Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1987»--Id 63155506.

Occorrono [...] cambiamenti ma non per [...] ad Aldo Tortorella« Cicerone accusa [...] a», particolare: dalia Saia [...] di Palano Madama Aldo Tortorella La [...] legislatura è Rotta nel nodo [...] al [...]. Finisce anche la «Prima [...] subito di no. Perché i prìncipi della [...] Costituzione [...] assolutamente validi. Nessuno ha inventato qualcosa [...]. Anzi, sentiamo agitare idee [...] democrazia. Noi siamo contro ogni [...]. Cambiamenti occorrono, ma non [...]. Bisogna intendersi bene: i [...] dove sta scritto il vero e proprio [...] cittadini e tra (e varie tendenze ideali [...] paese, vanno realizzati, non stravolti. Detto ciò, parliamo pure [...] dei meccanismi costituzionali: è vero, sono stati [...]. Ma non solo in [...] da un lungo corso politico. Ultime acrobazie in [...] occhi di tulli II rischio [...] osa Costituzione «materiale» che tende a Insediarti [...] quella [...] scritta. Le [...] di questa crisi hanno accresciuto La Costituzione delegittimata Lo scioglimento delle Camere, anche per i [...] sconcertanti della crisi di governo, ha riacceso le polemiche [...] temi istituzionali. La cosiddetta Grande Riforma [...] neppure nei quattro anni della passata legislatura. Al contrario, è diventata [...] pretesto delle manovre [...] ricatti tra i maggiori [...] coalizione a cinque. Quale bilancio e quale [...] futuro si possono trarre adesso? Risponde in [...] Aldo Tortorella, della segreterìa nazionale del Pei, responsabile [...] Istituzioni. Intanto, per [...] obiettivi, c'è una logica di [...] ha il potere: sempre infastidito dei vincoli democratici. Ma soprattutto [...] sconta la negazione [...]. E sconta la incompiutezza [...] partire dalla non piena attuazione di diritti [...] giustizia, [...]. Nei disciolto Parlamento esisteva [...] dal pentapartito, laica e di sinistra. ///
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Non si è voluta [...]. [...] dunque, fare il governo, [...] tare i referendum, senza la assurdità dei [...] insultano a sangue, ma hanno stabilito che [...] di loro non c'è nessun altro, o [...] sono i radicali. La De riconosce che il [...] non sta in piedi, ma poi presenta [...] come [...] via obbligata. Il Psi e staio [...] subalterno a questa [...]. Che [...] a [...] di [...] suo basta, e [...] che lui stesso aveva [...]. Hanno scelto di votare Fanfani. Padroni di [...] ma non si cerchino scuse. Una volta la definivano [...] ora in un altro, ma è sempre [...] la preclusione al Pei. La cosiddetta democrazia bloccata ha [...] La [...] legislatura si apre con la [...] di una riforma istituzionale e si conclude a un [...] da una crisi istituzionale. Istintivamente, si potrebbe essere [...] che un epilogo cosi drammatico è il [...] mancate riforme: e questo è certamente un [...] da condurre seriamente, a condizione però di [...] di due schemi, complementari, ai quali si [...] ricorso in questi anni. Il primo riguarda il [...] della Costituzione, coscientemente o [...] perseguito da chi, in [...] del 1982, ne ha [...] esibito un inconcludente «decalogo istituzionale-. Con un doppio effetto [...] parte, le istituzioni venivano adoperate per velare [...] delle questioni; [...]. Vi sono, dunque, bisogni [...] e bisogni indotti, con ragioni e finalità [...] a che vedere con la necessità di [...] sistema. La strategia prevalente nel pentapartito [...] appunto quella di enfatizzare i [...] già notevoli del sistema per [...] la totale impraticabilità, e [...] cosi in [...] del tutto vuota di regole. [...] si è cercato, poi, di [...] una nuova Costituzione materiale, che bisognerà pazientemente ricostruire se [...] vuole davvero [...] conto di quanto è avvenuto [...] passati quattro anni. Semplificando al massimo, si [...] quella fase è stata [...] da un marcato e [...] concentrazione dei poteri, mentre nella fase precedente [...] stata piuttosto verso una diffusione (dispersione talvolta) [...]. Nel sistema statuale vi [...] forte trasferimento di poteri dal Parlamento al [...] al centro. Nel sistema economico, ad [...] del reddito a favore delle imprese, si [...] trasferimento di potere dal sindacato alle imprese [...] delie grandi imprese. Ma questa ricognizione, pur [...] fenomeni in alto rimarrebbe monca se non [...] trasferimento di poteri [...] pubblica [...] privata e la concentrazione [...] aree più difficilmente controllabili, come quella delle [...]. Si può, allora, specificare [...]. Le tendenze ultime implicano. Senza bisogno di dover [...] sofisticate analisi degli effetti di questo modo [...] diverse istituzioni, si può dire che per [...] di prodursi un deficit di democrazia nel [...] suo complesso. In questo quadro si [...] tendente espresse dalia maggioranza e i fallimenti [...] un avvio di una seria riforma istituzionale. Per valutare questi ultimi, [...] della Commissiono Bozzi, che [...] suoi principali effetti negativi; [...] di [...] procedere alla riforma fuori [...] rapporti di forza e delie alleanze politiche; [...] a chi era interessato a proclamare il [...] Costituzione [...] oggi ragioni di tipo. Politico, non istituzionale. La discriminazione è comoda [...] economiche -oltreché politiche -che dominano lo Staio. Gli Agnelli, i Romiti [...] «pentapartito e basta». Anche se quelli lì, assieme, [...] una politica perdente, litigano senza [...] e portano alla rovina le istituzioni. Alla rovina? Non siamo [...] rovesciamento di istituii costituzionali. Ma ci [...] ferite profonde, c'è un logoramento [...] immagine, c'è una grave questione morale. Soprattutto, pero, si è con: [...] uno svuotamento continuo delle istituzioni. Il potere reale è [...] sedi democratiche. Lo Stato amministra enormi sostanze, [...] lé istituzioni non sono state rinnovate per far fronte [...] questa realtà. [...] presidenziali Fanfani ha contestato al [...] di coltivare [...] Ipotesi di riforme [...] e ha rimproverato ai partiti [...] 41 tenere troppo « una rigido sistema proporzionale. La tua [...] De ha torto perché [...] per non cambiare nulla. Ma il presidenzialismo non è [...] risposta. È [...] di delega a una [...] maggiori poteri al cittadino, piuttosto [...] contrario; non è più, [...] democratica. Dunque, in sé rischioso, [...]. È poi il Psi si [...] affacciando la [...] proposta, [...] quali altri poteri andrebbero [...] rafforzati: quali [...] equilibri e [...] instaurare. Una proposta avventata, che [...] tattica politica. No, non si toccano [...] per favorire questo o quel disegno polìtico, [...] De [...] di altri, o anche nostro. Si deve partire dalle [...] paese. Il monocamèralismo, per esempio, è [...] di dare una soluzione vera [...] tempi lunghi della legislazione. I radicali preannuncio [...] raccolta di Arme, dopo 1114 [...] per un referendum abrogativo [...] sistema elettorale. Vogliono II sistema «Inglese». E per dimostrarsi democratici, [...] a esercitare il dovere di decidere in Parlamento [...] votazioni. Altrimenti, che cosa vanno [...] questo o in qualsiasi altro Parlamento? Certo, [...] democrazia, ma la [...] governa col 42 per [...] un quarto dei votanti si trova a [...]. Ricordiamoci che il nostro [...] salvato la democrazia e ha dato voce [...] chiedono rispetto e attenzione. Non si tratta di [...] sistema come a un tabù, si possono [...] modifiche, e li abbiamo proposti: il collegio [...] dei resti, [...] del voto di preferenza, [...] fonte di corruzione e di sperperi, [...] di meccanismi più adatti [...] assemblee elettive locali. Basta sia chiaro un [...] nessun metodo elettorale, che da solo risolva [...] un paese. Da dovè dovrebbe ripartire, oltre [...] questi aspetti, una volontà di riforma Istituzionale delia futura [...] Dal [...] di garantire ai cittadini tre [...] alla giustizia, [...] alla sicurezza. Un programma di riforme [...] concrete, perché non basta (aie le-. La funzionalità e [...] del-' [...] stuellò! Sé ne parla [...] ma la vera «grande riforma» [...] e, : politica -sarebbe di separare [...] responsabilità della direzione politica da [...] della [...] non ci sarà dialettica, reciproco [...] tra i rapprèsentanti, [...] ne e i rappresentati. Questo è il contesto [...] svolge la strategia istituzionale del pentapartito; tesa, [...] fase, a scrivere una propria Costituzione materiale; [...] successiva, alla edificazione di una vera e [...] «Costituzione [...]. Appartengono alla prima fase [...] potere nel governo e nel vertice di [...] costituzione del Consiglio di gabinetto e il [...] forte che viene assumendo la figura del [...] Consiglio; la riduzione del ruolo del Parlamento, con [...] esclusione da alcune aree (come la politica [...] di alcune sue essenziali prerogative (come quella [...] comunicazioni del governo), la sottolineatura costante del [...] ad ogni processo rinnovatore; e il rifiuto [...] di ogni forma di controllo, si chiami [...] Corte [...] o stampa. [...] non è casuale La [...] prevalere il bisogno di rassodare i risultati [...] nel futuro. Nascono cosi il patto della [...] e [...] dello scioglimento consensuale; solo che [...] estremi tentativi di convertire in termini istituzionali le questioni [...] si scon-trano con una realtà fatta di conflitti sempre [...] aspri [...] del pentapartito e, lungi dal [...] adempiere una funzione stabilizzatrice, divengono [...] moltiplicatori. Da questi accenni si [...] indicazione per ragionare sul futuro. È indispensabile, in primo [...] sulla strada che porta a ritenere che, [...] politici possono essere sciolti solo per via [...]. [...] di chiarezza introdotto nello [...] dalla proposta di governo del Pei, mentre [...] si usavano strumentalmente i riferimenti ai referendum, [...] fiducia, indica [...] possibilità di recuperare le [...] di distinguere compiti e responsabilità, di non [...] comodo delle inefficienze delle [...]. Solo se si riesce ad [...] ed a circoscrivere precisamente [...] della riforma istituzionale, [...] parte, sarà possibile sfuggire ad [...] rischio che [...] in talune proposte e. Mi riferisco al tentativo [...] triturare tutte le istituzioni nel marasma della [...] è [...] solo [...] di un impazzimento improvviso [...] di strumentalizzazione. Dietro [...] cosi pesante e generalizzata [...] disegno di modificare radicalmente il tipo di Stato. Considerando, infine, [...] dei problemi ricordati, mi [...] sorta di riduzionismo che veda nella via [...] Tunica percorribile. Anche le leggi elettorali [...]. Grandi sono però i [...] solo a questo, offrendo [...] alibi a [...] né le riforme elettorali, né la trasformazione [...] non meno significativi meccanismi del [...] le proposte in campo [...] propone un Parlamento monocamerale di 420 membri [...] eletti sono oggi 9-15); [...] a 21 anni [...] minima per essere [...] (ora è di 25 [...] Montecitorio [...] di 40 per palazzo Madama); una regolamentazione [...] limiti [...] spese elettorali e della [...] più poteri [...] al Parlamento, una riduzione [...] decretazione [...] e il divieto di [...] o scaduti. Propone inoltre forme di consultazione [...] sui trattati internazionali. De: propone il mantenimento del [...] attuale, con un quadro di modifiche che tende a [...] funzionare le due Camere come se [...] una sola: compili legislativi [...] da Camera e Senato per [...] costituzionali ed elettorali, i bilanci, [...] trattati internazionali; le altre assegnate ora [...] ora [...] assemblea. [...] per conservare i due rami [...] Parlamento, con una diversificazione di funzioni; Camera e Senato [...] 400 membri ciascuno. Il Senato dovrebbe essere [...] a liste regionali. Pri: è disponibile a [...] materie di competenza delle due assemblee, ma [...]. Radicali: sono contrari al [...] a un bicameralismo differenziato, però, non per [...] profilo elettorale e composizione delle assemblee. Bozzi: [...] liberale, che ha presieduto [...] per le riforme istituzionali [...] cui lavori [...] (due anni (a) con esiti a [...] poco deludenti, propone di [...] Camera con 514 membri e a un Senato [...] membri, assegnando alla prima più funzioni legislative [...] di controllo. Sinistra Indipendente: favorevole alla [...] un Parlamento di 500 deputati eleggibili a [...]. Labriola: ii presidente socialista [...] Affari costituzionali di Montecitorio, i cui lavori sono [...] crisi di governo, ha [...] un suo schema di [...] in [...]. [...] le leggi dovrebbe [...] solo la Camera dei deputati [...] di numero da 630 a 47! SISTEMA [...] propone di conservare il [...] di adottare il collegio uninominale col recupero [...] quindi per [...] del sistema delle preferenze. De: è disponibile alla [...] dei collegi e dei numero delle preferenze, [...] di introdurre il collegio unico nazionale per [...] Camera. [...] giudica «indispensabile» fissare una «soglia [...] sbarramento» per [...] in Parlamento (affacciata [...] quota minima del 5 per [...] dei voti). Radicali: si sono fatti promotori [...] del sistema del collegio uninominale [...] senza recupero dei resti. Pasquino: la [...] proposta si basa sui «premio [...] coalizione» a liste apparentate ma, diversamente dalie tesi [...]. Nel primo turno: 400 [...] col metodo proporzionale e su singole uste [...] un minor numero di preferenze; nel secondo [...] per cento dei seggi rimanenti andrebbe ai [...] vincente. [...] e capo delio Stato: [...] diretta del presidente della Repubblica [...] il motivo dominante della campagna del Psi sulle istituzioni. Su quella base, ti [...] Stato dovrebbe diventare un non meglio [...] «centro di iniziativa politica, [...] garanzia del gioco parlamentare, dei conflitti e [...]. Sono le tesi che [...] i socialisti dalla De di coltivare disegni [...]. De Mita: il segretario [...]. ///
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De Mita: il segretario [...].