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Parla Gabriella Della Porta: [...] ruolo della burocrazia nella nuova Tangentopoli [...]. Professoressa Della Porta, tangentopoli [...]. Il caso Necci tut-tavia [...] diverse rispetto alla prima tan-gentopoli: prima il [...] stava [...] politica, ora sembra essersi [...] area, che si potrebbe defi-nire burocratico affaristica. È così? In genere [...] fra corru-zione politica e corruzione buro-cratica. Nel caso Necci, il [...] degli scambi occulti sta nel-la burocrazia, fuori [...]. Nella prima tangentopoli la [...] meno visibile, ha fatto meno scandalo sui [...]. Però era già presente. Già in tangentopoli «uno» [...] avuto [...] considerevole, un ruolo fon-damentale [...] corrotti e corruttori. Essa godeva di una serie [...] risorse da far valere anche nello scambio con i [...]. I presidenti degli enti [...] i grandi burocrati restavano, e pro-prio loro [...] di mantenere la continuità dei legami. Quindi molto spesso, quando [...] erano loro a tessere di nuovo i [...]. Ora i burocrati hanno [...] mettersi in proprio ? Probabile. Ma ciò in parte avveniva [...] prima. Tangentopoli era fatta da [...] tipologie e di «corru-zioni» differenti. Fra questi [...] casi di burocrati che [...] la tangente per conto pro-prio. E il politico, [...] di uno scambio reciproco, chiudeva [...] oc-chi. A tangentopoli si è [...] tecnocrazia. Ma dal punto di [...] possibilità di corruzione politica, la posizione del [...] si differenzia molto da quella del politico. Nel senso che an-che [...] un potere delega-to da parte della Stato, [...] di per sé vincolato eticamente e moral-mente [...] non lo fosse il partito corrotto. In una fase in [...] si ritira, e in cui certe aziende [...] autonomia e privatizzazione, è possibile che il [...] dei comitati [...] in cui prima «scambiava» [...] continui a gestire la corruzione in proprio. Nel caso in-glese, ma [...] è visto che pro-cessi di privatizzazione, la [...] semipubbliche, offrono una serie di risorse per [...]. In che senso ? Quando [...] lo Stato a fa-re dei contratti ci [...] serie di regole da rispettare. Invece, tanto più si [...] del mer-cato dalla sfera politica, tanto minori [...] in termini di traspa-renza e di opinione [...]. Eppure si dice che [...] Italia [...] cor-ruzione è molto diffusa perchè lo Stato [...]. Molti so-stengono che se [...] Stato [...] ritire-rà, e privatizzerà le aziende pub-bliche, la [...] diffi-coltà a penetrare il mondo politi-co. Lei invece sembra scettica [...]. La privatizzazione non salva [...]. Anche nel mercato privato [...] corruttivi. E poi nei pae-si scandinavi, [...] un forte inter-vento dello Stato, [...] corruzione [...] livello ridottissimo. Lei prima diceva che [...] Stato assomigliano in parte ai po-litici e [...] rappresen-tano una garanzia. Perchè ? [...] che il manager pensi [...] pubblico non sta in piedi. Sul mercato, in parallelo, [...] quello che si dice per gli imprendito-ri. Il manager di Stato, [...] vuole cercare di mettere a frutto al [...] competenze. Se ha [...] pubblica e delle pro-fessioni [...] il suo reddito, ma in maniera lecita. Però il fatto che [...] non garan-tisce che abbia questi vincoli etici. Nel caso Necci chi [...] prota-gonista del «comitato [...] e quali sono le [...] funzioni chiave che emergono ? [...] una funzione che sembra [...] ruolo di mediatore di Pacini Battaglia. [...] un ruolo che tro-viamo [...] della [...] «uno», solo che allora [...] figure legate ai partiti politici corrotti. [...] sembra esserci un salto [...] Pacini non è più solo il mediatore [...] ne è diventato il motore. [...] bene fare una premessa. La prima tangentopoli non [...] ai partiti che avevano bisogno di de-naro, [...] anche ad am-ministratori elettivi e non elettivi [...] loro ruolo come un [...] e cercavano di arricchire [...]. La politica, il bisogno [...] i partiti, è stato utilizzato co-me alibi [...] tipo di corruzione. Dunque si chiedevano le [...] partiti, ma una parte dei soldi finivano [...] qualcuno che si arricchiva personalmente. È così ? In [...] accaduto questo. Che Pacini sia il [...] ma egli svolge anche altri ruoli che [...] vengono giocati su di-versi mercati. [...] il motore, ma man-tiene anche [...] funzione di media-tore nel senso che dispone di molte [...] riservate, nonché del potere di influenzare le decisioni [...] ferrovie. Lei ha studiato a [...] essa appartiene più ad una ca-tegoria criminale [...] E perchè un alto burocrate come Necci [...] nem-meno pochissimo si deve fare cor-rompere per [...] mese e rovinarsi la carriera ? Quali [...] Se si guarda ai verbali degli interro-gatori [...] scritte dai personaggi coinvolti nella prima tan-gentopoli, [...] i vin-coli morali venivano molto alleggeri-ti dal [...] corruzione politica era considerata come una cosa [...]. Era ritenuto ingenuo e [...] non si faceva [...]. Perchè si corre il [...] Perchè in questo ambiente il rischio era consi-derato [...] si pensa di es-sere comunque più forti [...] sistema di valori che premia la furbizia. Insomma [...] un modello culturale che spinge [...] questa direzione ? Sì. Ecco perché ci vuole [...] per capire questi fenomeni. Perchè molto spesso si [...] criminali come fenomeni ano-mici, privi di regole. In realtà esisto-no delle regole [...] e le persone vengono socializzate in una situa-zione secondo [...] rifiutare una tan-gente è considerato un demerito o una [...] alla carriera. I venti mi-lioni a Necci [...] Sono quelli di cui si è venuti a [...] sap-piamo quanti in realtà ce ne siano. Si può dire che questa [...] una tan-gentopoli «due», oppure è la conti-nuazione della prima [...] ? Se non ci fosse stata una tangento-poli «uno» [...] stato molto diffi-cile costruire questo comitato [...] vista anche [...] che la ma-gistratura e [...] pubblica de-dicano al problema. La corruzione politica richiede [...] di una serie di legami di fiducia [...]. Quindi sicuramente è una continuazione; [...] questo caso, visti anche i personaggi, non ci sono [...] che [...] dei vincoli prece-denti. [...] un sistema per sradicare [...] Ci sono varie soluzioni, ma nessu-na è [...] bisogna soprattutto cambiare il modello di valori. [...] sono state adotta-te certe misure. Ad esempio in Francia [...] di merito, non a tappeto, ma a [...] del con-trollo [...] sono stati costituiti corpi [...] della corruzione, con il compito di monitorare [...] a rischio. Ma ci vuole so-prattutto [...] pubbli-ca amministrazione che semplifi-chi procedure amministrative, che, [...] il diffondersi della corruzione. Molti politici hanno posto [...] un rinnovamento della burocrazia. Tangentopoli «uno» non sarebbe [...] i politici non fos-sero riusciti a garantirsi [...] burocrazia. La moralizza-zione della burocrazia [...] centrale. Si è visto nei [...] i manager di Sta-to avevano un ruolo [...] di questi scambi oc-culti. Naturalmente non si può [...] burocrazia. Però mi fido poco [...] entra-no e fanno carriera attraverso un rapporto [...] di più di una burocrazia selezionata da [...] e compe-titivi. È questo uno degli [...] definisce una buro-crazia pubblica moderna. Lei quale suggerimento darebbe per [...] da tangentopoli? Non [...] una soluzione unica. Van-no adottate misure legislative, [...] non basta e che il problema sta [...] di valori. Perciò la soluzione sarà ine-vitabilmente [...]. Tuttavia biso-gna cominciare a mettere [...] se-rie di paletti. E poi andare [...]. Dopo lo scandalo delle Ferrovie [...] Stato, vi era il rischio di rimanere prigionieri [...] e dei rimedi settoriali e contingenti: [...] della Commissione è la [...] e interdisciplinare i la-vori legislativi in un [...] va-sto respiro, in grado di avvalersi delle [...] degli stessi parla-mentari e, grazie, al Comitato [...] degli apporti della cultura e [...] comparata dei paesi che [...] speri-mentato strutture permanenti di controllo sulla gestione [...]. Nel settore della prevenzione, [...] centrali di cui la Commissione dovrà tenere [...] quello della formazione del nuo-vo ceto dirigente [...] professionale -chiamato ad affrontare il difficile e [...] transizione che [...] sta attraversando dopo il [...] politico che ci ha governa-to per quasi [...]. A loro volta, oggetti [...] di formazione sono i valori e [...] della responsabilità che dovrebbero [...] chi riveste ruoli di governo delle ri-sorse [...]. Negli ultimi anni, la [...] riuscita a svolgere con notevole efficacia la [...] accertamento e di repressione dei reati commessi [...] e amministra-tori pubblici, magistrati, dirigenti [...] pro-fessionisti corrotti e corruttori [...] della seconda Tangentopoli. Tocca ora alla politica [...] specie dopo che la coalizione progressista ha [...] gover-no, porre le premesse per formare un [...] a partire dai soggetti che, per i [...] pubblici che ricoprono o saranno chia-mati a [...] le categorie più esposte al rischio delle [...] dila-ganti nel costume e nella morale correnti. È motivo di soddisfazione [...] cultura, e non solo quella di sinistra, [...] a questo appuntamento. [...] alle iniziative di cui ho [...] diretta, nel maggio di [...] è stata istituita [...] nazionale Antonio Gramsci [...] presentata pochi giorni [...] alla Festa nazio-nale [...] che tra i suoi fini [...] anno-vera al primo posto la formazione civile, politica e [...] del nuovo ceto dirigente, nelle pubbliche amministrazioni, negli organismi [...] nazionali e locali, nei partiti e nei sindacati, [...] nelle varie articolazioni della società [...]. [...] non poggia sul vuoto: [...] culturale, gli Istituti Gramsci hanno af-frontato in [...] dibattiti i profondi riflessi delle trasformazioni in [...] tra cultura e [...] assetti politici e [...] stati tra i primi ad impegnarsi sul [...]. Grazie a questo pa-trimonio [...] e personali, [...] si propone di creare [...] mettere in rete le varie iniziative di [...] anche in aree culturali diverse dagli Istituti Gramsci, [...] e [...] la circolazione e la [...] creare gli opportuni col-legamenti tra le richieste [...] delle pub-bliche amministrazioni e le risorse già [...]. Ad esempio, a Torino [...] 15 ottobre una «Scuola di formazione civile [...] dal più ampio pluralismo ideologico, per sperimentare [...] apprendimento, basati sulla partecipazione atti-va degli iscritti [...] delle loro esperienze di pratica politica e [...]. [...] è di creare un [...] aspetti teorici del sapere e il lavoro [...] sociali e politici, grazie anche [...] integrato di docenti di [...] professionali ed esperti, che seguiran-no gli incontri [...] iscritti, chiamati a confrontarsi in piccoli sottogruppi. Se [...] darà buoni frutti, potrà [...] modelli di riferimento per amministrazioni locali e [...] alla formazio-ne dei propri quadri. È questo solo un [...] che può offrire un articolato programma di [...]. Ma al di là [...] -dai grandi nodi teori-ci e ideologici [...] politico e amministrati-vo alle [...] alle nuove prassi dei rap-porti tra autorità [...] federalista e decentrata dello Stato [...] fondo è fare crescere nei [...] ceti [...] la consapevolezza della propria professionalità e [...] della responsa-bilità, propiziando un [...] incompa-tibili con le pratiche corruttive, perché lesive [...] funzione pubblica ricoperta. [...] La corruzione manageriale Donatella Della Porta, [...] di [...] docente di Scienze politiche [...] Firenze [...] autrice de «Lo scambio occulto», analizza [...] scandalo. E avverte: «Le privatizza-zioni [...] la corruzione». Gli alti bu-rocrati? «Centrali. Tangentopoli non sarebbe stata [...] loro consenso». DALLA NOSTRA REDAZIONE RAFFAELE CAPITANI Due [...] per curare il male Che [...] il conflitto di interessi» [...] La risposta si trova in un un [...] Il Mulino a cura di Sabino Cassese e Bernardo Giorgio [...] «Democrazia e cariche pubbliche», [...]. Sempre per Il Mulino [...] «Corruzione politica e società italiana», sul rapporto degradato [...] interessi economici. Il merito dei due [...] là [...] sul «caso italiano», sta [...] analizzare «corruzione» e «conflitto di interessi», non [...] di [...]. Ma come «segni» latenti [...]. Come moderni sintomi di una [...] risorgente della democrazia. EDITORIA Con Poe e Wilde [...] italiani sfondano in Brasile [...]. I «cento pagine 1000 [...] Brasile. A quattro anni dalla [...] fortunata collana della Ne-wton [...] Compton editori che ha [...] editoriale italiano si avvia a conquistare i [...]. Da questa estate, nei [...] dello scon-finato paese sudamericano, ogni mese quattro [...] agili volumetti, accuratamente tradotti, sono presenti nelle [...] di copertina di 2 [...] corrispon-denti più o meno [...]. La tiratura, per ora, [...] sessantamila copie per titolo. Quanto prima, anche in [...] del mercato, i volumi approderanno anche nelle [...] aree di grande distribuzione. La proposta è estremamente [...] o dovreb-be, andare incontro ai gusti più [...] (con Conan Doyle e Edgar Allan Poe), [...] Edgar Wal-lace, Mary R. Rinehart), classici della letteratura [...] e paese, da Baudelaire a Stevenson (col Dr. ///
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Hyde), a Jack London [...] Il [...] della foresta) per finire con alcuni dei [...] Oscar Wilde, Shake-speare e Victor Hugo. Secondo le prime rilevazioni, [...] mercato, te-nuto conto che il Brasile ha [...] abitanti ma non è tra i paesi [...] più, è considerata positiva e «inco-raggiante». ///
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Secondo le prime rilevazioni, [...] mercato, te-nuto conto che il Brasile ha [...] abitanti ma non è tra i paesi [...] più, è considerata positiva e «inco-raggiante».