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[...] APRILE [...] -COMITATO CENTRALE Il turno [...] ed amministrative che si svolgerà In giugno, [...] (Valle d'Aosta e Friuli Venezia Giulia), e [...]. SI eleggeranno Inoltre 1 [...] di Trento. La data delle elezioni [...] non è ancora fissata, ma sarà discusso [...] Parlamento [...] prossimi giorni un disegno di legge per [...] delle regionali, che si terranno il 26 [...]. [...] voteranno circa 7. Un numero elevato, di [...] ad attribuire a queste elezioni un grande [...] richiamare su di esse [...] e [...] di tutto il partito. Ma il loro rilievo [...] situazione sociale e politica in cui si [...] dalle profonde difficoltà che attraversano le Istituzioni [...]. Fatto salvo 11 carattere [...] di un approfondimento delle [...] necessario valutare esattamente il significato generale che [...] volontà degli e-lettori. Alle prossime elezioni vogliamo presentarci [...] conto di [...] compito primario. E bene dire subito [...] le amministrazioni di sinistra, che negli ultimi [...] accentuata, assumendo toni in alcuni cast parossistici, [...] la vera natura. La speranza, verosimilmente, è [...] si svolgano sotto il segno di una [...] sinistra di liberare le [...] dalla ragnatela avvelenata della [...] una parte rilevante degli apparati pubblici. È un punto importante [...] si apre, e non saremo noi ad [...]. Siamo stati noi a [...] accento [...] di una questione morale, [...] patologico che si è istituito fra partiti, [...] e apparati dello Stato. Noi abbiamo lanciato [...] e proposto i rimedi. Spetta naturalmente a noi [...] che il nostro partito e i nostri [...] sono esenti da questo male, ma costituiscono, [...] della cultura, [...] il suo antidoto. Non neghiamo, beninteso, che [...] colpevolezza possano verificarsi nelle file degli amministratori [...] vanno colpiti senza esitazione. Questo per noi è [...] perché il nostro costume è stato sempre [...] di regole morali precise e severe. La vita dei nostri [...] vita di probità e di rettitudine. Sia permesso a me [...] maestro di molti amministratori comunisti, il compagno Giuseppe Dozza, [...] fatto della più scrupolosa onestà la base [...] illuminata e coraggiosa in difesa dei lavoratori [...]. Su quella via hanno [...] che abbiamo inviato a dirigere le regioni [...] locali, i quali hanno iniziato a rinnovare [...] con i compagni socialisti ed altre forze [...] di esercitare il potere locale, aprendo alla [...] cultura, [...] un perno di ripresa [...] democratica. I nomi di questi [...] e rispettati da tutti i cittadini. In pochi anni il [...] Luigi Petroselli ha saputo diventare il simbolo di una [...] capace di non essere matrigna per i [...] diseredati. E amaro pensare che [...] se il suo lavoro non [...] stroncato, il compagno Petroselli [...] per avere disposto di una scorta che Io [...] terroristi. Distinguere tra reati e [...] Venga dunque punito chi ha commesso reati. Si proceda con tempestività [...] evitino ritardi, che in casi come questi [...]. È al tempo stesso [...] risultanze penali ed agitazioni scandalistiche. Del resto, anche nella [...] fede il magistrato può dare inizio ad [...] rivelarsi non fondate nel corso del loro [...]. Negli anni Cinquanta numerose [...] giudiziarie a carico di amministratori emiliani, romagnoli, [...] interessate o in rapporto ad oscurità della [...] poi si risolsero con archiviazioni o assoluzioni. Distinguere è un dovere [...] un dovere [...]. Altro è intascare tangenti, [...] che la legge non vieta e che [...] responsabile decisione degli amministratori. Su questi atti deve [...] politico, non quello penale. Non ci nascondiamo tuttavia [...] proposito [...] che è in discussione, [...] allo stato della giustizia: quello della responsabilità [...] va risolto, sebbene in modo diverso dalla [...] P. [...] di questi poteri, avvenuta [...] e che rappresenta un fatto sicuramente positivo, [...] incerte, o più esattamente ha aggravato [...] delle normative e necessarie [...] di revisione [...]. Proponiamo pertanto che 11 Parlamento [...] esame della situazione e giunga alla determinazione [...] serie di provvedimenti. È nostra opinione che [...] ad una semplificazione dei controlli, che oggi [...] carattere giurisdizionale, gerarchico, [...]. [...] è di assicurare [...] e la piena legittimità [...] amministrativa. Presenteremo al più presto [...] politiche proposte concrete, e già abbiamo discusso [...] con i compagni socialisti. La prospettiva legislativa in [...] muovere è però più [...]. C'è [...] di accelerare le procedure [...] dell' auspicata e sempre rinviata riforma delle [...]. Oggi la proposta è [...] del Senato. Vogliamo augurarci che non [...] freni e manovre di rinvio. La responsabilità della maggioranza [...] questo riguardo molto grave. I comuni e le [...] una identità, non conoscono il proprio ruolo. E il ruolo configurato [...] e provinciale, coacervo di varianti, emendamenti, aggiunte, [...] e spesso in maniera contraddittoria, nel corpo [...] disposizione ottocentesca? È quello delineato dalla Costituzione [...] Repubblica, [...] spezza le [...] dello Stato [...] ma che non è [...] norme positive? È quello che ci fanno [...] 382 e il relativo decreto di [...] è mancata la grande [...] che dalla soluzione di questo dissidio dipendono [...] sul piano giudiziario. Determinate omissioni di atti [...] abusi di potere si possono in realtà [...] In relazione alla esatta conoscenza delle funzioni del [...] loro ruolo. Ho parlato di responsabilità [...]. Assistiamo in realtà ad [...] dello Stato e dei comportamenti politici. Dobbiamo [...] al di là del [...] fatti, come sia potuto accadere [...] anche in amministrazioni come [...] Torino non siano bastati uomini onesti ad impedire [...] situazioni inquietanti. Se questo è accaduto, [...] un modo di intendere la funzione pubblica, [...] interessi particolari, hanno ormai compiuto guasti generalizzati, [...] In periferia e travolgendo le normali difese [...] buon governo. Non ci conforta la [...] pure qualcuno dovrebbe riflettere, che la grande [...] Sindona e dei Calvi ha dato prove [...] nel privato e nel rapporto col pubblico. Noi cerchiamo il male e [...] sue cause nelle istituzioni democratiche, le quali debbono essere [...] dai rappresentanti del [...]. Le colpe altrui non [...] pretesto [...]. Ma perché si è [...] probabile che anche in [...] morale paghiamo la mancata apertura di sbocchi [...] grandi successi del [...] e 16. Allora si chiedeva ai [...] partiti una grande svolta, che però non [...] a compiere. La Democrazia cristiana ha [...] svolta una quantità di ostacoli, sebbene alcuni [...] esponenti ne avessero intuito la irrevocabile necessità. Dopo [...] si è entrati in una [...] di vera e propria Involuzione. Lo stesso partito socialista [...] attenuato gli elementi di cambiamento, fino a [...] di sinistra o di centro sinistra nelle [...] comuni. È difficile pensare che [...] prospettive e la delusione delle grandi attese [...] non abbiano influito negativamente [...] introducendo anche un elemento di instabilità, che [...] sinistra era sconosciuto. [...] ci colleghiamo direttamente [...] della situazione politica. Dopo la nostra uscita [...] solidarietà democratica, il tentativo di assicurare il [...] senza e contro i comunisti, ed emarginando [...] fallita. Noi siamo in buona [...] dimostrato i nostri congressi di sezione e [...] quello nazionale. Ma il governo non [...] dei suoi obiettivi. Lo ammettono ormai i [...]. La condizione della finanza [...] peggiorata, n Parlamento è investito da una [...] frammentaria, casuale. Non vengono avanzati progetti [...]. Tutto viene fatto e disfatto [...] una tela di Penelope. La relazione del compagno [...] preparazione delle elezioni [...] le proposte di riforma e [...] del potere locale Ma che si aspetta? Non è [...] necessario [...] mano al risanamento e al [...] del [...] 1 problemi [...] del giovani, del Mezzogiorno. Potranno essere ancora rinviati [...] programmi, gli impegni? Lo Stato è colpito [...] di decadimento che sembra inarrestabile. La mafia e la camorra [...] la legalità in intere regioni, le associazioni eversive, come [...] conquistano una incredibile impunità. Questa situazione reclama ben [...] governo, richiede riforme incisive, un nuovo corso [...] di un nuove spirito pubblico. Il nostro partito ha [...] di politica economica ricco di idee e [...]. Abbiamo indicato le misure [...] la produttività [...] nazionale, superando divari e [...] territoriali, e anzitutto affrontando In modo serio [...] che è stata aggravata [...] di una politica clientelare [...] di programmazione, mentre mafia e camorra agiscono [...] porre sotto controllo [...] tessuto civile. Abbiamo proposto i modi [...] qualità e [...] delle prestazioni sociali e [...]. Abbiamo delineato una politica industriale [...] agricola, che si basi [...] dell' impresa e su [...] in settori strategici dello sviluppo. In particolare, in rapporto [...] di fronte [...] drammatico del disavanzo, abbiamo [...] necessità di misure di finanza straordinaria, che [...] patrimoni, mentre è urgente una coraggiosa riforma [...] di ridurre drasticamente le fasce di reddito [...] e di avviare il risanamento del bilancio [...]. Proposte di riforma abbiamo [...] riguarda gli a-spetti più crìtici del funzionamento [...] Parlamento, la [...] paralisi, [...] la magistratura. Non è questa la [...] sui particolari di queste proposte, che [...] solo si richiamano, e [...] nel documento e nei lavori congressuali. La [...] non vuole alcuna trasformazione Bisogna [...] non abbiamo a-vuto riscontri da parte della [...]. Qualche scaramuccia verbale su [...] punto, niente più. Nessun tentativo di esaminare [...] indirizzi da noi formulati, nessuna obiezione consistente, [...] in noi una ulteriore riflessione e precisazione. Né nel campo economico, [...] delle riforme istituzionali, si riesce ad Impostare, [...] reale confronto. La verità è che [...] piani diversi. Mentre noi ci battiamo [...] effettivamente ri-formatrice, ponendoci [...] con i bisogni di [...] partiti di governo vivono alla giornata, si [...] spinose per il timore di porre subito [...] maggioranza, la quale è cosà malferma da [...] di modesti provvedimenti, che [...] passare [...] delle Camere. In importanti regioni e [...] Democrazia cristiana e dai suoi alleati si [...] difficoltà, fiato corto, fragilità delle giunte, rinuncia [...] a riunire le assemblee elettive. Di tanto in tanto [...] Democrazia cristiana convegni, iniziative, progetti di riforma. Ma agli annunci non [...]. Non ci meravigliamo di [...] sono connaturati ormai alla funzione conservatrice che [...] Democrazia [...] ha assegnato a sé e alle formazioni [...] da essa guidate. La Democrazia cristiana non [...] economiche e politiche. De Mita, buon lettore, [...] di Tom-masi di Lampedusa, vuol mostrare che [...] non cambiare nulla. Ma i compagni socialisti [...] cultura, e ci hanno spesso richiamato alla [...] modernizzazione. Ebbene, modernizzare oggi in Italia [...]. Riformare il modo come [...] Stato Interviene [...] riformare le strutture della [...] tecnologica, riformare il Parlamento. Su questi problemi, di contenuto, [...] programma, di prospettiva, si è aperto [...] col PSI a [...] una proficua ricerca comune. I principali risultati delle [...] Chiediamo ai compagni socialisti di porsi sul [...] del rinnovamento della società e dello Stato, [...]. Il vecchio riformismo non [...] guidare su questo terreno le masse popolari. Un nuovo riformismo deve [...] è la via maestra della sinistra, in Italia [...] Europa. Esistono le forze per [...] alla situazione italiana, nel partito comunista e [...] noi pensiamo anche nel partiti laici, che [...] questa svolta competenze e valori di libertà, [...] cattolico, che è attraversato da bisogni e [...] sociale, nel grande movimento delle donne, [...] dei gruppi che operano [...]. A queste forze non [...] stringente ad unirsi a noi [...] al domani. Sappiamo che la maturazione di [...] convincimento, [...] di una alternativa, non nascono [...] e a comando. Ognuno segue le sue vie. Ma la situazione del [...] ad un tale stadio di crisi, da [...] di posizione fin [...] se non su tutte [...] intanto in rapporto ai problemi posti dalle [...] e amministrative. Sono problemi acuti, da [...] alla casa, agli investimenti per attrezzature pubbliche, [...] professionale, alla condizione della donna, alla lotta [...] alla cultura. A questi problemi, nella [...] delle città e dei paesi, hanno dedicato [...] le giunte di sinistra e democratiche in [...]. È istruttivo [...] 1 principali risultati. Non voglio tanto riferirmi [...] in cui il [...] con le giunte [...] di centro e spesso schiacciante. In Emilia Romagna i [...] volte più numerosi che in Sicilia, gli [...] il doppio che nel Veneto. Non parlo delle scuole [...] sociali, degli impianti sportivi, delle iniziative per [...]. Sarebbe però un errore [...] amministrazioni di sinistra si siano fermate alla [...] più bisognosi e meno protetti, che pure [...] merito. Non sono state estranee [...] di assetto del territorio e di salvaguardia [...] per quanto ad esse poteva competere, dello [...]. Mi limito a citare [...]. [...] da parte [...] comunale di Taranto di un [...] ecologico, destinato a studiare gli effetti [...] ed a [...] la difesa. Gli interventi urbanistici a Siena [...] il grande patrimonio storico della città e [...] rapporto moderno con la campagna e con [...]. [...] a Ravenna, ad opera [...] piani previsti per contrastare [...] del suolo, mentre sono [...] gli adempimenti degli organi ministeriali. Le iniziative della giunta [...] Ancona [...] la costruzione e la progettazione della nuova [...]. [...] da parte degli enti [...] milanesi del Parco del Ticino. La legge per la [...] i progetti per le aree protette dell'Umbria. Il programma della regione Toscana [...] e disinquinamento [...] il piano pluriennale di Firenze, [...] del comune di Napoli prima e dopo [...] le realizzazioni del commissariato per [...] residenziale. E ancora, la formazione [...] di aree attrezzate per [...] e la piccola industria, [...]. [...] prestata al campo [...] e della telematica. Mi riferisco, fra [...] al progetto dei comuni [...] Milano, Torino e Genova per [...] dei sistemi urbani, con [...] tecnologie [...] e al fine di [...] sprechi di risorse. Grazie alle iniziative delle [...] città e paesi sono rinati alla cultura, [...] lasciata brutalmente decadere. Si pensi a Roma, [...] Venezia, [...] ai numerosi comuni minori. La politica delle iniziative [...] da molte amministrazioni di sinistra, è stata [...] e dispendiosa. Ma una recente ricerca [...] istituto specializzato dimostra che le amministrazioni di [...] modo assai contenuto in questo campo, e [...] di centro-sinistra. E probabile che i [...] far fruttare meglio, con maggiore inventiva, le [...] cui dispongono. E necessario che in [...] dove sono state al lavoro le giunte [...] democratiche si presentino agli elettori rendiconti precisi [...] spese, delle opere In corso e confronti [...] situazione precedente. Dove siamo stati [...] è ugualmente necessario esporre [...] il loro esito, i bisogni della popolazione [...] insoddisfatti. I programmi elettorali saranno [...] comune, provincia e regione in stretto contatto [...] con [...] più largo di pareri [...] locali. Alcune linee programmatiche generali, [...] svolgersi e approfondirsi la consultazione, saranno rese [...] giorni e riguarderanno la necessita di liberare [...] dei compiti di amministrazione attiva, restituendo ad [...] funzioni di programmazione e di indirizzo; un [...] delle giunte regionali e dei grandi comuni [...] con la proposta da noi già avanzata [...] verifica parlamentare dello stato della riforma e [...] di modifica della legge; [...] e la casa; i [...] trasporti, [...] la difesa [...]. Per quanto attiene alla [...] nostro convincimento che essa non possa ignorare [...] del paese e la enorme dimensione del [...] debba farsi carico della esigenza di rigore [...] della spesa corrente, della efficienza, della trasparenza [...] pubblico, della lotta agli [...] spese inutili. Nuovo ruolo degli investimenti [...] La [...] contro gli indirizzi del governo in questa [...] una esigenza nazionale e non a quella [...] e risorse a favore di particolari maggioranze. Nei contenuti dobbiamo tenere [...] assetto unitario e non per settori o [...] finanza regionale è la prima condizione perché [...] vero coordinamento della intera finanza pubblica e [...] che la finanza locale comprende tutte le [...] legge attribuisce a comuni e province; la [...] e quella per i trasporti sono parti [...] che il riequilibrio delle [...] e di investimento fra gli enti locali [...] e delle zone povere (del Mezzogiorno in [...] uno dei principali obiettivi e punti fermi [...] politica [...] che [...] impositiva non deve essere [...] ritaglio a favore degli enti locali, di [...] tributi o di contribuenti, ma come la [...] Finterò ordinamento [...] del potere fiscale e [...] come la condizione per rendere finalmente efficiente, [...] il sistema tributario. [...] comunale sui fabbricati la [...] catasto ai comuni; riordino [...] della imposizione sugli immobili con soppressione o [...] tributi esistenti; e-senzione o riduzione per la [...] fra politica fiscale e politica edilizia abitativa: [...] comune, entrate parzialmente aggiuntive del trasferimenti statali [...] con percentuali differenziate fra nord e sud. Deve essere assicurata, con [...] poteri reali, la partecipazione del comune [...] delle imposte sul reddito [...]. Il discorso sulla pretesa [...] prestazioni sanitarie è falso e deviante. Tutti 1 cittadini, nessuno [...] di essere curati. Se le risorse prelevate [...] in mode efficace, si tratta di combattere [...] anche attraverso una diversa e più appropriata [...] di gestione, se sono scarse si possono [...] e soprattutto combattere le evasioni. Per le risorse destinate [...] porre [...] su una macroscopica anomalia. [...] alla quale si rivolge [...] e che deve [...] quando assume particolari asprezze [...]. Malgrado questa realtà i [...] titolari di nessuna funzione diretta in materia [...] e convenzionata. Fra i diversi passi [...] anni recenti quello che riguarda gli investimenti [...] il più significativo. Gli enti locali investono [...]. Alla quantità dobbiamo associare [...] la rapidità [...] nessun altro comparto della [...] tempi minori fra la decisione di investire [...] in secondo luogo è da rilevare la [...] ed il rapporto più stretto che si [...] le scelte dei comuni e le esigenze [...] occupazione. Con questo nuovo ruolo [...] pubblico il comune è cambiato [...] nella realtà locale sia nella [...] collocazione nazionale. La decisione del governo [...] scaricare sulle risorse proprie del comune (dal [...] degli investimenti non è gravissima solo perché [...] e le nuove opere e incide sulle [...] per le imprese e di occupazione per [...] perché colpisce il ruolo che gli enti [...] ad assumere nelle politiche generali dello sviluppo. Il nostro invito ai [...] Nella vita dei comuni si erano registrati negli [...] a-vanzamenti della partecipazione dei cittadini. Poi si sono manifestate [...] parte alla lentezza e incertezza con cui [...] funzioni e poteri agli organi comunali decentrati, [...] coraggio nel mettere più direttamente nelle mani [...] strumenti di decisione e di gestione. Non solo a questa [...] fare risalire una attenuazione della partecipazione, che [...] generali e complesse. Ma le cause dirette [...] sottovalutate, specie nel corso di una campagna [...]. C'è un impegno da [...] al cittadini per rilanciare con forza il [...] agli organi decentrati e per favorire la [...] di autogoverno. La ripresa del processo [...] si segnala qua e là, è certamente [...] una nuova spinta partecipativa. Ma i canali ormai [...] non esauriscono il problema. Sono sorti in questi [...] sociali e [...] bisogni, che in parte [...] riconosciuti politicamente e in parte tendono a [...] formazioni politiche e istituzionali. Sarebbe un errore [...] in un elenco consueto, [...] di diritti da tutelare. Siamo invece di fronte [...] questione sodale, che nasce da fenomeni accelerati [...] ma anche dalla grande funzione liberatrice del [...] dal malessere giovanile, da un «riflusso», che [...] dei riti di una politica che non [...] della realtà, da [...] consapevolezza [...] di questa società di [...] disadattamento, malattie mentali, handicap, se non in [...] assistenziale. Prende vita un nuovo [...] riconducibile a caratteri comuni. Se si potesse semplificare, [...] suo contenuto ì una ricerca di [...] persone e con la natura, e il [...] è il volontariato. Questo avviene in varie [...] strati sociali, presenta aspetti inediti nel mondo [...]. Non credo che il [...] parte delle autonomie locali di appropriarsi di [...] né, al contrario, di [...] come separate e parallele, [...] con esse il discorso della libertà, dei [...] e delle sue garanzie, che non può [...] se non in una prospettiva di cambiamento [...]. Ma conviene ora domandarsi: [...] è necessario alla vita locale sarà realizzabile [...] nel modo di guidare lo Stato e [...] partiti? E non i anzitutto urgente porre [...] questione morale, che ha propagato un cancro In [...] corpo delle istituzioni? Non [...] forse in discussione il [...] far politica, la concezione della politica come [...] potere? Chi può ritenere seriamente che un [...] possa risanare la politica e le istituzioni? Aumenterebbe [...] del potenti e si riprodurrebbero le vecchie [...]. Noi riteniamo giunto 11 [...] 11 discorso del cambiamento. [...] fatto al congresso, dobbiamo [...] della campagna elettorale, che non interessa dunque [...] che operano nelle regioni e nei comuni [...] al voto. In un aperto confronto [...] vogliamo porre alle forze politiche democratiche, e [...] al compagni socialisti, il quesito se si [...] tollerare che la crisi si aggravi e [...] Stato [...] ad un declino irrimediabile. Noi pensiamo che non [...] un giorno ad affrontare i contenuti e [...] ad un sistema di potere che ha [...] che conosciamo. Avrebbe un grande valore [...] socialisti affermassero [...] campagna e-lettorale [...] di [...] alla democrazia cristiana come [...] attacco a fondo alle alterazioni e degenerazioni [...] e di un inizio di attuazione di [...] riforme democratiche. E, intanto, un fatto [...] sottolineare, che il recente Incontro delle delegazioni [...] abbia affermato la necessità di rinnovare ed [...] di sinistra. Di [...] possono prendere avvio localmente [...] programmatiche comuni, mentre è importante che socialisti, [...] forze democratiche concordino il rapido superamento dei [...] in alcune grandi città. Ci rivolgiamo a tutte [...] al cambiamento, alle donne, ai giovani, ai [...] con pena la decadenza del nostro paese. La prossima campagna elettorale [...] per dare un colpo non solo ai [...] un potere che deve essere sconfitto, ma [...] e dirigenti nazionali. E specialmente alle popolazioni del Mezzogiorno, largamente impegnate nel voto, diciamo che la via [...] non sta in una difesa [...] apparati e metodi [...]. Il Mezzogiorno deve essere [...] di un rilancio dello sviluppo nazionale: per [...] che è una necessità non solo meridionale, [...] i gruppi e 1 partiti che hanno [...] Mezzogiorno [...] priva in generale di [...] subordinata al nord, e dipendente dai trasferimenti [...] governi in carica. Un voto per la [...] e camorra Confermare le giunte [...] che di sinistra, conquistare [...] alla sinistra ed a [...] ti democratici, sulla base [...] corrispondenti ai bisogni locali; spostare le forze, [...] di una politica di cambiamento e di [...] gli obiettivi che proponiamo al partito. Questo ci impone di [...]. Collocati nel Mediterraneo, i [...] città d'Italia sono esposti in prima linea [...] internazionali e [...] delle possibilità di un [...]. Il presente è pieno [...]. E [...] dovere non solo gettare [...] ma raccogliere le forze per [...] adone indispensabile di difesa della pace, [...] delle nostre popolazioni, dell» civiltà. I comuni italiani mantengono buoni [...] di amicizia [...] comuni di altri paesi ed [...] Intra-) preso iniziative di lotta contro la [...] me nel mondo e per [...] disarmo; an-: che attraverso questo impegno [...] no [...] un loro ruolo di [...] ; presentanti autentici delle popola-, [...] amministrate. Altrettanto importante e significativa [...] da essi svolta nella lotta contro il [...] la [...] sconfitta. Si voterà il prossimo [...] dove più nefasta e [...] della mafia e della [...]. Liberiamo le amministrazioni locali [...] facciamo dei comuni baluardi di resistenza al [...] organizzato» preparando il contrattacco delle forze sane, [...]. Sono in corso iniziative [...] I quali . Appoggiamo queste Iniziative. Le prossime elezioni [...] hanno un grande contenuto demo-; [...] e di rinnovamento. In esse va . ///
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