervenire a nuove [...] del compito che sono [...] a questo scopo il metodo di nomina [...] sulla formazione di rose pubbliche di nomi [...] sia la trasparenza delle scelte sia la [...]. Infatti le sue delicate funzioni [...] politica monetaria e nella vigilanza esigono che queste siano [...] solo [...] generale, pena gravi conseguenze [...] Paese. Per queste ragioni ò [...] manovre oscure che hanno tentato di screditare [...] in questi anni ha assolto i suoi [...] e responsabilità. La legge n. La legge n. La legge n. Ma il problema della [...] avviato a soluzione perchè [...] le difficoltà da affrontare, provocate da trent'anni [...] inoltre perchè allo sforzo di rinnovamento legislativo, [...] parlamentare do-po il 20 giugno 1976, non [...] un adeguato impegno del governo sul terreno [...] coordinamento [...] dei vari soggetti investiti [...] operare. Il nuovo quadro legislativo [...] tre anni va ora reso più incisivo [...]. [...] necessario infatti giungere rapidamente [...] legge istitutiva del risparmio casa, per incoraggiare [...] risparmio necessario [...] delle proprietà della casa [...] cittadini che non dispongono di alti redditi; [...] degli istituti autonomi delle case popolari, che [...] la disponibilità di case da concedere in [...] che non sono in condizioni di pagare [...] dalla legge per [...] canone, nè tanto meno [...]. [...] alla luce [...] compiuta, vanno perfezionate le leggi [...] nel corso della passata legislatura. Il regime dei suoli [...] modo che la concessione da un lato [...] semplice strumento fiscale, talvolta esoso, a disposizione [...] Comuni, [...] serva ad incoraggiare lo [...] e quindi [...] delle imprese private in [...] interessi della collettività. In particolare, per i [...] diritto alle agevolazioni per [...] alla proprietà della casa [...] concorso per vari anni al finanziamento [...] pubblica col versamento dei [...] legge, gli oneri per le concessioni stabiliti [...]. Per la legge [...] canone si rende necessario [...] base della relazione, prevista dalla legge stessa, [...] nuovo sistema [...] eventuali esigenze di revisione; [...] abbastanza presto dal calcolo del valore locativo [...] base degli attuali parametri convenzionali ad una [...] tale valore effettuata in sede catastale. Ciò esige che venga [...] la piena funzionalità degli uffici catastali, dalla [...] possibilità di eliminare le sperequazioni che caratterizzano [...] degli affitti. Particolarmente importante è in [...] corretta applicazione della legge per il piano [...] e il suo coordinamento con le leggi [...] suoli e [...] canone. [...] da per; seguire è [...] ogni anno la costruzione o il recupero [...] mila abitazioni da destinare [...] alla residenza stabile e [...] o alle case per vacanze. Ma occorre altresì che [...] abitazioni, in parte da affittare e in [...] siano ubicate là dove esistono e tendono [...] bisogni abitativi e che presentino caratteristiche qualitative [...] corrispondenti alle esigenze e alle condizioni della [...] cittadini italiani. A tal fine occorrono [...] tipologie, più sobrie e razionali, e un [...] in modo da assicurare [...] della produttività e una sensibile riduzione dei [...]. Le Regioni e i Comuni [...] prima persona, farsi promotori di una gestione [...] efficace di tutti gli aspetti della politica [...] quella delle aree, a quèlla delle procedure, [...] coordinamento [...] dei vari soggetti, a [...] fra [...] per abitazioni [...] e interventi per servìzi. Ciò è particolarmente importante [...] Mezzogiorno, [...] si pongono in termini assai complessi i [...] dei centri storici delle città. N? [...] e piccole, del rispetto dei [...] stabiliti per [...] dei fondi pubblici, [...] del settore [...]. Va stabilita la possibilità [...] e con precise garanzie contro ogni speculazione [...] rispetto degli indirizzi urbanistici [...] quei casi di costruzioni [...] povera gente, contadini, emigrati secondo le linee [...] legge presentato dal gruppo comunista al Parlamento. [...] la lotta contro [...] va intensificata e resa [...] attraverso misure positive, cioè con un forte [...] case da affittare o vendere a prezzi [...] convenzioni con le imprese costruttrici. I Comuni devono aiutare [...] vogliono [...] la casa anche col [...] loro la permuta di aree di loro [...] urbanizzate di proprietà del Comune e dotate [...] approvati. Nota legislativa Le leggi [...] la revisione della legge n. Edilizia per servizi e [...] La politica di risanamento e di ripresa dello [...] Italiana deve comportare tra [...] di precisi indirizzi e [...] nel campo delle infrastrutture e delle opere [...]. Va evitato [...] pericolo, sempre presente, di decisioni. Occorre giungere a una pianificazione [...] riguardante tutto. Occorre che la Pubblica [...] a rispettare i bisogni veramente prioritari e [...] le decisioni di investimento nel campo delle [...] rigoroso calcolo [...]. Esistono nel nostro Paese [...] soddisfare nel campo delle opere pubbliche e [...]. Sono necessari acquedotti, opere [...] difesa del suolo e di prevenzione delle [...] la tutela [...] scuole, attrezzature sociali, culturali [...]. Occorrono nuove e più moderne [...] di comunicazione [...] porti, aeroporti, ferrovie, strade nazionali [...] locali, sistemi integrati di trasporti, ecc. La pianificazione territoriale nazionale, [...] Regioni, deve essere [...] a livello settoriale, per [...] di opere pubbliche e di infrastrutture, nel [...] unitaria degli interventi e della coerenza con Te [...] sviluppo economico. ///
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La pianificazione territoriale nazionale, [...] Regioni, deve essere [...] a livello settoriale, per [...] di opere pubbliche e di infrastrutture, nel [...] unitaria degli interventi e della coerenza con Te [...] sviluppo economico.