Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1988»--Id 241994260.

Le pagine [...] trasporti Il paese ha [...] nuovo sistema dei trasporti integrati ed intermodali Una [...] riconosciuta da tutte le componenti politiche, sociali, [...] A [...] anni dal varo della legge 151 gli [...] le modifiche ormai indispensabili per [...] più coerente con le [...] ha bisogno di un [...] trasporti, Integrato e intermodale. Questa necessiti espressa da [...] politiche e sociali ed economiche del nostro Paese [...] tutte le tedi pubbliche che in questi [...] le varie conferenze dedicate a questo argomento, [...] promessa che deve avere piena e completa [...]. Non vi è dubbio [...] e delle il Stente contributo in questa [...] anticipato dalla legge 151/81, istituenda il [...] del trasporti (esercizio ed [...] riconfermato dal [...] (1984), il quale sostenne [...] che il trasporto passeggeri delle [...] urbane dovesse essere integrato [...] P. Elementi [...] hanno contribuito a rendere [...] della legge 18/1987 cui fu assegnato il [...] le insufficienze legislative, introducendo il criterio della [...] di lista, mitigata [...] meccanismo della quota del [...] carico degli enti o soggetti proprietari, ma [...] indicazioni in quanto a mezzi e [...] cui lare ricorso. Gli obiettivi e gli [...] favorito anche inefficienze e ritardi delle Regioni [...] aziende o imprese di gestione. Sono emerse da tempo, [...] diverso valore e diverse giustificazioni, richieste di [...] 151. Vanno ricordati tra gli [...] ritardi nella assegnazione del fondi da parte [...] Regioni; le difficoltà nel raggiungimento delle decisioni da [...] Commissione interregionale per il riparto dei fondi di [...] assunti a base dei fondi che avrebbero [...] trasporto e, viceversa per altri, Il peso [...] aree metropolitane; i mancati poteri di surroga [...] ritardi e inadempienze delle Regioni; I a [...] adottati dalle Regioni nella fissazione di costi [...] di [...] estesa di parametri (rapporto [...] nazionali e tariffe minime regionali, ricavi [...] definiti senza collegamento e [...] tra loro. Da [...] alcune proposte avanzate nella [...] o rimanevano legate alla modifica del solo [...] II [...] cioè dei fondi per [...] esercizio e per [...] investimenti o, pur affrontando [...] od altro, avevano però [...] di accentramento e di riduzione delle funzioni [...] Regioni. Non sembra che una [...] 151 possa portare a sostanziale modificazioni delia [...] non si allontano i problemi della [...] e, quindi, della programmazione [...] il sistema del trasporti locali, [...] e della iniziativa delle Regioni, [...] Enti da esse delegati, del Comuni e delle [...] che gestiscono [...] vari modi ai trasporto [...]. [...] un nuovo disegno di [...] perciò, affrontata una completa [...] della legge 151, quindi [...] normativa interessante la attività legata ai trasporti [...] creare le condizioni per lo sviluppo della [...]. Il testo proposto affronta [...] di competenza delle Regioni: [...] a tre Regioni, comprese quelle a statuto [...] frontalieri, i servizi [...] del programma Caiani e [...] e strumento base per [...] delle Regioni che deve [...] e coordinamento [...] degli Enti delegati e [...] finanziamenti. Si prevedono norme atte [...] fra i diversi servizi, nonché a promuovere [...] gestioni ad assicurare le condizioni di [...] degli Enti locali alla [...]. Vengono definiti il tipo [...] servizi di trasporto, le competenze delle Regioni [...] concessioni nonché [...] di fissazione dei requisiti [...] professione di autotrasportatore dì persone in conformità [...] Cee. Inoltre, si dispone la [...] in armonia alla normativa Cee, sia per [...] di linea che per quelli di competenza [...] In:a) servìzi urbani, metropolitani, extraurbani, a loro volta [...] regolari e quelli ad offerta [...] servìzi specializzati per il [...] categorie di persone, esclusi altri [...] servizi di granturismo: quelli [...] esigenze di collegamento con ambiti territoriali turisticamente [...] quelli destinati a soddisfare esigenze di trasporto [...] in gruppo e che vengono effettuati a [...]. Si formula la [...] della dotazione del fondo [...] le entrate (ex ripiano disavanzi) attraverso un [...] al 1988 gli importi fìssati dalla finanziaria [...]. Purtroppo, In quella s [...] avrebbe p n modo organico un vero [...]. Anche perché non è [...] Intervenuto il passaggio alle [...] delia [...] amministrativa in materia di [...] od in gestione commissariale [...] però, dalla 151, e non [...] nello (Spirito, ma anche nella lettera, [...] di [...] un risanamento delle gestioni [...] onerose, principio abbastanza [...] quando si affida agli Investimenti [...] funzione di migliorare il rappòrto [...]. Se già difficili risultano [...] corso dì questi pochi anni sono venute [...] legislative [...] che hanno di fatto [...] processo di rinnovamento, f Si pensi al [...] inf [...] alla spesa storica desìi Enti [...] delie Regioni per ii 1981, o [...] parcheggi di [...] Un anno fa [...] del ministro Tognoli atterrò [...] pressi della Conferenza dei trasporti di Stresa, [...] delegati stavano allontanandosi dal palazzo dei Congressi, [...] tuttavia i giornalisti, già con le valigie [...] tu una grandine di [...] «Tognòli [...] il problema del parcheggi»; [...] posti auto nelle grandi [...] «Aulo [...] città vivranno insieme». Passò [...] la denuncia drammatica che [...] stata fatta della condizióne di paralisi nella [...] affogheranno sempre più se non si cambia [...] dei trasporti. Sono passati molti mesi, [...] rimasto un disegno di legge [...] dal governo al Senato [...] dei parcheggi. Ma il provvedimento ha provocato [...] diffuse perplessità del senatori, è II lesto e ori [...] di un comitato ristretto. Le obiezioni formulate a [...] Madama [...] importanti. Il progetto Tognoli [...] avulso del tutto dalla organi [...] di sistemi urbani delia mobilità, [...] autonomie locali, accentra ogni cosa [...] ministero, [...] meccanismi speculativi. Chiunque sappia che cos'è [...] urbano, sa che [...] localizzati, in base a [...] e [...] nel punti di interscambio, [...] il centrò dalle «ufo e favorire [...] del mezzo pubblico. Altrimenti anche I parcheggi [...] infernale che seppellisce le città sotto le [...]. È giusto avete nelle [...] del capitale privato, e [...] ma non si possono [...] dei privati scelte essenziali per le città. ///
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Per sbloccare la situazione, Tognoli [...] di [...] forze politiche e di [...] scelte sbagliate. [...] meglio è. Prima si [...] La legge finanziaria 1988, come [...] noto, ha ristretto [...] I finanziamenti per il trasporto [...] e regionale. [...] dichiarano che quella della [...] urbane è una vera emergenza nazionale, una [...] versano fiumi di inchiostro per descrivere [...] congestione, [...] il fallimento drammatico di [...] sul dominio della motorizzazione privata; ma poi [...] tutto a questo settore cruciale 800 miliardi [...] dei mezzi pubblici, 20 miliardi [...] per i cosiddetti progetti [...] metropolitane, e un insufficiente ripiano per i [...] con meccanismi arcaici. Questa dote davvero esigua [...] comunista che, approvato fortunatamente [...] ha assegnato alle infrastrutture di trasporto circa [...] si possono sommare ai 500 miliardi che [...] ne) 1987 per i metrò, e che [...] mai attivati (ma un chilometro di metropolitana [...] miliardi). Soldi pochi, dunque; ma [...] tante, anzi troppe. Alla Camera dei deputati [...] una legge firmata da tutti i gruppi, [...]. I finanziamenti per il [...] regionale sono stati notevolmente falcidiati dalla Finanziaria [...]. [...] parlano della mobilità nelle [...] nazionale, facendo riferimento [...] al fallimento del sistema [...] motorizzazione privata. Ma poi si destinano [...] di lire per il rinnovo dei mezzi [...] venti miliardi per i progetti mirati delle [...]. C'è stata per fortuna [...] comunista. La necessità di una legge [...]. Il giudizio del ministro [...] Trasporti [...]. Un gruppo di deputati [...] Sanguinetti, socialista) ha presentato un progetto di . Il ministro Tognoli ha presentato [...] Senato un disegno di legge sui parcheggi, intorno al [...] sono sorte molte perplessità, e che [...] dì un comitato ristretto. La [...] ha proposto ai gruppi parlamentari [...] disegno di legge che [...] legge 151, il cosiddetto Fondo [...] del [...] questa era la. Ma I comunisti annunciano [...] di un disegno di legge che [...] in modo ben più [...] la legge 151, e si presenta come [...] del trasporto urbano e regionale. Il testo di questo [...] Conferenza nazionale del trasporti [...] scorso, è illustrato in [...]. Ma il rischio che [...] è quello di itinerari legislativi paralleli, lenti [...] invece di dare una normativa chiara al [...] mentre permane [...] delle risorse finanziarie disponibili. [...] questa elementare considerazione nasce la [...] che I comunisti avanzano ora alle altre forze politiche, [...] che è già [...] del ministro del [...] e dei presidenti delie commissioni [...]. Essa parte dal presupposto [...] del trasporto urbano e regionale debba avere [...] per rispondere ai contenuti di integrazione e [...] sistema, che, a detta di tutti, deve [...]. Ciò comporta che vi [...] fondamentali: una nuova legge [...] generale, articolata in più sezioni; e i [...] le 13 grandi aree urbane. E sulla base di [...] le autonomie locali dovranno proce-dere ai loro [...] Integrati, [...] alle convenzioni con lo Stato. [...] canto è necessario che [...] legge finanziaria vi sia un capitolo unico [...] trasporti, che corrisponda ad una adeguata finzione [...] anziché una serie di decisioni a pioggia. E, [...] di questo capitolo vi deve [...] un paragrafo relativo al trasporto urbano e regionale, al [...] finalmente una quota di [...] alla importanza che da Ogni [...] si attribuisce al [...] sistema dei trasporti nelle [...] non comporta che si blocchino [...] attuali processi legislativi, ma che li si coordinino. Riunioni informali tra le [...] Trasporti del Senato e della Camera possono [...] del coordinamento, le quantità; i meccanismi unificanti [...] finanziamenti. E, dunque, le varie misure, [...] coerenti tra di lo-ro, potrebbero far tutte capo ad [...] legge quadro. Si definirebbero anche i [...]. La proposta ha già [...] pubblico molto positivo del ministro del [...]. Se sono rose, fioriranno. Provvedendo anche ad introdurre [...] riferimento al programmi dì incremento programmati con [...] servizi rivolti a favorire la [...] propone [...] dì un sistema di [...] oggettivi, individuando per il riparto tra le Regioni [...] cosiddetta storica (riparto 1987), la quota relativa [...] i servizi trasferiti o delegati in ciascuna Regione, [...] quote incremento) rapportate alle esigenze di mobilità [...] di trasporto. Si definisce per il [...] dei fondi alle aziende [...] dì due elementi: 1) la copertura della [...] tariffe scontate (autorizzate) e quelle minime indicate [...] Regione; [...] la differenza tra costo e standard e [...] al servizio per imprese e per modi [...] servizio. Vi è in più [...] un sistema di copertura delle eventuali e [...] superamento di quello attuale che prevede il [...] fondo perduto a favore del soggetti proprietari [...] piano di risanamento quinquennale. Si definisce la istituzione [...] nazionale suddiviso per sezioni. Si ribadisce la funzione, [...] di un fondo per investimenti per il [...] i servìzi su strada, per tram, per [...] lacuali, per i [...] fissi, senza limiti di [...]. Nella [...] sezione si definisce una proposta [...] la concessione di contributi nei limiti del [...] oneri capitali e interessi per [...] finanziamento della costruzione e [...] delle metropolitane, siano esse del [...] tradizionale o no. Si propone il fondo [...] relativa alla determinazione di una proposta per [...] favore delle ferrovie di interesse regionale, riprendendo [...] fondi messi a disposizione dalla legge 67/1988 [...] di intesa con la Regione sui progetti [...] intervento. Inoltre si prevede [...] istituzione di un fondo [...] di progetti perii miglioramento della mobilità e [...] fine di favorire, a mezzo [...] per la costruzione di [...] e di Interscambio, non esclusa la dotazione [...] parcheggi e delle relative [...] nonché tecnologie di informazione per gli utènti. Il [...] finanziario per i prossimi [...] settore del trasporto pubblico collettivo urbano e [...] investimenti viene stimato in circa [...] miliardi. Scopo della nuova legge [...] del Pei alla Camera ed al Senató [...] legislazione di settore al [...] di mettere in condizione [...] Parlamento [...] le Regioni, nonché gli Enti locali, di [...] una reale politica tendente a favorire [...] dei sistemi esistenti. [...] e il burocrate: qualcosa [...] Il cittadino automobili-, sta (è dunque la condizione [...] degli Italiani) è sottoposto ad una serie [...] burocratiche. Quando acquista [...] comincia [...] del libretto di circolazione; [...] un foglio provvisorio, si ricorre alle agenzie, [...] la Illa agli sportelli. Almeno una volta [...] c'è da pagare il bollo, [...] oggi tassa di possesso, con una procedura che il [...] Inviato a domicilio ha reso apparentemente più facile, ma [...] più complicata. Ogni febbraio scatta la [...] del bollo per la [...]. A giugno e a [...] altra pratica, a volte [...]. Ogni tanto viene inflìtta [...] suppletiva, come è stato per il pagamento [...] o per la verifica [...] che in qualche città, anni fa, costrinse [...] a fare la coda sotto la neve. Se poi si smarrisce [...] un dramma [...]. La cosa più irritante [...] ciò non è affatto necessario. Pochissimi italiani sanno che, [...] i comunisti hanno proposto in Parlamento una [...] procedure, pur lasciando immutato il [...] fiscale e contributivo. Il libretto di circolazione [...] insieme [...] come avviene in tanti [...] di circolazione e la stessa assicurazione potrebbero [...] prezzo della benzina, eliminando cosi radicalmente [...] e [...] al chilometri percorsi. La patente può essere [...] semplice documento tecnico, che viene rilasciato, in [...] in tempo reale, da un ufficio munito [...] come Oggi non é possibile, perché la [...] un documento di massima sicurezza (proprio così)). Cinque anni fa, la [...] Senato stava per varare un testo che [...] ma si scatenò una tempesta [...] e non se ne [...]. Sulla procedura campano troppe [...] troppi poteri, e in un sistema di [...] quello nel quale viviamo, il cittadino è [...]. Magari c'è chi propone [...] la patente ai sedicenni, ma le vessazioni [...]. A qualcuno può sembrare [...] comunisti, che sì battono per un nuovo [...] e per liberare la città dalla morsa [...] preoccupino di queste cose, Ma una tale [...] frutto di una deformazione culturale. La giungla burocratica non [...] non impedirà la proliferazione delle auto, La [...] richiede ben altre misure, lo sviluppo dì [...] pubblico, un nuovo sistema della mobilità. Le vessazioni burocratiche non hanno [...] da fare con tutto ciò, sono [...] di una organizzazione statale spessa [...] dei diritti del cittadino e asservita agli interessi delle [...] e dì una serie infinita di sottopoteri. ///
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Le vessazioni burocratiche non hanno [...] da fare con tutto ciò, sono [...] di una organizzazione statale spessa [...] dei diritti del cittadino e asservita agli interessi delle [...] e dì una serie infinita di sottopoteri.