Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1980»--Id 3870196233.

Domenica 2 marzo [...]. ///
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Hanno introdotto novità profonde [...] Paese, ma queste non sono ancora tali [...] le esigenze di trasformazione che erano presenti [...] e che sono vìve [...] delle popolazioni. Occorre fare un bilancio [...] operare, per [...] i limiti e per [...]. Non a questo criterio [...] ispirata la campagna denigratoria in atto contro [...] Regioni, [...] cui sì è fatto portatore lo stesso [...] Repubblica, con alla testa il presidente del consiglio [...] del bilancio. Non a caso [...] del governo prende avvio [...] della maggioranza parlamentare di cui facevano parte [...]. Le conquiste più rilevanti [...] delle autonomie locali si ebbero durante quella [...] clima di fattiva collaborazione fra potere centrale [...] sembrava finalmente affermarsi, dopo decenni di aspre [...]. Ala esclusi i comunisti [...] è tentato di vanificare buona parte delle [...] tornate a prevalete le antiche posizioni [...] sia contro le Regioni [...] Comuni. Atti ed orientamenti di [...] si ripetono ogni giorno, si collocano ormai [...] e proprio piano di attacco contro le [...]. Che ci siano limiti [...] delle Regioni siamo noi i [...] a [...] e non da oggi. Chi non ha davvero ragione [...] è il governo. E invece il presidente Cossiga [...] il ministro . Andreatta poi, hanno iniziato a [...] una polemica che ci pare del tutto infondata e [...]. Il punto centrale [...] è il seguente: le Regioni [...] meno alla esigenza fondamentale per cui erano [...] la loro efficienza sarebbe scarsa e comunque [...] della amministrazione centrale dello Stato. A parte il fatto [...] Regioni non sono nate solo per garantire una [...] », ma [...] obiettivi di partecipazione e [...] sarebbe perlomeno ingeneroso non ricordare e non [...] del governo sulla stessa « efficienza » [...] vera. Il governo sostiene che [...] (spese decise ma non attuate) delle Regioni [...] sono mediamente pari al [...]. Le cose stanno veramente [...] Andiamo [...] vedere. Innanzi tutto si dovrebbe [...] la capacità e rapidità di spesa da [...] Stato prima che sorgessero le Regioni. Il governo conosce la [...] Vità [...] non la dice. E la verità sta [...] lo Stato spendeva allora molto, molto più [...] Regioni. Ciò accadeva in tutti [...]. Prendiamo soltanto un esempio: [...]. In questo settore i residui [...] nella attuazione della legge che regolava la costruzione di [...] e di nuove aule (legge 641 del 1967) furono, [...] triennio della [...] attuazione, altissimi: [...] in Piemonte, [...] nel Veneto, [...] in Toscana, [...] in Campania. Allora la gestione era [...] e le cose andavano molto male, e [...] anche alle più inattive delle Regioni. In secondo luogo, i [...] dal governo sui residui passivi [...] omogenei, In quanto 11 [...] Stato ha una struttura delle spese orientata molto [...] il trasferimento di risorse che verso la [...] consumi e di investimenti. Lo Stato, infatti, nel [...] spendere in trasferimenti più del [...] delle . Lo Stato trasferisce risorse [...] di spesa, dove si determinano fortissimi residui. Se si analizzano le [...] Stato in questi centri, si registrano residui ben [...] quelli delle Regioni. Per esempio: la Cassa [...] Mezzogiorno [...] residui pari al [...] la Società per le [...] (ANAS) [...] le Ferrovie dello Stato [...]. [...] serio, dunque, esporre i [...] espone il ministro del bilancio? E sono [...] le sue critiche distruttive? Direi proprio di [...]. I residui delle Regioni [...] sono affatto superiori a quelli dello Stato. Essi vanno ridotti [...] c [...] le cause. Perché il governo non [...] Questo sarebbe il suo dovere e non [...] un polverone di tipo qualunquistico contro [...] Regione. Le cause in verità [...] esse sono di due ordini: cause di [...] cause di ordine locale. Quelle di ordine generale [...] più rilevanti perché colpiscono tutte le Regioni. Esse consistono principalmente nef [...] Regioni sono concepite dal governo non come [...] legislazione e di programmazione, ma come meri [...] spesa nazionale. Spesso questa concezione è [...] legislatore, in Parlamento. Di [...] deriva la trasmissione alle Regioni [...] anche ingenti, ma vincolate minutamente e [...] a spese predeterminate dal [...] sempre sulla base di meccanismi farraginosi e [...]. In questo modo [...] e con essa la [...] sono mortificate, non esaltate. Dalle casse delle Regioni [...] mila miliardi, ma su tali somme le Regioni [...] capacità auto-noma di spesa modesta, infima, e [...] 1. E [...] sta il difetto. Una programmazione è tale [...] io non ho dubbi in proposito. Ma una politica di programmazione [...] sarà mai tale se non è fondata sulla partecipazione, [...] concorso delle stesse Regioni. E questo sta scritto [...] Repubblica. Ma di questa esigenza non [...] quasi traccia [...] del governo, e spesso non [...] corrispondenza [...] legislativa del Parlamento. Occorre [...] coscienza, occorre porre rimedio. Non si avrà una [...] senza lo sviluppo delle autonomie. [...] è condizione e non [...] direzione unitaria dello Stato. Le ragioni di ordine [...] rilevanti. C'è modo e modo [...] Regioni. Il decentramento e la [...] nelle stesse Regioni. Dove ciò non si verifica [...] cose vanno male. Ecco perché, per ( esempio, [...] Regioni « rosse » hanno pochi residui passivi" rispetto [...] quelle dirette dalla [...] Toscana [...] Emilia [...] contro il [...] della Calabria e il [...]. C'è modo e modo [...]. Non è [...] regionale che è in [...]. Non è [...] Regione come tale che [...]. [...] fattore di crisi il centralismo [...] dal governo. [...] fattore di crisi il [...] governare di molte [...] che è proprio della [...]. Mettere a confronto i [...] governare le Regioni non è soltanto un [...] propaganda per [...] di governo delle sinistre [...] ma un modo efficace per difendere la [...] sancito dalla Costituzione. [...] un modo con-. Armando [...] i risultati di [...] che smentisce il governo Ma [...] che i vecchi [...] meglio ?Come hanno funzionato [...] Regioni [...] ultimi cinque anni? Se hanno funzionato male [...] la responsabilità politica? Quale [...] si può [...] centrale dello Stato? Quali scelte hanno compiuto [...] separano alcuni mesi dalle [...] già si è imbastita una campagna propagandistica [...] gli elettori possano giudicare sulla base dei [...]. Un [...] battaglia è costituito dalle [...] ministro del bilancio Andreatta alla Commissione parlamentare [...] regionali che ha stolto [...] indagine sui rapporti tra Stato [...] Regioni. Andreatta ha in effetti [...] le Regioni hanno difficoltà a programmare i [...] dipende [...] di un quadro di [...]. Ci si è però [...] punto per dire che le Regioni funzionano [...] amministrazioni statali. Il ministro ha detto [...] residui passivi, cioè le somme disponibili non [...] 20. [...] stato già osservato che tale [...] non è corretto. Nella voce [...] « Stato » non [...] strutture amministrative, [...] la Cassa del Mezzogiorno, [...] Poste [...] le Ferrovie. Si tiene conto solo [...] dei ministeri, i cui stanziamenti sono assorbiti [...] dalle spese correnti: è difficile tenere nel [...] destinate agli stipendi! Ha solo detto che ciò [...] non è sufficiente a dare ragione di particolari eccezionali [...] che si rilevano [...] dei programmi da parte di [...] regioni ». Questo è innegabile e [...] presentiamo in queste pagine dimostrano la differenza [...] giunte regionali di sinistra e giunte regionali [...] e anche i clamorosi [...] esistenti tra queste ultime. Su queste differenze di [...] a giudicare gli elettori. Non solo sulla quota [...] ma sulla destinazione che i soldi hanno [...]. Ci sono « regioni rosse [...] e incominciamo oggi a [...] che hanno Perché non si [...] di questa indagine La vecchia burocrazia impone il suo [...] A Gli organi centrali dello Stato «noni hanno indicato [...] di [...]. Ce stata per di più [...] « mancata attuazione [...] programma di riforme legislative previste [...] (riforma delle autonomie [...] della finanza locale, [...] pubblica, dei beni culturali, delle Camere di commercio. Al contrario « vengono [...] e dal Parlamento misure modificative e talora [...]. Ne deriva « una [...] difficoltà e di incertezza che investe [...] ordinamento regionale, ne appesantisce [...] compromette le prospettive ». A gli indirizzi di [...] sono sostituiti «piani di settore », che, [...] un molo promozionale di indubbia importanza hanno [...] ». Dettati [...] in sostanza tali piani [...] Regioni di « assumere un ruolo autonomo che [...] realizzare i propri programmi » vanendo incontro [...] pur nel contesto di un indirizzo generale. A [...] situazione politica [...] quadro [...]. ///
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Queste norme « risentono della [...] originaria formulazione [...] di amministrazioni centrali non ancora [...] disposte a rinunciare [...] di un proprio [...] decisionale ». A Questi motivi « [...] da soli a giustificare che le Regioni, [...] delle risorse attribuite con [...] processi di burocratizzazione ». [...] vero che « la [...] Regioni che « danno [...] »Nel Sud la Cassa [...] tali prove di efficienza che non hanno [...] la storia amministrativa d'Italia. [...] vogliamo però fornire non [...] ma le conclusioni alle quali è giunta [...] Commissione parlamentare che ha compiuto [...] sulle Regioni. Il documento conclusivo è stato [...] nei [...] scorsi ma è rimasto praticamente [...]. ///
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Contiene un incalzante atto [...] gli orientamenti politici del governo democristiano attuale [...] che in questi anni la D Ce [...] legate da mille interessi alla vecchia, inefficiente [...] riuscite a imporre, contrastando o sabotando apertamente [...] Regioni. In questo gioco la [...] dice una cosa a Milano [...] a Napoli, una dove governa [...] Regione e [...] al governo. Il risultato è un [...] inadempienze e spesso di paralisi. Ecco come questo quadro viene [...] nel [...] della Commissione parlamentare di cui [...] i punti fon [...] del bilancio imposta dagli organi [...] dello Stato non favorisce una libera disponibilità delle risorse, [...] ad una mera gestione [...]. A Per i motivi [...] chie-de praticamente [...] della Cassa del Mezzogiorno, [...] e di inefficienza nella spesa: c Quanto [...] straordinario della Cassa de) Mezzogiorno, [...] assumere le funzioni di [...] al servizio delle amministrazioni [...] che regionali e locali, come pure gli [...] "aree depresse" del Centro Nord, essi vanno [...] vista . Questo documento, ripetiamo, è [...] dalla Commissione parlamentare per le questioni regionali. Erano presenti democristiani, comunisti, [...]. ///
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Erano presenti democristiani, comunisti, [...].