Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1983»--Id 3087630931.

[...] / [...] MAGGIO [...] / gli [...] ha assunto 11 potere nel [...] presentandosi agli [...] dello Stato come garante della [...] tra regime fascista e Stato repubblicano. La classe dirigente venuta [...] di liberazione non aveva la possibilità di [...] adatti a dirigere tutti I livelli della [...] Stato ed occorreva perciò costruire un rapporto con [...] e militare che era stata reclutata e [...]. Le soluzioni potevano essere [...] rigorosa della burocrazia, nel quadro del principi [...] tutti 1 pubblici funzionari avrebbero dovuto [...] oppure patto di [...] soccorso tra classe dirigente [...] la reciproca tutela del rispettivi Interessi. La [...] scelse questa strada. Assicurò al vertici della [...] dello status quo ed un rapporto privilegiato [...] dì governo. Ottenne In cambio quella [...] reazionario che negli anni Cinquanta venne condotta [...] del lavoratori e le forze democratiche da [...] pubblica amministrazione. SI crearono In questo [...] per una dinamica contrattuale tra [...] e vertici burocratici che [...] cessata, ma che ha visto variare nel [...] I [...] a seconda delle esigenze e delle contingenze, [...] massima 11 partito ha consentito agli alti [...] funzionare gli apparati per la distribuzione del [...] stessa amministrazione Invece che come strutture [...] di servizi [...]. Gli alti burocrati, In [...] assunti II compito di gestire con veste [...] politicamente non responsabile, gli Interessi politici della [...] Il partito è stato [...] Parlamento e al paese per le scelte [...] è stata f coperta» dalla [...] per le proprie scelte [...] Interno. Grazie a questo patto [...] scabrose della storia [...] del nostro paese più [...] e dal Parlamento sono state decise di [...] della [...] dal grandi funzionari dello Stato, [...] generali capi del servizi di sicurezza, direttori [...]. Dopo la crisi del [...] privato degli apparati Quella «cambiale [...] matrimonio» tra scudocrociato e alta [...] dal centro sinistra ad oggi [...] situazione si è [...] articolata. Interi settori della magistratura [...] esemplo sottratti a quel patto. La riforma della polizia [...] elementi di democrazia nelle forze armate hanno [...] ed ha giovato II clima diverso negli [...] Stato man mano che II movimento [...] 1 sindacati ed 11 [...] rendevano conto della centralità della riforma delle Istituzioni [...] diverso governo del paese ed agivano di [...]. Alcuni effetti profondi di [...] però continuato a manifestarsi anche negli anni [...] per [...] del vecchio meccanismo, le [...] LUCIANO [...] sono In gran parte [...] altri fattori. [...] esercizio del governo per [...] Interruzioni, fatto unico nel mondo occidentale del [...] ad una Identità di fatto tra [...] e Stato ed ha [...] e la legittimità di quel patto. Tanto più che su [...] alleati della [...] hanno Inciso poco o [...] In [...] anzi esercitando concorrenza sullo stesso terreno. La [...] Inoltre, è [...] più diretta [...] proprio di una parte della [...] politica cattolica e manca perciò di una teoria politica [...] funziona-mento dello Stato per promuovere riforme sociali ed eguaglianze [...]. Da un lato occupa [...] Stato, [...] si Identifica nel massimi vertici con 1 [...] interpreta la propria funzione come mediazione tra Stato [...] tra risorse pubbliche e Interessi privati; considera [...] canale di scambio e [...] di Incontro tra quelle [...] bisogni, DI conseguenza le riforme o non [...] si fanno contro la [...]. Riformare lo Stato, [...] efficiente e capace Invaliderebbe [...] di mediazione. Che ci sta a [...] di SE LA SPESA pubblica ha assunto [...] decennio 70-80 è cresciuta in misura superiore [...] 110 anni precedenti e nel biennio 81-82, [...] Andreatta, [...] è gonfiata del [...] soprattutto per alimentare gli [...] burocrazia e i contributi a fondo perduto), [...] ha a-vuto la spesa della Cassa per [...] Mezzogiorno. Il ruolo che ha [...] democristiano, che è restato in gran parte [...] anche un po' patetici, del compagno Signorile [...] predecessori, è stato decisivo nella storia economica [...] Mezzogiorno e [...] di questo ultimo trentennio. Certo, il Mezzogiorno è [...] divari profondi anche al suo interno, è [...] che sembra immobile, ma la divisione tra [...] Nord [...] il Sud si è aggravata, e si [...] causa delle politiche nazionali e dei rapporti [...] Mezzogiorno. Ma ora siamo ad una [...]. Può [...] affrontare le sfide che [...] il momento le impongono (ristrutturazione e composizione [...] disoccupazione, rivoluzione tecnologica) senza che il Mezzogiorno [...] come soggetto attivo e [...] può il Mezzogiorno giocare [...] la [...] vita economica e democratica [...] una piovra come la [...] i fatti. La Cassa ha speso [...] 1982,55. Già questo dato la [...] capacità di spesa del» la Cassa, che [...] addirittura più residui passivi delle Regioni meridionali [...] Rapporto [...] 1981). Questa spesa, c'è da [...] sostituito [...] ordinario: nel 1981 Io Stato [...] pagamenti attraverso le tesorerie provinciali nel Mezzogiorno [...] del totale nazionale. Se si tiene conto [...] 1981, i depositi bancari nel Mezzogiorno sono [...]. Ma cosa hanno prodotto [...] miliardi spesi, che comunque non sono Prendi [...] Cassa [...] il Mezzogiorno e. Dal 1951 al 1980 [...] complessiva si è accresciuta [...]. La produttività degli investimenti [...] Sud [...] un andamento sfavorevole rispetto al Nord soprattutto [...] servizi, che sono i settori più diffusamente [...]. Senza dire che anche [...] ci sono comparti dove la [...] presenta scarti [...] rispetto al Nord [...] il tessile), anche a causa [...] scambio [...] di favore. Il prodotto [...] nel Mezzogiorno, espresso in [...] più che triplicato tra il 1950 e [...]. Il divario espresso dallo [...] il prodotto [...] del Mezzogiorno e quello [...] pari al [...] nel 1950, ha raggiunto [...] 1960, periodo di grande emigrazione, per poi [...] a toccare il [...] del 1973, al cui [...]. Nei servizi lo scarto, [...] qualità, tra Nord e Sud è ancora [...]. Lo scarto degli ad-detti [...] (alla produzione) tra Nord e Sud nel [...] e quello nei servizi non vendibili (alla [...] 0,97, nel 1980 questi divari sono rispettivamente [...]. A ciò va aggiunto [...] dequalificazione grave riscontrabile nel Mezzogiorno. Si sono spese migliaia [...] acquedotti ed irrigazione, ma la siccità continua [...] anno città, paesi e campagne. Questa situazione è figlia [...] della pratica e della ideologia della Cassa, [...] e [...] che doveva rimuovere arretratezze [...] separati, mentre non si voleva e non [...] erano e sono [...] faccia dello sviluppo nazionale [...] perverso. Ora, però, nel Mezzogiorno [...] muovo-; no forze ed energie nuove nel [...] tecnica, della ricerca, delle professioni [...] benché non completamente riuscito, [...] delle potenzialità). Possono queste energie trovare [...] ancoraggio in uno Stato che si presenta [...] della Cassa? Nei prossimi dieci anni occorrono [...] posti di lavoro [...] Mezzogiorno, [...] essere creati da una struttura che, certo [...] ha contribuito a ridurre in 30 anni [...] circa 300 mila [...] in questa [...] i danni di un [...] come quello che ha operato e opera [...] Sud [...] si limitano alla sfera economica. Credo che nel Mezzogiorno [...] siano attraversate da contraddizioni più laceranti che [...] di sentire più contrastanti (ci si sente [...] sottoposti e protetti, umili e arroganti). Un sistema di potere [...] si alimenta di insicurezza e di protezioni [...] la [...] parte nel determinare questi [...] che la tendenza di massa si muove [...] e la ricerca di approdi più razionali [...]. Il sistema di potere, [...] a mercificare la solidarietà, [...] a terreno di scambio, [...] in favore, ora, come [...] stregone, non riesce a [...] di recupero delle identità sfigurate, i quali [...] la consapevolezza che se tutto è favore [...] anzi è diritto. Ma se 11 sistema [...] gran parte [...] con la Cassa, ha [...] e umani, ha portato anche benefici e [...] soprattutto alla democrazia cristiana. Sappiamo che non è [...] necessario diffondere la consapevolezza che gli interessi [...] e 11 disegno [...] di De Mita sono [...] Interessi del Mezzogiorno. Le riforme più Importanti [...] più che volute da quel partito; così [...] lo Statuto dei diritti del lavoratori, il [...] di polizia, I controlli del patrimoni Illegali [...] La Torre. Alla carenza di riforme [...] ha corrisposto la politica delle mance, In [...] dirigenza dello Stato. Danaro Invece di riforme: [...] le cose [...] mentre le altre hanno Il [...] spostare pericolosamente I vecchi equilibri di potere. In questo modo grandi [...] diventate ricchezze private e grandi bisogni privati [...] I [...] di alcuni grandi privati) sono diventati necessità [...] effetto disastroso per [...] di privatizzare 1 profitti [...] perdite. Sul plano morale la [...] e privato ha prodotto distorsioni profonde: la [...] da uomini del servizi di sicurezza con [...] Cutolo durante Il sequestro Cirillo è forse [...] più scandaloso che si [...] corso di questa legislatura ma non è [...]. Un altro profilo, è [...] chiarezza durante le vicende [...] e Donat [...]. La [...] rifiuta [...] il controllo Istituzionale del proprio [...]. Non solo per non [...] ma perché, assunta [...] di se stessa allo Stato, [...] rispondere del proprio operato non nelle sedi [...] In quelle elettorali. I vertici dello Stato sono [...] della [...] e se essi sono accusati, In realtà sotto accusa è la [...] che II ha reclutati e [...] di questo la [...] non Intende rispondere al Parlamento [...] solo [...] grandi settori del quale, specie [...] Sud, sono Imbrigliati dal [...]. La Commissione [...] te e la Giunta [...] a procedere, da organi, costituzionali, per la [...] penali di uomini di governo, sono diventate [...] Impedire a colpi di maggioranza [...] di responsabilità. Tutto viene così spostato [...] conflitto politico e 11 sistema Istituzionale viene [...] di agire proprio quando dovrebbe stabilire II [...] oggettiva. Su tutto ciò 11 controllo [...] diventa particolarmente difficile per il frenetico [...] del governi, [...] In [...] anni, con II record di [...] In [...] ultima legislatura nata all' Insegna [...] governabilità. Fra crisi di governo, [...] balneari, al breve durata e di [...] amministrazione è trascorso circa [...] vita della Repubblica. E questa permanente Instabilità Istituzionale [...] corrisposto una ferrea continuità politica, è stata [...] spostato le decisioni politiche [...] ed ha Immunizzato la [...] dalle responsabilità politiche per [...]. La soluzione è In [...] e nella riforma delle Istituzioni. ///
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La riforma dello Stato [...] se non c'è un diverso equilibrio politico. Ed un diverso equilìbrio [...] Interesse della gente, ha [...] e di apparati diversi. La grande holding tutta [...] Bonomi a oggi Federconsorzi e [...] «verdi» per controllare le [...] I [...] di una politica agraria assistenziale [...] sistematica di istituti, apparati, [...] -In [...] anni nessuna riforma -Un gigantesco giro di [...] NEL DOPOGUERRA le campagne hanno sempre rappresentato un punto [...] e del suo sistema [...] serbatoio di voti sicuro e controllabile; una [...] per il sottogoverno; un Insieme di organizzazioni [...] trarre finanziamenti. Per realizzare (e conservare) [...] ha fatto due cose: I) [...] agraria prevalentemente assistenziale e clientelare, che ha [...] dopo anno, marginalizzato [...] esasperato i suoi squilibri [...] base produttiva; 2) una [...] sistematica di tutte le poltrone del potere [...]. Si tratta di quella [...] pubblici, di centri di sperimentazione, di organizzazioni [...] Istituti di formazione che si interessano di agricoltura. È stato calcolato che [...] potere sono almeno 300, occupano, 80 mila [...] costo gestionale di 800 miliardi [...]. Quali sono i principali? Eccone [...] quadro. Ministero [...] nonostante il decentramento nel 1970 [...] Regioni delle competenze in materia agricola 6 sempre 11 [...] agricola nazionale. È lui che [...] trattative a Bruxelles per 1 [...] agricoli CEE. La [...] struttura è sorpassata e inefficiente, [...] nonostante le varie proposte per una [...] riforma niente è stato fatto. Federconsorzi: nata come [...] cooperativa di secondo grado, si [...] trasformata in una grande holding monopolistica dell' agricoltura italiana. La struttura centrale ha [...] un giro d'affari di 1855 miliardi; ma [...] dei consorzi agrari provinciali (sono 75, con [...]. La Federconsorzi che vende [...] monopolio 1 trattori della Fiat e concimi [...] in mano alla [...] collaterale della [...] nelle campagne, e alla [...]. Fino [...] degli anni 70 la [...] (questo il suo nome [...] bello e il cattivo tempo: controllava gli [...] vendeva e comprava in esclusiva, gestiva II [...]. Rappresentava in una parola io [...] di cor. Da allora le cose [...] cambiate, anche perché il movimento cooperativo ha [...] il monopolio [...]. Ma siamo solo [...]. E la [...] (con i suoi alleati) [...] quadrato sulla vecchia struttura: nei 4 anni [...] varie proposte di legge, niente si è [...] la riforma della Federconsorzi: per [...] (aprendo i suoi libri [...] I coltivatori), per eliminare il monopolio delle [...] super profitti ad esso collegati), per farne [...] servizio di tutta [...]. Niente per sapere che [...] quei famosi 1000 miliardi spariti nella gestione [...] grano compiuta per conto dello Stato dalla Federconsorzi [...] 50. Enti di sviluppo agricolo: [...] fine degli anni 70 come strumento operativo [...] regionale con compiti di programmazione e di [...]. Ma in realtà sono gli [...] degli Enti per la riforma [...] guerra: proprio per questo la [...] struttura è spesso [...] (oltre 8000 [...] In tutu Italia) e in [...] a forse moderate. Sul 18 Enti esistenti [...] 9 (la metà) hanno un presidente de, [...] socialista, 1 un socialdemocratico. Solo in Umbria 11 [...]. Associazione delle bonifiche: [...] delle bonifiche, delle Irrigazioni [...] fondiari aderiscono 18 unioni regionali e i [...] bonifica in tutta Italia che ne ricevono [...] tecnica. Anche per il sistema [...] Consorzi, le presidenze sono in stragrande maggioranza [...]. [...] è un Istituto di [...] nel 1928 che opera su tutto il [...] mutui per miglioramenti agrari a tasso agevolato [...]. Il presidente è Giovanni Coda Nunziante [...] presidente democristiano del Monte del Paschi) e [...] direttore [...] (un amico di Andreotti). [...] la [...] a-gricola del Mezzogiorno è collegata [...] Cassa del Mezzogiorno e opera prevalentemente [...] dei suol progetti agricoli. Il suo presidente i [...] presidente della Cassa. Enti vari: si tratta [...] di enti per più o meno utili [...] è riuscita ad evitare [...] nazionale risi a quello per la cellulosa [...] carta). In quasi tutti la [...] mano ad un democristiano. ///
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In quasi tutti la [...] mano ad un democristiano.