Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1971»--Id 2974173098.

Al convegno, che si [...] della fiera, partecipano oltre cinquecento tra consiglieri [...] di amministrazioni provinciali, consiglieri comunali e provinciali, [...] di tutto il Paese. Sono presenti inoltre come osservatori [...] i membri di delegazioni del PSI, del PSI UP, [...] Confederazioni sindacali dei lavoratori, della Confederazione [...] delle Province Italiane, varie personalità [...] cui i presidenti [...] regionale dell'Umbria, Fiorelli, e di [...] emiliana, Armaroli. Importanza [...] la storia di questi anni [...]. A questo proposito Novella [...] « [...] della protesta unitaria antifascista [...] della tesi degli opposti estremismi [...] in quasi tutti 1 [...] fronte alle imprese provocatorie e alla violenza [...] una prova di più del grande ruolo [...] possono svolgere nella lotta contro i rigurgiti [...] tendenza ad aprire la strada a [...] ». Novella ha quindi analizzato [...] del contrattacco di destra alla avanzata del [...] ai processi di trasformazione da essa aperti [...]. Lo stesso ordinamento regionale [...] ha detto Novella [...] è « uno dei [...] reazionarie fasciste come di quelle forze che [...]. Essi non si sarebbero [...] non avrebbero comunque mai assunto le dimensioni [...] le forze conservatrici clientelari, eversive locali, che [...] leva sul malcontento e sulla esasperazione degli [...] avessero avuto la sensazione che la loro [...] sostanza con la linea delle forze moderate [...] che non vogliono le riforme e temono [...] ». In questo quadro a [...] diffusione della violenza dei gruppi eversivi fascisti [...] golpiste che trovano punti di appoggio in [...] apparato statale, nella polizia, negli alti gradi [...] approfittare largamente [...] nei governo della reale [...] i mestatori e i loro mandanti. Questo contrattacco reazionario che [...] compiacente copertura delle forze moderate, si sviluppa [...] Novella [...] proprio nel momento in [...] dovrebbero passare alla seconda e decisiva fase [...] nel momento in cui deve avvenire il [...] alle regioni dei poteri, delle funzioni e [...] i decreti delegati e prima del giugno [...] fissato dalla Costituzione, nel momento in cui [...] deve iniziare a discutere [...] le leggi riformatrici che fissino i principi [...] legislazione regionale; nel momento in cui deve [...] ruolo delle regioni quali organi della programmazione [...] che esse devono dare [...] un programma economico nazionale ». I decreti delegati Solo [...] e con decisione verso la piena attuazione [...] » e realizzando contro le resistenze di [...] atti che hanno [...] portata politica», è possibile [...] Novella dare un serio colpo ai processi involutivi [...] sociale sia sul terreno della democrazia, saldando [...] regionale al movimento in atto nel paese [...]. Le priorità per le [...] ha proseguito Novella. Questi provvedimenti devono [...] Novella [...] tra « [...] necessariamente I tati raggiunti » [...] regioni [...] il « grande moto rinnovatore [...] dalle grandi lotte sociali e politiche della classe operaia, [...] masse contadine e studentesche che marcato [...] telegramma di saluto e adesione [...] nome della direzione del PSI UP è stato inviato [...] Valori. Il presidente del consiglio [...] Piemonte, senatore Vittorelli, ha a [...] volta sottolineato in un [...] presidenza del convegno, [...] della iniziativa assunta dal PCI. Nel messaggio si ribadisce [...] del passaggio dei poteri [...] regioni per avviare concretamente il paese sulla [...] democrazia decentrata, più vicina agli interessi delle [...]. Un significativo saluto al [...] portato sempre stamane anche dal presidente [...] provinciale di Bologna, il [...] Brini, [...] ha parlato a nome [...] sottolineando il valore [...] comunista e la necessità [...] siano messe al più presto in grado [...] le loro funzioni nel rispetto de! Il significato del convegno [...] comunisti rimi-nesi è stato espresso In apertura [...] sindaco di Rimini, compagno Pagliarani. Ha quindi preso la [...] Novella II quale ha iniziato sottolineando come [...] dei comunisti le regioni siano sempre state [...] un possente strumento costituzionale per avanzare verso [...] democratica della società italiana ». Compiendo quindi una valutazione [...] periodo di esperienza che le regioni a [...] fatto in questi mesi. Novella ha detto: « Una [...] generale dei risultati ottenuti ci permette di [...] regioni a statuto ordinario sono giunte, in [...] a delle realizzazioni politiche di grande importanza [...] dovranno avere una seria incidenza anche [...] e la vita delle [...] speciale ». In diverse importanti regioni [...] hanno alla base della propria costituzione e [...] non delle artificiose preclusioni discriminatorie, ma dei [...] politica regionale, di impegno e di contributo [...] di riforme economica e sociale necessarie a [...] Paese. [...] la regione « aperta » [...] vinto. [...] la vittoria di un [...] una parte ha influenzato sensibilmente le scelte [...] e province e [...] ha preso significato e [...] il grande potenziale democratico e costruttivo [...] delle forze socialiste e [...] carattere realistico della prospettiva di [...] di sinistra [...] formula di governo. [...] delle regioni [...] ha detto ancora Novella [...] va messo il carattere avanzato [...] statuti regionali definiti ovunque alla quasi unanimità ed accolti [...] nella loro sostanza dal parlamento; va messa la sostituzione [...] controllo costituzionale delle regioni a quello vessatorio dei prefetti [...] confronti degli enti locali; vanno messi i loro autorevoli [...] sui temi generali del [...] dello stato, sui contenuti delle [...] e degli atti di riforma. Gli esempi più tipici [...] riguardano le riforme della casa e della [...] « riforma fiscale ». Vi è un nesso profondo [...] ha [...] atti di adeguamento delia legislazione [...] alle esigenze delle autonomie [...] e alle competenze legislative attribuite [...] regioni. Ad essi si ispirerà [...] per varie materie. Tali leggi, quindi, oltre [...] richieste unitariamente avanzate dai sindacati con il [...] movimenti di lotta, non possono non recepire, [...] tende fare il governo, le esigenze e [...] avanzate dulie Regioni. In questo contesto la [...] vitalità ed efficienza [...] regionale, richiede che vengano [...] e con criteri prioritari, oltre che le [...] casa e la sanità, leggi di riforma [...] a [...] dalla legge [...] di sviluppo, e leggi [...] dei trasporti. Il ruolo che le [...] nella politica delle riforme non nega il [...] a due ordini di questioni che le [...] quello di una nuova politica per il Mezzogiorno [...] politica di programmazione economica [...]. Gli Impegni programmatici e [...] favore dello sviluppo del Mezzogiorno, per 11 [...] tra nord e sud sono stati assunti [...] da quelle meridionali e in particolare dalle [...] nord, a conferma del giudizio che noi [...] regioni come strumenti di una nuova politica [...] di una rinnovata e più vasta [...]. Una ulteriore conferma di [...] dai termini positivi in cui la questione [...] è stata recepita negli statuti regionali ». Nuove convergenze Avviandosi alle [...] Novella [...] detto che gli orientamenti delle forze politiche [...] fase della esperienza regionale, offrono un quadro [...]. E ha aggiunto: « [...] però abbastanza evidente che [...] settori di governo e [...] politiche della maggioranza, prevale [...] sfiducia verso le autonomie regionali, prevale [...] che mira ad instaurare [...] regioni un rapporto verticisti-co e centralizzatore che [...] sostanza, attraverso qualche ammodernamento, [...] carattere centralizzato delle strutture [...]. Se questo atteggiamento dovesse [...] imporsi, e la democrazia italiana dovesse perdere [...] per darsi nuova vitalità, si accentuerebbe pericolosamente [...] cittadini verso le istituzioni e riceverebbero un [...] soltanto le regioni, ma le stesse prospettive [...] del paese. Per gli scopi che [...] che esplicitamente dichiariamo in questo convegno, crediamo [...] dei confronti e la ricerca di nuove [...] forze [...] democratiche regionaliste si possano [...] dibattiti comunali, provinciali e regionali a cui [...]. La nostra proposta parte [...] la democrazia italiana ha bisogno di un [...] massa a sostegno di una avanzata della [...] per accelerare i ritmi e i tempi [...] per ottenere dalle forze di governo [...] dei loro obblighi politici [...]. II compagno Enzo Modica, [...] Sezione del [...] per le Regioni e [...] locali, ha svolto la relazione sulle proposte [...] del comunisti nella fase presente che è [...] dei poteri alle Regioni. Dopo un breve bilancio [...] anno di vita del nuove istituto (su [...] complessivo è positivo), il relatore ha affermato [...] trova ora di nuovo ad una strozzatura: [...] dovrà essere attuata una netta inversione di [...] e [...] del potere statale. Il governo s'è impegnato [...] maggio i primi decreti per il passaggio [...] dello Stato alle Regioni; sono in parlamento [...] (tributaria, per la casa, sanitaria. Cassa per il Mezzogiorno) [...] campo legislativo e amministrativo regionale. Come affrontare questa fase [...] di problemi che si deve affrontare è [...] delle autonomie locali, inteso come sistema di [...]. SI deve anzitutto denunciare [...] alle autonomie che è stato portato dal [...] con la Impostazione data alla legge tributaria [...] concepita al di fuori e contro 11 [...] Occorre, anche, delineare le linee di una [...] comunale e provinciale superando ogni forma di [...] livello regionale) e connettendo, anzi facendo dipendere [...] dal pieno sviluppo della democrazia. In questo quadro è [...] che verrà data al prò-blema dei controlli [...]. Fra regioni e organi [...] un rapporto non gerarchico [...] di confronto politico. ///
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Bisogna, poi, dirimere 1 [...] sorgono da quella lunga serie di controlli [...] (e, prima di tutto, quelli della Commissione [...] sugli Enti locali in disavanzo). Ma una gestione autonomistica [...] basta: bisogna che si [...] strette forme di collaborazione [...] enti locali, con un ampio uso della [...] spostamento verso gli enti locali [...] attiva, ed anche assegnando [...] province e comuni con leggi dello Stato [...] loro concorso alle scelte a) livelli [...]. Sorge, [...] il nodo [...] di [...] livelli intercomunali o [...]. A tale proposito. Modica ha rigettato la [...] poteri a organi e enti a carattere [...]. Consorzi e comprensori, [...] do settori e territori [...] di loro coincidenti, non si prestano a [...] e proprio istituto. Va superato il limite [...] finirebbe con lo svuotare di potere 1 [...] la crisi attuale della [...]. Occorre [...] intermedia fra comune e [...] funzioni generali di programmazione e di gestione [...]. Una soluzione potrebbe essere [...] al Consiglio provinciale la funzione di assicurare [...] degli interventi di programmazione, ricorrendo ad un [...] sperimentazione che potrebbe concludersi con un mutamento [...] facendo eleggere i Consigli provinciali dai Consigli [...] seno. Questa proposta comporta [...] dei prefetti e [...] a comuni e regioni [...] degli uffici periferici dello Stato, nonché la [...] comuni e forme di associazione dei piccoli. Il relatore ha quindi [...] del rinnovamento della direzione dello Stato, in [...] e di fronte alla crisi del centralismo [...] fallimento delle ipotesi « [...] », nonché ad [...] reviviscenze di municipalismo. I grandi obiettivi della [...] comportano una forte impostazione nazionale, unitaria a [...] il concorso delle regioni e delle autonomie [...]. Le regioni affermano la [...] materie ad esse assegnate ma anche la [...] un carattere globale ai piani regionali contemperando [...] della regione e le scelte concertate col [...] materie, per molti versi decisive, ad esso [...]. Partendo da questa visione [...] la tendenza a creare i cosiddetti a [...] a carico del bilancio dello Stato, da [...] anno tra le regioni. A questo strumento si [...] eccezionalmente, in vista di particolari finalità di [...]. Corretto rapporto Una grossa [...] costituita dalla interpretazione da dare al principio [...] Stato compiti di indirizzo e di coordinamento. La funzione statale di [...] esplicata tramite leggi di principio non contenenti [...] penetranti (tale sarebbe, ad esempio, un programma [...] per legge). [...] da considerare negativa quella [...] recente sentenza della Corte costituzionale che prevede, [...] altre forme di indirizzo e coordinamento. Nel momento in cui [...] le responsabilità proprie dello Stato per una [...] occorre altrettanto fermamente garantire, [...] di queste responsabilità, un [...] le regioni. A tale fine ,va [...] di marca moderata e tecnocratica, a stabilire [...] vertice fra governo ed esecutivi regionali, rapporto [...] essere istituzionalizzato e che non deve condurre [...] regioni in organismi [...] capo [...] governativa, come prevede, ad [...] il rifinanziamento della Cassa del Mezzogiorno. La consultazione non può [...] le assemblee regionali, con forme [...] fra regioni e parlamento. Al livello degli esecutivi [...] che momenti di consultazione e concorso che [...] autonomamente compiute dalle assemblee elettive. Nel momento In cui il [...] politico centrale è quello di [...] lotta sociale e politica che [...] schieramenti capaci [...] precise scelte [...] dobbiamo chiamare le regioni e [...] autonomie locali a far proprie queste scelte affinchè [...] nelle assemblee elettive venga un [...] e al consolidamento di un [...] arco di alleanze intorno alla classe [...] operaia. La battaglia di massa [...] riforme si salda [...] per la attuazione piena [...] scontro riguarda [...] del poteri che saranno [...] province e comuni; riguarda la modifica radicale [...] sono di fronte al parlamento, che intervengono [...] distribuzione delle competenze operative fra Stato e [...]. Dunque, [...] per le riforme Importa [...] leggi che non siano [...] delle autonomie regionali e locali. Assieme al trasferimen-to dei [...] Stato alle regioni, il problema è di assicurare [...] contenuto democratico al principi della legislazione nazionale [...] materie di competenza delle regioni. Occorre oggi concentrare una [...] sul governo perchè esso ottemperi tempestivamente agli [...] verso le regioni. I lavori del convegno [...] pomeriggio con la discussione. Domattina i delegati lavoreranno [...]. Le conclusioni si avranno [...] di domenica. Lasciando la [...] nel caos Genova: il [...] ritirato a vita privata GENOVA, 2. Con un gesto a [...] Sindaco di Genova, [...]. Augusto Pedullà, ha informato [...] di volere ritirarsi a vita privata. [...] una decisione inattesa, che getta [...] la Democrazia Cristiana nel caos, [...] senza un capolista alla vigilia [...] elezioni amministrative. Ma perchè il Sindaco se [...] và? Le ragioni sarebbero familiari e politiche: otto figli [...] secondo quanto scrive stamane un [...] genovese [...] non possono rinunciare [...] lungo alla guida e [...] del padre ». Che Pedullà fosse stanco [...] Sindaco non è un mistero per nessuno; [...] aveva annunciato il proposito, poi rientrato, di [...] politica attiva. Senonchè, 1 motivi del [...] prevalentemente, nella crisi della Democrazia [...] ligure e nel fallimento [...] sinistra. Modena: da oggi il [...] PCI [...] antifascista Lina [...] e domani avrà luogo [...] Modena, [...] quadro delle Iniziative per il [...] anniversario del PCI, un [...] tema: « [...] nel processo di formazione [...] PCI [...]. Il convegno si concluderà [...] ore 10 con una pubblica manifestazione al [...] nel corso della quale [...] I [...] Arturo Colombi e Giuliano [...]. Sarà bene cominciare stabilendo [...] per giovane. Pieno di vita, generoso, [...] possiede spirito [...] un do' [...] tradizionale?( [...]. ///
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La somma di tutto [...] spirito . ///
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La somma di tutto [...] spirito .