Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1979»--Id 3834397512.

Per un nuovo sviluppo economico [...] stesura del piano triennale. Tutte le indicazioni suddette [...] particolare riferimento alle zone di maggiore [...] si e tensione in [...] una parte adeguata degli interventi proposti in [...] così da risolvere anche questioni lasciate [...] in sospeso come quella [...] Gioia Tauro. La realizzazione di tali obiettivi [...] ; legata ad una volontà di [...] e ad una capacità di [...] che rompa il vecchio sistema di potere de [...] municipale, regionale, centrale [...] fonte di sperperi, [...] Scienze, clientelismi e corruzione [...] restituire alle popolazioni ed ai [...] meridionali la piena disponibilità delle istituzioni dello Stato democratico. Per le masse povere [...] Mezzogiorno Occorre finalmente passare da forme mascherate di assistenza [...] da [...] e protezioni [...] a forme ufficiali e [...] condizioni [...] vita sopportabili a coloro [...] in stato di bisogno, spesso di : [...] miseria, e una assi-; sterna efficace ai [...] ai malati, ai minorati. Si è dato vita ad [...] sistema di favoritismi, di [...] amo, di spreco, di corruzione [...] fa [...] uno strumento di po-, [...] elettoralistico al servizio innanzitutto della [...] propone tra [...] in considerazione delle situazioni esistenti [...] revisione del regime vigente [...]. Occorre garantire a chi sia [...] lavoro per cause indipendenti dalla [...] volontà e soprattutto a chi [...] particolari difficoltà ad essere ricollocato al lavoro, anche [...] e delle condizioni fisiche, [...] minimo vitale, insieme [...] la possibilità di rendersi utile [...] collettività. In particolare, per alcune [...] e psichici, ex carcerati, ecc. Alcuni importanti risultati soprattutto per [...] riguarda l'informazione [...] controllo [...] Parlamento sono stati conseguiti nella [...] legislatura nel campo della [...]. La legge di riforma [...] Stato, la « Relazione annuale sulla stima [...] cassa» di tutto il settore pubblico e [...] offrono strumenti sconosciuti in passato per il [...] e delle entrate. Ma problemi enormi restano [...]. Un eguale disavanzo (e [...] di cassa) può essere il frutto di [...] di spesa e di entrata. D problema centrale da [...] una politica di crescita nella stabilità è [...] la spesa pubblica riducendo la spesa corrente [...] aumentando la spesa per investimenti. Le linee secondo cui [...] PCI per ridurre la spesa corrente [...] riformare [...] della Presidenza [...] Consiglio e dei ministeri [...] doppioni e sprechi nella spesa [...] tagliare drasticamente ima congerie [...] rappresentanza e di privilegi [...] rivedere [...] per servizi e forniture [...] attuare in accordo con [...] di mobilità del [...] operare costantemente secondo il [...] i trasferimenti monetari [...] ogni volta che è [...] reale di servizi efficienti. Le linee secondo cui [...] PCI [...] per aumentare [...] la spesa effettiva per [...] rappresenta appena un sesto della spesa per [...] stanziata dal Parlamento) [...] sottoporre a revisione critica [...] della spesa in conto capitale definendo soggetti [...] a livello centrale e regionale; potranno essere [...] surroga nel caso che alcuni soggetti non [...] per investimenti decisa dal [...] tagliare drasticamente i « [...] imposti dalle attuali procedure, riducendo i controlli [...] e rendendo più severi quelli a [...] modificare il rapporto tra [...] Regioni dando a queste ultime una libertà [...] spese da effettuare [...] degli investimenti prioritari decisi [...] scheda: Edilizia per servizi e opere pubbliche). Efficienza e giustizia in [...] Il sistema tributario attuale è inadeguato a rispondere [...] giustizia tributaria e a fronteggiare, nel contempo, [...] risanamento e di sviluppo [...]. Tra i problemi più gravi [...] rimasti irrisolti, vi è quello [...] delle imposte dirette e delle [...] indirette. Nei confronti delle imprese [...] sommersa, occorrerà adottare un insieme di misure [...] assicurative, di politica economica) per [...] ad emergere alla luce [...] tutto quel che esse rappresentano di energie [...] e [...] alla base imponibile. La riforma [...] finanziaria Al fine della [...] è la riforma della Pubblica amministrazione oltreché [...] leggi e la semplificazione di procedure amministrative. Analogamente decisiva è la [...] tributaria i cui tempi [...] un coordinamento con quelli della riforma [...] finanziaria. II ministero delle Finanze [...] struttura centrale per divenire [...] centro di programmazione, di direzione, di coordinamento [...] amministrativa. La direzione [...] deve essere articolata sia a [...] regionale, sia a livello [...] naie ove dovranno operare uffici [...]. [...] unico circoscrizionale, come [...] titolare [...] per tutti i tributi, [...] attuali uffici delle imposte sul reddito, [...] e degli altri tributi. In questo contesto la [...] Dogane dovrà fornire il Paese di una struttura [...] con procedure snelle e fornita di un [...] e qualificato. Più in generale, il [...] esige che si provveda sia alla riqualificazione [...] di [...] lavoratori qualificati, [...] della legge quadro per il pubblico impiego, [...] professionalità, alla responsabilità e ai risultati raggiunti. Nei confronti del Corpo [...] Guardia [...] Finanza andranno esaltati i compiti di polizia [...] di uomini e di mezzi. Il recupero e [...] della base imponibile Essenziale [...] di quella parte della base imponibile, che [...] tassazione sulla base delle norme vigenti. In tal modo si [...] permanente ricatto del ricorso a [...] tributi [...] indilazionabili esigenze di cassa. La linea maestra da [...] del recupero in IRPEF di taluni redditi [...] imposizione o soggetti a regime di privilegio [...]. Il reddito agricolo dovrà [...] un reddito di imprese a prevalente impiego [...] impostazione basata sugli estimi [...] Un [...] trattamento va comunque riservato alle imprese agricole [...] alle imprese [...] e a quelle di [...] ubicate nel Mezzogiorno e nelle zone di [...]. Quanto ai redditi degli [...] che si pervenga [...] degli stessi criteri di [...] canone. [...] pletorica imposizione sui redditi [...] a revisione profonda in un quadro di [...] semplificazione. [...] sui redditi da capitale dovrà [...] in prospettiva, omogeneizzata superando le attuali distorsioni e [...] anche [...] sui redditi societari andrà riordinata, [...] tassazione obbligatoria a bilancio ed [...] le [...] nel trattamento dei [...] in questo quadro i bilanci [...] gruppi economici devono essere resi fiscalmente trasparenti pervenendo ad [...] bilancio consolidato e certificato di gruppo. Le società fiduciarie, oggi [...] fiscale, andranno regolarizzate e, nel caso di [...] banche, sottoposte alla vigilanza delle autorità monetarie. Tale recupero ed ampliamento [...] il peso fiscale sulle retribuzioni e pensioni [...] un adeguamento del minimo imponibile e una [...] marginali nonché del sistema delle agevolazioni. Quanto alle aliquote sui redditi [...] appare necessario, ai fini perequativi, [...] la curva, attualmente non [...] progressiva. Riordino delle imposte [...] comparto delle imposte indirette [...] riordino e di razionalizzazione, anche in rapporto [...] VI direttiva della CEE per [...]. Andranno affrontati, in un [...] del tributo, i problemi [...] delle aliquote tenendo presenti [...] per i beni di prima necessità soprattutto [...] cosi un appesantimento del prelievo sui consumi [...] popolari. [...] di registro dovrà essere [...] una razionalizzazione delle procedure di valutazione e [...]. [...] sugli olii minerali andrà [...] sul greggio anziché come imposta di fabbricazione. Ruolo degli Enti Locali Il [...] autonomie locali può essere garantito da un [...] e democratico che [...] nel reperimento delle risorse [...] effettiva gestione tutte le istanze dello Stato, [...] o alle altre un ruolo primario in [...] natura dei tributi. Il settore che appare [...] una efficiente ed efficace gestione locale sulla [...] nazionali è quello che riguarda gli immobili. In ogni caso la [...] Comuni nella gestione degli altri tributi non deve [...] duplicità di apparati o di verifiche in [...]. Essenziale è la collaborazione [...] Comuni [...] individuare le aree di maggiore evasione fiscale [...] più rigorosi accertamenti. Un nuovo sistema di [...] Un [...] ed equilibrato sistema di sanzioni deve costituire [...] scoraggiare [...]. Occorre eliminare la pregiudiziale [...] solo ad ostacolare [...] della Magistratura [...] confronti dei reati fiscali [...]. [...] peraltro essenziale distinguere gli [...] e le infrazioni formali da sanare in [...] più gravi o di [...] dovranno essere meglio definiti e colpiti con [...]. Andrà rivista e semplificata [...] contenzioso in modo che non ti siano [...] gradi di giudizio. Ciò esige che si [...] e si adottino misure di snellimento per [...] controversie. Nota legislativa Un disegno [...] rimuovere gli ostacoli [...] della Magistratura nei confronti [...] era da tempo [...] della Commissione Finanze del Senato, [...] forti [...] Università, ricerca scientifica e [...] organizzazione flessibile degli studi e una utilizzazione [...] moderne [...] volte a facilitare e [...] modo organico i rapporti tra studio e [...]. Nota legislativa Sin dal 1965 [...] comunisti hanno presentato in Parlamento una proposta complessiva di [...] e sono stati presenti anche [...] legislature successive con una propria proposta di legge. Nella legislatura appena conclusa, [...] 4 proposte presentate al Senato (la comunista, [...] e quella del governo), [...] Commissione [...] del Senato era giunta [...] di un testo unificato [...] anche cominciata la [...] in aula. Il Parlamento aveva inoltre iniziato [...] delle proposte di legge di istituzione di nuove Università, [...] di una prima proposta, quella [...] della seconda Università di Roma [...] or mai da almeno vent'anni), [...] della Tuscia a Viterbo e [...] di Cassino. [...] stata inoltre istituita, nel quadro [...] provvedimenti speciali per il Friuli, [...] di Udine. Edilizia scolastica e scuola [...] Mezzogiorno I problemi posti dalla selezione e dal distorto [...] si aggravano nel Mezzogiorno dove squilibri, ritardi [...] sono accumulati più che altrove. Basti il dato che [...] Mezzogiorno [...] ragazzo ogni quattro non completa [...] scolastico. Nelle grandi città meridionali [...] le condizioni materiali in cui si svolge [...] costituiscono [...] più grave per [...] delle riforme. La stessa edilizia scolastica, [...] per [...] delle Regioni e per [...] appare avviata verso il [...] presenta nel Mezzogiorno situazioni di carenza che [...] affollamenti e doppi turni. La questione della scuola [...] elemento non secondario della ripresa civile e [...] Mezzogiorno e uno dei punti essenziali del [...]. Per questo [...] rapido adeguamento della scolarizzazione [...] delle realtà urbane del [...] priorità al Mezzogiorno per [...] a tempo [...] programmazione territoriale della rete [...] con interventi qualificati [...] riqualificazione [...] delle Università meridionali nel [...] programmazione delle sedi Universitarie, tesa non solo [...] importanti e qualificati insediamenti ma anche a [...] di ricerca e delle attrezzature necessarie quelle [...]. La democrazia scolastica come [...] rinnovamento della scuola A 4 anni dalla [...] collegiali della scuola, appare chiaro che, se [...] direttamente alla gestione della scuola aveva suscitato [...] contribuito a sprigionare generose energie, le sovrapposizioni [...] e organi burocratici, la stessa molteplicità delle [...] uniti alle re-sistenze e talora al sabotaggio [...] P. I comunisti ritengono, sulla base [...] che, per un rilancio della democrazia scolastica, occorra Una [...] revisione [...] assetto istituzionale della P. La partecipazione non può [...] fine a se stessa, non [...] in uno sterile esercizio di [...] democratica. I consigli scolastici possono [...] vita-lità se diverranno protagonisti di un processo [...] della scuola, se si innesteranno nel quadro [...] trasformazione in senso democratico e di decentramento [...] e periferica, se saranno ancorati al nuovo [...] locali, se eserciteranno poteri reali. [...] dal vivo stesso [...] dei Consigli a livello [...] che potranno scaturire le concrete proposte di [...] della democrazia scolastica che i comunisti si [...] al confronto parlamentare. Nota legislativa Un primo [...] parziale, verso la revisione dei decreti delegati [...] compiuto, in base a una iniziativa promossa [...] la legge approvata nel settembre 1977 che [...] lunghe battaglie, il principio della pubblicità degli [...] ha soppresso i tanto criticati Consigli di [...] competenze ai [...] di classe e alle [...]. Reclutamento del personale, eliminazione [...] accesso dei giovani [...] scuola rinnovata e produttiva, [...] richiesto per affrontare i nodi di un [...] scuola e lavoro, e per fare di [...] scuola del cittadino, non possono realizzarsi senza [...] e tutto il personale che opera nella [...] siano messi in grado di lavorare con [...] in modo definitivo, la [...] che ancora mortifica tante energie intellettuali. I guasti accumulati da decenni [...] assenza di ogni programmazione, da interventi disorganici e parziali, [...] pratiche [...] e [...]. I comunisti perciò si [...] venisse praticata una politica di assorbimento graduale [...] democratica e oggettiva del personale in condizione [...]. Ma al tempo stesso [...] ritengono essenziale porre fine, in modo rigoroso [...] vecchio sistema e, accanto alla sanatoria del [...] di reclutamento del personale scolastico che [...] sistema dei concorsi alla scuola pubblica e [...] intellettuali più [...] e preparate, aprendo reali [...] alfe leve più giovani. Nota legislativa Col contributo [...] è stata approvata la scorsa [...] la legge del 4 [...]. Sono state inoltre stabilite [...] il reclutamento, creando cosi le condizioni per [...] macroscopiche disfunzioni (legate soprattutto alla politica clientelare [...] e alla assenza di [...] programmazione) che sono state alla base del [...] fenomeno del precariato. Oggi è necessario dare [...] attuazione alla legge sul precariato nonché predisporre [...] che si richiedono per risolvere in modo [...] di precariato residuo. La ricerca scientifica condizione [...] avanzato sviluppo civile e produttivo del [...] Il PCI si impegna [...] della prossima legislatura, in [...] la legge di riforma [...] sità, una proposta di [...] della ricerca pubblica [...] basata sui seguenti principi:a) [...] i soggetti [...] alla definizione di un [...] ricerca [...] salvaguardia [...] della produzione [...] costituzione di un centro [...] indirizzi del settore nel ministero della Ricerca [...] affermazione del ruolo centrale del Parlamento nel [...] programmatici e nel controllo sulla [...] del [...] tendenza [...] del trattamento economico e [...] addetti alla ricerca scientifica per il settore [...] dei fattori professionali e specifici di questa [...]. La ricerca di base [...] risultare penalizzata da un riequilibrio della spesa. Anzi se ne riconferma [...] una fase come questa caratterizzata da un [...] strategie dello sviluppo. [...] necessaria tuttavia una [...] maggiore qualificazione e ricomposizione [...] garantite da un maggiore afflusso di risorse [...] riequilibrare la [...] strutture, degli organici e [...] alla ricerca a favore del [...] elevare gradualmente tra [...] della spesa pubblica quel [...] della chimica (oggi al 7. Nota legislativa Una proposta di [...] di [...] della ricerca ero già stata [...] dai parlamentari comunisti nella legislatura appena conclusa. Sulla base di essa [...] proposte di iniziativa democristiana, e tenendo conto [...] altri partiti della maggioranza, ai era giunti [...] testo unificato che al momento dello scioglimento [...] Commissione istruzione della Camera. ///
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Sulla base di essa [...] proposte di iniziativa democristiana, e tenendo conto [...] altri partiti della maggioranza, ai era giunti [...] testo unificato che al momento dello scioglimento [...] Commissione istruzione della Camera.