Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Unità 2-Nazionale del 1997»--Id 522052655.

Come uscire da Tangentopoli [...] voluto da Violante RIVELAZIONI Einstein spia dei [...] Parola [...] dei corrotti In ventitré [...] dei Saggi [...] 3. La [...] di Edgar [...] controllava proprio tutti e, [...] cer-cava di [...] nelle proprie at-tività, di [...] spiare. Marylin la bella perchè [...] II [...] ha scoperto che sul-la Monroe [...] e compagni erano riusciti [...] nientemeno che 1400 pagine. La protagonista di Quando [...] in vacanza e di Niagara era [...] soprattutto perchè si so-spettava [...] con la mafia. Quando poi iniziò la [...] la-ve story con John Fitzgerald Ken-nedy, la diva diventò [...] più appetito [...]. Peccato però che le [...] suoi incontri con il pre-sidente degli Stati Uniti [...] spesso volontariamente distrutte. Se qualcuno, dunque, sperasse [...] cause del suicidio di Marylin sbaglierebbe di [...]. I rapporti di [...] non aggiungo-no nulla al [...]. Se la bionda esplosiva [...] A [...] piace caldo era un oggetto privilegiato di [...] almeno da questo punto di vista, è [...] del genio assoluto del Novecento: Albert Einstein. Il suo è il [...] contiene ben 1427 pagi-ne, 27 in più [...] Mon-roe. [...] della teoria della relatività era [...] nel mirino per-chè la polizia americana sospetta-va che lavorasse [...] Mosca e che possedesse il segreto per la fabbri-cazione [...] una [...] arma laser. Si credeva che Einstein [...] la [...] casa in Germania come [...] al-cune spie sovietiche. E si temeva che, [...] i co-munisti, si circondasse anche di una [...] ex nazisti con i quali progettava un [...] laser in grado di fonde-re in pochi [...]. Il [...] ha poi scoperto anche [...] su John Steinbeck, giudicato disfattista per libri [...] Furore. E a George Or-well [...] essere rimasto un [...] troppo vicino ai co-munisti. Con buona pace del [...] trapela sia da La fattoria degli animali [...]. Se era pericoloso uno [...] Orwell, [...] quel bolscevico di Pablo Picasso. [...] di [...] infatti, vennero dedicate decine e [...] di pagine. Ma [...] anche un fascicolo su Ernest Hemingway, [...] osservato speciale e poi re-clutato per spiare [...]. Ma -dicono quelli del [...] -che alla fine la [...] si accorse che lo [...] Vecchio e il mare non serviva a granchè. E, infine, [...] cultura al grande rock. Anche Elvis Presley rientrò [...]. La star musicale però [...] collaborare sponta-neamente: in un rapporto da lui [...] leggere pesanti accuse contro i Beatles, indicati [...] rivolte stu-dentesche degli anni Sessanta. Eppure si tratta di [...] grande rilievo, redatto da tre studiosi fra [...] dei problemi connessi ai meccani-smi della corruzione, Luigi Arcidia-cono, Alessandro [...] e Sabino Cassese. In ottanta pagine, dense [...] chia-rezza, si analizzano le [...] nel nostro paese e si pro-pongono ventitré [...] suddivisi fra quelli di breve, di medio [...] periodo. Due le considerazioni preliminari [...] del rapporto: hanno mille ragioni i magistrati [...] la corruzione in Italia («Tangentopoli») è pratica [...] parte, una politica organica [...] non può che chiamare in causa la [...] Parlamento di modificare profondamente le cause strutturali della [...] la magistratura non può rimuovere. Perché la corruzione nel [...] tanto radicata? Diciamo che le cause sono [...] essere raggruppate in due ordini fondamentali: dal [...] (i privati disponibili a «comprare» corruzione), sono [...] insufficiente grado di sviluppo del mercato privato [...] del-la proprietà e del controllo [...] dato che la peculiarità [...] un «capitalismo senza proprie-tà anonima» (con un [...] proprietà delle grandi famiglie, co-me gli Agnelli [...] Berlusconi), favori-sce [...] di controlli sui bilanci [...] costituzione di fondi neri. La crisi dei principi Ma [...] lato [...] di corru-zione che il [...] stes-sa natura, si sofferma: [...] riguardano non solo il mondo politico (i [...] i finan-ziamenti illegali ai partiti, ecc. In Italia ad [...] pubblica am-pia, per motivi [...] una spesa [...] pubblica per bene e [...] privati parti-colarmente elevata, si è accompa-gnato anche [...] pubblica inade-guato, con la crisi dei principi [...] fedeltà, di responsabili-tà personale, amministrativa penale e [...] pubblico. I ri-sultati sono devastanti [...] gravissimo atto di accusa per quella classe [...] consentito che tutto ciò avvenisse: lo smantellamento [...] tecnici, che avevano tradizioni di competenze e [...] generale disinteresse per la professionalità, tramite lo [...] di ammissio-ne per concorso e di promozione [...] favore di un meccani-smo basato su uniformità, [...] bassa produttività. Tutto ciò ha favorito [...] corruzione, che si manifesta in vari modi: [...] norme e il conseguente disordine ha con-sentito [...] pubblico, sia negli appalti, sia nelle sue [...] delle attività private, e «la discrezionalità, [...] nella scelta del para-metro [...] si tra-sforma in arbitrio». La confusione di ruoli [...] e perso-nale burocratico, con la formazione di [...] tra politica e amministrazione, formata da buro-crati [...] ha im-pedito che si esercitasse «un certo [...] sulle reciproche attività, denunciando [...] corruzione». [...] amministrativa fa-vorisce sempre più [...] ai dove-ri della pubblica [...] atto dovuto (ad esempio, un rimborso di [...] dello Stato) può essere ritardato per anni, [...] un cittadino danneggia-to da [...] ritardo può essere spinto [...] otte-nere quanto in teoria sarebbe suo di-ritto [...] ragionevoli. La debolezza tecnica delle [...] infine ineffi-cienti i controlli sulle opere e [...] ai privati, mentre il formali-smo dei controlli [...] della pubblica amministrazione (controlli preventivi di legittimità [...] ogni singolo atto) si è ri-velato assolutamente [...] della corruzione. I poteri di controllo Rispetto [...] simile situazione, appare del tutto inadeguato prospet-tare [...] limitino a preve-dere privatizzazioni, senza modifica-re i [...] e le modalità di funzionamento della pubblica [...] co-munque decisivi, o a ipotizzare de-centramento e [...] ricorda opportunamente il rapporto che «il trasferimento [...] e ingenti risorse dal centro alla periferia, [...] anni 70, è stato accompagnato [...] dei reati contro la [...] sede locale», e che «in generale, gli [...] come luoghi privilegiati di possibili decisioni corrotte, [...] numero di amministratori politici e di provvedimenti [...] essi sono adottati e la minore esperienza [...]. Il Rapporto individua invece [...] di provvedimenti, al-cuni di breve e rapida [...] riforma più complessiva. Restituire [...] La linea generale dei [...] di ridurre [...] pubblica, semplificare la normativa, [...] orgoglio alla pubblica amministrazione. Gli interventi di lungo [...] alla semplificazione e al riordino della normazione [...] solo in materia di contratti delle pubbliche [...] di 500 atti normativi), alla liberazione [...] privata da eccessivi vincoli [...] semplificazione dei procedimenti amministrativi, [...] di corpi tecnici [...] alla modifica dei mecca-nismi [...]. Ma molti provvedimenti potreb-bero [...] tempi rapidi: co-sì, per quanto attiene alla [...] rapporto propone seri limiti alle spese, in [...] per la propaganda attraverso i «media» [...] di questo principio è [...] ridurre la corruzio-ne politica in Gran Bretagna), [...] del finanziamento, sia pubblico sia privato, a [...] la tutela effettiva della se-gretezza del voto, [...] sezioni elettorali, la re-golamentazione [...] di lob-bying, un chiaro [...] tra funzione pubblica e cari-che politiche, una [...] di interesse, con [...] statuniten-se del blind trust, [...] «gestione [...] della quale il pro-prietario [...] da parte del gestore dei beni [...] con possibilità anche di [...] del patrimonio [...]. Sul versante della pubbli-ca [...] in-nanzitutto una riforma della discipli-na delle nomine [...] pubblici, o [...] a collegi di garanti, [...] sottolineare il profilo [...] dei no-minati», o [...] in forma di «contraddittorio [...] collegi rappresentativi (Camere, Consigli regionali, comunali, provin-ciali), [...] delle carriere». Ben più vasto è [...] provvedimenti proposti: separare selezione e carriera dei [...] politica (nella Pubblica amministrazione si dovrebbe entrare [...] seri e selettivi e fare carriera solo [...] sempre il divieto di rimanere in servizio [...] commesso reati di corruzione, con [...] del procedimento di-sciplinare alle [...] operativi codici di comporta-mento deontologico per i [...] Usa sono arrivati a quantificare il valore [...] un dipendente pubblico può accet-tare da un [...] invece al-le vicende di prestiti ingenti a [...] macchine di lusso a prezzi irri-sori nelle [...] o ex magistrati sono coinvolti in Italia), [...] lavorative successi-ve [...] pubblico (non fa pensare [...] di ufficiali o sot-tufficiali della Guardia di [...] dimettono e passano immediata-mente dopo ad operare [...] che fino al giorno prima era-no soggetti [...] disci-plinare il procedimento ispettivo e di verifica. I doveri dei politici Infine [...] proposte ri-guardano i privati: si tratta di [...] interni alle società per azioni, separando nettamente [...] e organi di sorveglianza e attribuendo maggiori [...] secondi, e promuovere più ser-rate azioni disciplinari [...] con la radiazio-ne di diritto [...] o in altro modo [...] reati contro la pubblica amministrazione». Molte di queste proposte [...] tempi [...] zero, e si tradurrebbero [...] per la collettività nel suo com-plesso. I cittadini devono perciò [...] dopo la pubbli-cazione di questo rapporto, il [...] a appron-tare una serie di provvedimenti con [...] con la quale i tre «saggi» hanno [...] loro assegnato. Se la classe politica non [...] mano subito a un pac-chetto organico [...] nel senso [...] suggerito, smettendo di baloccarsi con [...] denuncia di pre-sunti disegni destabilizzanti [...] istituzionale da parte della ma-gistratura, [...] discredito sulla politica che ne deriverà sarà definitivo. Contro [...] della corruzione ecco la [...] «sag-gi», nominati dal presidente della Camera, Luciano Violan-te. Si tratta di uno [...] meccanismi che rendono possibile il «caso Italia», [...] corruzione di massa che la vicenda Tangentopoli [...] evidenza ma non concluso. I «saggi» propongono 23 [...] restituire a cittadini e di-pendenti pubblici [...] perduto. ///
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I «saggi» propongono 23 [...] restituire a cittadini e di-pendenti pubblici [...] perduto.