Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Giornale fondato da Antonio Gramsci-Nazionale del 1992»--Id 513736213.

PAGINA 10 [...] mondo MARTEDÌ 8 SETTEMBRE [...] Brancoli Un giornalista italiano racconta perché Tangentopoli Usa [...] si vede tutto, anche [...] è un bel vedere. Il denaro delle lobby [...] scelte, ma guai a chi è colto [...] Soldi ai politici? Alla luce del sole» Trasparenza [...] argina la corruzione ROMA [...] fuori dal dibattito sulla [...] elettorale il problema del finanziamento della politica [...] sue ramificazioni equivarrebbe a varare una riforma [...]. Se il suo scopo [...] di introdurre stabilità e responsabilità, ma di [...] ricreare per questa via fiducia nelle istituzioni [...] loro vita, riesce difficile comprendere come si [...] riuscirvi omettendo un intervento contestuale sul terreno [...] partiti e candidati», Con questa frase due [...] Rodolfo Brancoli chiudeva il suo libro «In nome [...] tra politica e denaro [...] moderna, quella degli Stati Uniti. Sembra [...] profetica se si pensa [...] mesi dopo Tangentopoli avrebbe travolto il regime [...] paese. ///
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Diciamo che [...] degli americani è di [...] entro limiti fisiologici, di evitare [...] assuma livelli patologici. In fondo ciò che [...] vicenda italiana è che si ha un [...] da paese del terzo mondo innestato su [...] più avanzate e più ricche del mondo. Insomma gli americani sembrano dire: [...] bene la corruzione è un fatto della vita, a [...] il problema è di evitare [...] diventi a [...]. Come? Creando tre grandi [...]. Il primo è il [...] del denaro in politica, [...] di cui parleremo ed è [...] di questo mio libro [...]. Il secondo e [...] di codici di comportamento [...] ufficiali eletti c di carriera, quindi anche [...]. Con [...] insieme di meccanismi e [...] per [...] per cui . Cioè hanno formalizzato pure [...] ci sono cose che non si fanno [...] sono illegali. Quindi hanno alzato il [...]. Il Congresso americano, per [...] è [...] al mondo ad avere [...] Commissioni [...] che gestiscono queste norme [...] ai colleghi. Si può immaginare una [...] da noi? Su denuncia di cittadini o [...] altri parlamentari. Il manuale di etica della Camera conta [...] (serio. [...] come [...] si difende dalla corruzione [...] e dei pubblici ufficiali di carriera, è [...] un mio prossimo libro che uscirà in [...] Garzanti. Il terzo elemento di [...] ruolo [...] protetto della stampa, degli [...] cani da guardia del sistema, e quindi [...] sorveglianza, di indagine. Che presuppone [...] cioè dei suoi operatori: tu [...] svolgere una funzione del genere, in modo credibile, solo [...] come categoria hai collettivamente una certa credibilità. E In Italia, che [...] Mi pare che in Italia l'informazione sia [...] non parte della soluzione, almeno cosi com'è [...] vive in un gigantesco conflitto [...] istituzionale a causa degli [...] ha assunto. In America lutto si [...] questo senso: [...] della pubblica amministrazione i [...] impiegati sono tenuti a particolari comportamenti, la [...] sono conflitti [...]. Addirittura nel caso degli [...] di liquidare certi beni: i codici regolano [...] doni, lo scambio di doni tra [...]. E se si tenta [...] codici, ecco che la stampa fa da [...]. Oppure ecco che il Congresso [...] in molo la [...] macchina investigativa e i [...] etici. Le leggi americane regolano [...] di finanziamento delle elezioni federali, ovvero del Presidente, [...] Camera del rappresentanti, del Senato. Contemplano divieti e limitazioni, [...] poi« Nessuno è così [...] che la corruzione si cancella una volta [...] e norme tendono a [...] entro limiti fisiologici. La legislazione che fissa [...] al finanziamento della politica è molto ricca [...] trasparenza del sistema. Si vede tutto anche [...] tutto un bel vedere», cosi sintetizza la [...] Usa Rodolfo Brancoli in [...]. Che poi [...] delle lobby e del [...] potentati economici si faccia sentire e possa [...] è la faccia oscura del sistema. Due momenti delle Convention [...] (a destra) ed in alto Rodolfo Brancoli MORENA RIVETTI Che cosa si può, che cosa [...] Sono vietate donazioni in [...] Sono vietate donazioni con [...] banche, sindacati, appaltatori dello Stato e donazioni [...] LIMITAZIONI PER I [...] Possono donare fino a [...]. E un sistema efficace [...] Questo sistema di finanziamento delle campagne elettorali ha [...] il sistema politico dalla corruzione slacciata. I la soprattutto garantito [...] sistema, condizione indispensabile anche se non sufficiente [...] elevare argini effettivi. E ha garantito i [...]. Anche In Italia la [...] del partiti prevede che si dichiarino : [...] uscite, ma sembra che non d sia [...] nostro sistema. O, [...] fronte, controlli adeguati Negli Usa [...] Federai [...] rivede tutto: il candidato ogni [...] mesi deve documentare entrate e spese. Rivede tutti i conti [...] e se trova qualcosa di scorretto commina [...] è esborso di denaro pubblico. Nel caso delle elezioni [...] contribuzioni sono solo private. Tuttavia in tutti questi [...] imbattuto molto raramente in casi di infrazione [...]. Ma si sente la [...] a campione, da tenere dopo le elezioni. Sarebbe una misura da introdurre [...] in Italia. Come bisognerebbe stabilire dei [...] contributi: da noi sono illimitati. Quali altre nonne si [...] Introdurre [...] Italia per rendere più trasparente [...] flusso di denaro alla [...] base [...] americano? Credo clic un [...] misto FONDI PER LE ELEZIONI [...] Primarie: Per ogni dollaro [...] raccoglie da privati riceve un altro dollaro [...] Stato [...] a un tetto massimo di 27 milioni [...] Convenzioni: Lo Stato le finanzia con [...] milioni di [...] Generali: Solo finanziamento pubblico. Inoltre bisogna prevedere una regolamentazione [...] di [...] ormai molto diffusa anche nel [...] paese, che preveda la registrazione pubblica dei lobbisti e [...] delle norme di comportamento etico. Quando parlo di finanziamento [...] necessariamente denaro: potrebbero essere dei buoni acquisto [...]. Dopotutto lo Stato dà [...] stazioni televisive, in cambio potrebbe esigere che [...] che precedono le elezioni garantiscano certi spazi [...] a certi utenti. Però dovrebbe essere fatto [...] da parte del candidato di restare entro [...] spesa. E chiaro che non [...] a fidarsi. [...] che io vedo, come [...] di registrazione con individuazione di tutti i [...] con nome e cognome, indirizzo. Ma allora c'è bisogno [...] sistema fiscale che funzioni: quello italiano non [...] niente. I casi di corruzione [...] Stati uniti sono molto rari perchè i rischi [...] e nello stesso tempo i parlamentari uscenti, [...] vantaggi legati alla carica hanno capacità di [...]. Perchè la politica è [...] tanto che nel libro viene definita come [...] Intensivo»? politica in un grande paese, moderno [...] intensivo perchè sempre di più almeno negli Stati Uniti [...] viene raggiunto non attraverso i sistemi tradizionali [...] dei partiti politici ma attraverso [...] la pubblicità televisiva. Questo fa lievitare di [...]. Il secondo motivo è [...] partiti la campagna elettorale è di fatto [...] candidati, che devono affidarsi a dei professionisti. La [...] della politica significa anche che [...] si mette nelle mani di professionisti: chi fa i [...] di pubblicità televisiva, quello che [...] a parlare e a gestire. In Italia non è [...] il trend va in quella direzione. Infatti queste leggi regolano [...] alle campagne dei parlamentari, dei candidati presidenziali [...] dei comitati nazionali dei partiti, dei comitati [...] dei due rami del Congresso. Divieti Sono vietate donazioni [...] i 100 dollari, sono vietate donazioni con [...] società, banche, sindacati e appaltatori dello stato, [...] cittadini stranieri. Tutto il resto è [...] limiti. Limitazioni e regole per I [...] Un individuo può dare fino a 1. [...] comunque non può superare [...] solare un totale di 25. Limitazioni e regole per [...] gruppi [...] Banche, sindacati e gruppi [...] finalità possono creare un Politicai [...] Comitato per [...] politica), che va registrato [...] Federai [...] e [...] di un fondo raccogliendo [...] dipendenti. [...] x non può dare [...] può creare un [...] con fondi separati raccolti [...] di funzionari e impiegati. Può offrire a un [...] 5. A differenza [...] però non si applica alcun [...] massimo annuale. A [...] volta non c'è un [...] che un candidato può ricevere da un [...]. Registrazioni Ogni candidato o [...] un proprio Comitato elettorale e designare una [...] per la raccolta dei fondi perchè i [...] essere assolutamente separati da quelli della campagna [...] qualsiasi contributo vi affluisca. A partire da 200 [...] dev'essere documentato e il donatore deve identificarsi [...] nome del datore di lavoro oppure come [...]. Questi elenchi, una volta [...] gruppi [...] civico che vogliono controllare [...] sistema di fare certi tipi di rilevazioni. Per cui periodicamente si [...] dati su chi ha dato cosa e [...]. Le [...] C'è una scappatoia che aggira [...] spirito della legge. Ci sono spesso, aziende, [...] vari che o perchè non hanno un [...] o in aggiunta al [...] i cui limiti contributivi [...] mettono insieme in Chi e come finanzia [...] singole contribuzioni individuali di [...] limiti massimi previsti) e li danno tutti [...] formalmente sono semplicemente contribuzioni [...]. Le elezioni presidenziali Nella [...] primarie, il sistema di finanziamento è misto [...]. Il candidato deve raccogliere [...] di contributi, di un certo importo in [...] di stati per dimostrare che la [...] candidatura ha un minimo [...] a quel punto si qualifica per ricevere [...] ogni dollaro privato raccolto lo stato ne [...] fino a un massimo, indicizzato, nelle primarie [...] 27 [...] di dollari per candidato. Lo stato dà dei [...] le convenzioni, 10 milioni di dollari [...]. Alle elezioni generali il [...] può accettare contribuzioni private; accetta volontariamente di [...] di spesa per avere in cambio il [...]. [...] e Clinton riceveranno 55 milioni [...] dollari dallo Stato. Quello è il tetto [...]. Le [...] Questa somma però non [...] che coperte le spese generali e concentrati [...] nella pubblicità televisiva, che è quella che [...] grossa incidenza, i soldi non bastano. I comitati nazionali dei [...] gruppi parlamentari, ricevono soldi entro i limiti [...] li spendono per funzionare e [...] ai vari candidati, i [...] formule abbastanza complicate: tengono conto degli elettori [...] di voto nel collegio. Allora cosa si è [...] Una [...] tra denaro che va in conti federali, [...] denaro che non va in conti federali: [...] autorizzato a partire dal 1979 la raccolta [...] regolati per attività di rafforzamento dei partiti. [...] di sedi alla registrazione [...] elettori al finanziamento delle attività dei comitati [...] in funzione delle elezioni). Questo denaro è detto [...]. Che cosa significa? Che [...] anche le aziende e addirittura le banche [...] non possono dare fondi propri ai candidati [...] invece in ammontare illimitato soldi al comitati [...] partiti. I comitati nazionali concentrano [...] per esempio negli stati [...] più importanti per attività [...] sono di fiancheggiamento [...] nazionali, consentendo al candì [...] deve restare entro i tetti di spesa [...] tutti per la pubblicità televisiva. Ecco perchè i candidati [...] fino alla morte nella raccolta di questo [...] e mandano proprio emissari in giro per [...]. La legge attuale mirava [...] corruzione e un eccesso di influenza. Ha funzionato bene sul [...] corruzione, mentre sul secondo, [...] ha deluso perchè i [...] sono il braccio operativo [...] la dipendenza dal denaro [...] dei parlamentari continua ad [...]. Il 50 percento dei [...] un candidato vengono dai [...] un 25 per cento [...] perchè hanno una base contributiva potenzialmente più [...]. Aziende che danno centomila [...] qualcosa in cambio dovranno [...]. Comprano solo accesso? O [...] riforma non varata C'è stato pochi mesi [...] di riforma, votato dalle Camere ma bloccato [...] che tentava di affrontare [...] in modo diverso le campagne del Senato [...] della Camera, perchè ci sono esigenze diverse, [...] forme di finanziamento pubblico parziale, ancorate [...] da parte del candidato [...] di spesa. Per esempio alla Camera [...] restare entro 600. Sempre qualificandosi in un [...] soldi a un certo livello, in tanti [...]. Nel caso della Camera [...] la scella di ridurre, di diluire [...] del denaro [...]. La Corte Suprema ha [...] può porre un tetto alle spese elettorali [...] volontario, non può essere imposto. Perchè sia volontario bisogna [...] per esempio il finanziamento pubblico. Al Senato invece di [...] buoni, fino al 20 percento del tetto [...] consentita, che varia da Stato a Stato [...] popolazione, per [...] di tempo televisivo. Sulla base di questa [...] che non è diventata operante, si è [...] di imporre un tetto di spesa [...]. E torniamo alla necessità [...] tetti di spesa nelle campagne elettorali, cosi [...] «bisogno» di denaro. Nel 1988 è stato [...] America, in tutto le elezioni, a tutti [...] stati spesi 2 miliardi c 700 milioni [...]. Stiamo parlando di un [...] Usa ci sono [...] pubblici ufficiali eletti, dal [...] fino allo sceriffo di contea. Una cifra enorme rna [...] la devi raccogliere: tenuto conto delle dimensioni [...] è poi cosi alta. Queste somme spese per [...] di Ironie a quelle che alcune grandi [...] in pubblicità: le campagne fatte [...] dalla [...] e [...] o dulia Philip Morris [...] meno ciascuna della stessa somma. Però la Philip Morris [...] profitti: [...] politica non ha un [...] ha dei profitti. Ecco perche niellerò un [...] è parte di qualsiasi discorso serio di [...] cosa che può legittimare [...] I casi di corruzione sono molto limitati, I [...] ricevono soldi entro I binari fissati dalla [...] non tutto quel si vede è un [...]. Si vede [...] eccessiva delie lobby, come [...] venisse «comprato» di volta in volta [...] del fabbricanti di armi [...] avvocati o dal produttori di latte. Diciamo che se ha [...] dalla cornicione il sistema, non lo ha [...] da un eccesso di influenza. Un minimo va sempre [...] di nuovo la differenza è tra livelli [...]. Ci sono gruppi [...] civico come [...] Cause che. Diciamo che chi fa [...]. Se sei eletto e [...] dato 10 milioni legalmente, certo tu dieci [...] tempo prezioso per me li troverei sempre. Siamo [...] del lecito. Accesso significa la possibilità [...] parlamentare o al suo collaboratore quello che [...] cuore e di [...] il tuo punto di [...]. C'è anche una funzione [...] degli aspetti magari di una legislazione che [...] possono sfuggire: non è necessariamente un fatto [...]. Al di là di [...] la capacità di chiedere [...] fare una cena cosa, di votare in [...] si entra in [...] grigia perchè non è [...] cosa motivi il parlamentare a votare in [...]. Il do [...] des, il denaro dato, sia [...] sotto forma di contribuzione elettorale nei [...] legali, in cambio della certezza [...] un comportamento è corruzione. Però per [...] pio una sentenza recente [...] Corte Suprema ha già detto che questo dev'essere provato: [...] sospetto altrimenti si finisce per rendere impossibile [...] finanziamento privato. Ma queste contribuzioni hanno [...] un [...] tale da inficiare il [...] ed eletto, da stravolgere le regole della [...] grosso rischio di una crisi di rappresentatività [...] deputato in teoria dovrebbe rappresentare gli elettori [...] e li [...] tutti, essendo a sistema [...]. Gli elettori del collegio sono [...] base elettorale. Di fatto però il [...] ormai due: una. Se sei nella commissione Energia, [...] petrolifere che vogliono arrivare a te li [...] un certo punto c'è un conflitto tra [...] elettorali. Se finisce per prevalere [...] capacità di finanziamento quella esterna [...] unicamente agli interessi che [...] commissione x. La debolezza del progetto [...] finanziamento della politica votata dalle due Camere [...] veto di [...] era proprio nel non [...] di finanziamento: si stabiliva una parziale [...] pubblico ma non si [...] ; soldi. Non si doveva però [...] deficit, nè sottrarre soldi ad altri programmi, [...] tasse. E [...] nessuno osava dire caro [...] devi pagare il sistema. Vuoi la democrazia? Funziona [...] non facciamo della poesia, i soldi ci [...]. Per cui si discusse [...] lobbisti o i Comitati per [...] politica [...]. Per ogni dollaro dato [...] un dollaro andava a un fondo pubblico. [...] incredibile: cos'è questo se [...] i veri utenti del servizio del parlamentare [...] cittadini ma sono i lobbisti? [...] tu gli dici: pagatevi [...] Significa far pagare la democrazia ai grandi gruppi [...]. L [...] che i veri utenti [...] sono i cittadini, sono i lobbisti. ///
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L [...] che i veri utenti [...] sono i cittadini, sono i lobbisti.