Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1981»--Id 1069144031.

Domenica 29 marzo 1981--. ///
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C'è lo scandalo ancora [...] rubati e distribuiti da Sindona. C'è la rabbia per [...] Catanzaro. C'è lo spettacolo della [...] senza che nemmeno il presidente del consiglio [...]. Ci sono settori interi [...] portati a una situazione di confusione. C'e [...] inquietante vicenda attorno al caso D'Urso. [...] sbagliato il modo con [...] definite le istituzioni del nostro Paese: governo. Parlamento, tribunali, banche. Re pioni, Comuni, istituti [...] Oppure è sbagliato il modo con cui esse [...] per decenni dagli uomini e dalle forze [...] e occupato il [...] comunisti sosteniamo che il [...] tante parti dello Stato è strettamente collegato [...] è stata fatta in questi decenni da [...] al tipo di sviluppo economico e sociale [...]. La crisi delle istituzioni [...] alla crisi economica e sociale che oggi [...] luce del sole intorno a noi. La discriminazione anticomunista è [...] persino un ricambio dei dirigenti dello Stato. [...] di [...] la Democrazia cristiana ha tenuto [...] sue mani le reami del potere politico. Ci sono ormai ministri [...] posto o in un altro, sono al [...]. Cambiare, risanare lo Stato [...] svolta politica, un altro sviluppo del Paese, [...]. Ma parte essenziale di [...] la riforma oggi di punti fondamentali delle [...]. Non basta cambiare gli [...] organi dello Stato restano come sono oggi. Ciò vuol dire cambiare [...] Costituzione, andare ad una « Seconda Repubblica come [...] Noi comunisti respingiamo e combattiamo questa strada. La Costituzione del nostro Paese [...] ispirazione fondamentale che è valida. Risanare lo Stato italiano [...] tanti punti allo spirito e a principi [...] Costituzione, [...] sono stati violati. Questo [...] vuol dire che nella Costituzione [...] sia perfetto. Inoltre la Costituzione di [...] Paese, [...] una Costituzione « rigida » come quella [...] una continua interpretazione, tanto più dinanzi a [...] cambia in modo accelerato e spesso sconvolgente. Perciò noi comunisti che [...] questi anni la bandiera della Costituzione, sosteniamo [...] punti che vanno sviluppati, aggiornati anche con [...]. Sosteniamo però che queste [...] devono servire non a cambiare, ma a [...] fondamentali scritti nella Costituzione: [...] che la sovranità è. Siamo per riforme che [...] direzione. Combattiamo ogni modificazione [...] a questi cardini del patto [...]. Questo è per [...] criterio che garantisce la « [...] » de [...]. Non siamo stati fermi [...]. DI fronte ai guasti, [...] corruzione introdotta nella vita pubblica, abbiamo elaborato [...] proposte. Non crediamo ad una [...] grande o piccola che sia. Bisogna sapere intervenire sui punti [...] e con dei criteri organici. E la riforma non [...] il governo (perché [...] non ne ha parlato? Ecco [...] che gli rivolgiamo; ecco un punto di [...]. Anzi la riformai del [...] noi al primo posto, da [...] dipendono altre questioni fondamentali. Se restano governi nati [...] non sulla [...] di programmi chiari), frantumati [...] ministeriali spesso in lotta fra loro, che [...] una selva di enti pubblici non controllati, [...] anche per il Parlamento sapere la verità, [...] le grandi scelte, controllare [...] delle risorse pubbliche. Inoltre lo Stato non [...] Roma. Se non verranno dati [...] partecipazione e di controllo popolare, crescerà la [...] protezione nella rissa corporativa. Noi siamo per sindacati [...] sul corporativo, né diventino anch'essi « pezzi [...] Stato, ma autonomamente stabiliscano un confronto [...] dialettica continua con le [...] sulle grandi scelte economiche e sociali. Abbiamo condensato in questa [...] essenziali delle proposte dei comunisti. Spesso abbiamo potuto indicare [...] ma dietro di essi, ci sono testi [...] legge, iniziative, lotte. Sono proposte che vanno [...] Non diciamo questo. Alcune di esse possono [...] anche senza bisogno di uria legge nuova. Altre possono giungere in [...] c'è la volontà politica. Altre chiedono tempo e [...]. Importante è [...] con cui ci si [...]. Noi siamo per accrescere [...] delle masse popolari. Perciò siamo contro ogni [...] ad aumentare ancora di più la delega [...] in alto. Una democrazia che decide [...] che cambia, che fa pulizia, che fa [...]. In questa pagina prospettiamo [...] proposte comuniste di maggior rilievo, per informare [...] vasta di compagni e di democratici e [...] più ampio confronto. [...] somma di feudi Dimezzare [...] Il governo non può continuare ad essere la [...] feudi polìtici ma una guida collegiale della [...] amministrazione. Le nostre proposte [...] riforma della presidenza del Consiglio; Il [...] è un organo con compiti di impulso [...] col-. ///
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Si tratta non solo [...] più gravi manifestazioni di scollamento tra i [...] metodo di lavoro (vanno riassorbiti nel Consiglio, [...] servizio, i comitati [...] che si sono moltiplicati [...] per questo è op : [...] creare un dipartimento [...] per la programmazione). Ventisei ministeri sono troppi [...] altri paesi e alle esigenze reali. Il loro numero deve [...] non più dì una quindicina. Si mantengano i mini-steri [...] interni, difesa, giustizia. Non è solo questione [...] sono 57), vanno anche individuate le funzioni. Ve ne possono essere [...]. Le linee fondamentali della riforma [...] P. Si propone [...] realizzare una [...] che sia per obiettivi « [...] solo [...] retta dal metodo pro-grammatorio. Occorre dunque la approvazione [...] P. Le strutture amministrative devono [...] obiettivi, anche in grado di costituirsi e [...]. Ordinare la carriera della [...] base a meccanismi burocratici ma in base [...] esercitate. La responsabilità dei dirigenti [...] solo per i singoli atti ma anche [...]. Il PCI ha già [...]. Ispirandosi a questi criteri, [...] riforma del ministero della Pubblica istruzione e [...] delle scuole. Una sola Camera Programmare [...] principi dei radicali e [...] pioggia dei decreti governativi [...] la vita del Parlamento e hanno posto [...] che ne accrescano la rapidità e la [...]. La questione che i comunisti [...] sulla base [...] del trentennio repubblicano ed anche [...] insegnamenti di altre democrazie ; rappresentative [...] è quella del superamento del [...]. Il PCI ha sempre [...] vedendo -nella Camera unica la soluzione più [...] immediata coerenza con la volontà del paese. Tanto più motivata è questa [...] dopo che hanno maturato una vasta esperienza le centinaia [...] nei Consigli regionali. [...] una riforma di grande rilievo, [...] si può realizzare solo se c'è un vasto consenso. Le altre proposte (che [...] in un apposito seminario): . Riduzione del numero dei [...]. Per questo bìso [...] dare [...] potai al Presi [...] di assemblea nello stabilire [...] delle attività. Per questo ci vuole [...] propria sessione parlamentare dedicata al bilancio. In questo ambito debbono [...] vari aggregati di spesa. Migliore divisione tra lavoro [...] commissione: il mandato parlamentare deve comportare un [...] e vincolante rispetto ad altri impegni politici. Discussioni più rapide per aumentare [...] la produttività [...] senza alcuna compressione della dialettica [...]. [...] necessario ridurre la durata [...] degli interventi: in mezz'ora (e in un [...] discussione dei singoli articoli) si può dire [...]. [...] Limitazione della decretazione [...]. Bisogna soprattutto mettere fine [...] cui entrano gli elementi più disparati. Va controllata con un [...] urgenza dei provvedimenti. Se sono davvero necessari il Parlamento deve [...]. [...] di [...] sistema informativo è la [...] governo democratico [...]. I comunisti confermano di [...] del voto segreto in Parlamento. I comunisti sono inoltre contrari [...] della [...] «sfiducia costruttiva» per [...] della crisi di governo: le [...] in Italia sono sempre avvenute a i [...] fuori del Parlamento e sono [...] da maggioranze incerte e precarie: il [...] è avere governi più autorevoli [...] coesi. A più di dieci [...] regioni, si presenta necessaria una verifica del [...] del loro funzionamento, che ne consenta un [...]. Le misure più urgenti [...] delle regioni nella formazione della volontà politica [...] essere la Conferenza permanente dei presidenti delle [...] presidenza del Consiglio e un rapporto organico [...] Parlamento. A questo scopo: formazione [...] statale elastico, in modo che le spese [...] precostituite: completamento delle competenze regionali su materie [...] credito). Nel corso degli anni [...] dei cittadini si è indirizzata su tre [...] loro connesse: [...] la partecipazione ai canali [...] (partiti, sindacati): la moltiplicazione degli organismi associativi [...] impegnati sui temi più diversi (dai consigli [...]. La partecipazione sociale richiede [...] legislativa di alcune esperienze (consigli scolastici, servizi [...]. Secondo i dati più [...] un milione i prò cessi civili e [...] uffici giudiziari riescono a chiudere in media [...] 40 processi su 100. In questa situazione resta [...] di giustizia ed il processo civile finisce [...] temente utilizzato dalla parte più forte che [...] il meccanismo combinato delle lungaggini procedurali c [...]. [...] penale assume [...] re di casualità, restano [...] fatti di notevole rilevanza e [...] procede a volte per fatti irrilevanti. E così pure si la [...] una crisi assai grave degli organi di giustizia [...]. In questa [...] incertezza del diritto può assumere [...] peso determinante il potere di assegnazione dei processi e [...] decisione che spetta ai [...] di uffici particolarmente importanti come [...] Procure della Repubblica, gli uffici [...] zione o alcune grandi Preture [...]. Il PCI non ritiene che [...] situazione si debba far fronte [...] la [...] denza dei magistrati che è [...] intangibile valore costituzionale. Solo una magistrato ra [...] libera od indipendente può garantire [...] libertà e [...] dei cittadini. Occorre invece intervenire [...] sui nodi del la crisi [...] per [...] gli aspetti più gravi [...] il funzionamento della giustizia [...] della certezza del diritto. Sul piano [...] giudiziario le riforme più [...] dei compiti dei consigli giudiziari, la loro [...] proporzionali, e la ro [...] degli incarichi direttivi per [...] per lungo tempo nelle stesse mani dei [...] di delicati uffici giù [...]. Anche su queste materie il PCI ha [...] le sue proposte di legge [...] sa no in discussione alla Camera dei deputati. Per il processo penale [...] infrazióni minori, [...] di competenza del pretore, [...] un giudice di pace non di carriera [...] con [...] e si occupi delle [...]. Si tratta di un [...] per le quali il PCI ha già [...]. Esse creano inoltre 1« [...] sollecita approvazione del nuovo testo del codice [...] che costituisce oggi la riforma penale essenziale, [...] varato entro il 1962. Altri impegni prioritari: la [...] e la riforma carceraria. Per 0 processo civile [...] che evitino [...] della inflazione da parte [...] più forte contro il più debole. Va studiata perciò [...] a tutto [...] processo [...] di quei principi guida [...] lavoro che hanno sinora dato buona prova. Per la [...] maggior efficacia e ad [...] che possano colpire [...] complessi vo dei lavoratori [...] ritti [...] prò tetti, il PCI [...] di [...] parte delle organizzazioni [...] che programmi [...] poteri [...] Deleghe agli enti locali, [...] regioni dai carichi amministrativi. Il sistema delle autonomie [...] richiede un ridisegno delle funzioni, con certezza [...] e le risorse disponibili. Sono necessarie le due [...] sulle autonomie territoriali e quella sulla finanza [...]. Riforma del Comune e [...]. Così com'è, per di-mensioni [...] il Comune non è più in grado [...] gran di compiti che lo attendono. Per questo appare prioritaria [...] della finanza locale, per garantire entrate adeguate, [...] essa un mutamento della fisionomia dei Comuni; [...] loro consenso, delle associazioni di Comuni per [...] del « pulviscolo » e determinare entità [...] con-! PARTECIPAZIONE Perché sia usato [...] base locale) sperimentare [...] di gestioni dirette. [...] stato fatto un uso [...] del referendum: è stato presentato ai cittadini [...] di oggetti, che stravolge il sistema delle [...] responsabilità. Siamo contrari a questo [...] il referendum può essere [...] importante nelle mani dei [...]. Per questo proponiamo una riforma [...] disciplina del referendum abrogativo che consenta un uso più [...] ed incisivo [...]. Tra i punti che [...] a) definire per legge con precisione i [...] quali è ammessa la richiesta di referendum: [...] di ammissibilità della Corte costituzionale dovrebbe essere [...] della raccolta delle firme, [...] determinare la omogeneità e la chiarezza del [...] affinché la risposta positiva o negativa sia [...] e precisione: d) evitare referendum che possono [...] loro contraddittori (come nel caso [...] ; e) si deve [...] sottoporre a consultazione solo leggi che abbiano [...] periodo di applicazione. MORALIZZAZIONE Primo problema è [...] dello Stato. I partiti hanno un [...]. I comunisti [...] Modifica della legge sul [...] e istituzione [...] patrimoniale degli eletti e [...] pubbliche: le norme debbono prevedere controlli incisivi. Colpire a fondo la [...] Riforma del procedimento penale [...]. Le negative esperienze della [...] missione inquirente impongo no [...] reati commessi da ministri [...] tranne [...] tradimento e [...] alla Costituzione [...] siano affidati direttamente alla [...] ordinaria. Xon bisogna lasciare margini [...] normativa, che permettono [...] dei parlamentari in incarichi [...] non possono essere considerati compatibili con i [...]. SCIOPERO Un diritto fondamentale Quale [...]. Per quanto riguarda i [...] si potrebbe prevedere un [...] periodo di sperimentazione e [...] si siano [...] sistematiche viola-zioni da parte [...]. ///
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Per quanto riguarda i [...] si potrebbe prevedere un [...] periodo di sperimentazione e [...] si siano [...] sistematiche viola-zioni da parte [...].