Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1986»--Id 3410534501.

[...] LUGLIO [...] corso [...] con 11 presidente Incaricato [...] re Fanfani, Alessandro Natta, segretario [...] del Pei ha presentato il programma per un governo [...] fine legislatura. Eccone il [...] Oli sviluppi della crisi [...] e 11 giudizio sul [...] formulati in sede di Congresso. CI troviamo di fronte [...] una strategia economica e politica. Neppure nel mille giorni [...] la coalizione a cinque [...] rispondere positivamente al problemi [...] della democrazia Italiana, alle sfide poste dal [...]. Al [...] tentativo di perseguire un [...] moderata che mettesse ai margini le forze [...] ha determinato nel paese guasti profondi. Non solo sono state [...] di uno sviluppo nuovo e più alto, [...] accentuati i caratteri degenerativi connessi ad una [...] potere che si è fatta via via [...] Democrazia cristiana e Partito socialista. Ne sono state Investite [...] della democrazia Innaturalmente ridotte a posta di [...]. Impegnati a lottare per [...] la riconquista della presidenza del Consiglio, 1 [...] della coalizione non hanno detto nulla sul [...] se non che non possono esserci altre [...] che di pentapartito. È tempo di uscire [...] e da questa maggioranza. Occorre [...] per un nuovo sviluppo [...] per un rinnovamento della società e dello Stato [...] e nella direzione della libertà, della giustizia, [...]. Per questo, chiamiamo le [...] sociali a misurarsi con i problemi reali [...] aspettative del Paese, a esaminare in primo [...] linee di un programma preciso e impegnativo [...] parte [...] legislatura. Un piano per lo [...] Una grande occasione sta dinanzi al paese. Il crollo del prezzo [...] sensibile riduzione del prezzi delle altre materie [...] svalutazione del dollaro hanno determinato un improvviso [...] miglioramento delle ragioni di scambio, il passaggio [...] pagamenti a un ingente saldo attivo, e [...] vincoli allo sviluppo. E divenuto possibile elevare [...] del prodotto interno lordo [...] del 2/3 per cento e affrontare così [...] nazionali a cominciare da quelli delia disoccupazione, [...] femminile, della ristrettezza della base produttiva, [...] e del Mezzogiorno. Il paese, insomma, può [...]. Ma si tratta, per qualsiasi [...] governo, di [...] indirizzi fin [...] 1 pentapartito si è finora [...] a trasferire al profitti industriali e di intermediazione i [...] della congiuntura internazionale. Per quanto riguarda il [...] Stato la condizione del suo risanamento è i! In questo modo tutto [...] della finanza pubblica viene fatto ricadere sulla [...] sugli investimenti pubblici [...] ridotti al minimo storico. Questa politica, oltre che [...] già provocato guasti profondi ed ha alimentato [...] e finanziarie, contribuendo a rendere sempre più [...] delia disoccupazione e del Mezzogiorno. Essa ha reso convenienti [...] sostitutivi di lavoro, ad altissima produttività, non [...] la base produttiva. Ciò ha comportato una [...] occupazione, oneri assai rilevanti per la finanza [...] crescente indebolimento di tutte le strutture pubbliche. È urgente spezzare questo [...] adottare una politica di sviluppo che sia [...] congiuntamente e coerentemente [...] della base produttiva e [...] risanamento della finanza pubblica. [...] non è tra una politica [...] rinvia il rilancio dello sviluppo e degli investimenti [...] a un secondo tempo che [...] viene mai [...] anche perché di essi si [...] oggi le condizioni [...] e una politica lassista che [...] le esigenze del risanamento. [...] vera è una manovra [...] allocazione delle risorse che abbia al centro [...] lo sviluppo e [...] In coerenza con un [...] della finanza pubblica. Per quel che concerne [...] presente che un plano non può non [...] riforma del mercato del lavoro e per [...] un nuovo [...] avanzato sistema di relazioni [...] la stagione del contratti, che coinvolge e [...] milioni di lavoratori, consente di porre oggi, [...] e di lotta del [...]. La proposta che il [...] rivolge oggi al paese [...] plano per lo sviluppo e [...] fondato sul [...] in un quinquennio tra [...] entrate correnti, e sulla eliminazione quindi del [...] interessi) al netto di un programma selettivo [...] a creare le condizioni per [...] della base occupazionale e [...] riqualificare le strutture civili e le risorse [...]. La prima condizione è [...] correnti dello Stato e In genere di [...] pubblico non devono crescere più del tasso [...]. Ciò comporta interventi incisivi [...] sulla qualità della spesa, tra cui la [...] attivati in conseguenza della crisi economica a [...] Imprese. Nel campo delle spese [...] disinnescare i meccanismi che possono portare fuori [...] complessiva. Occorre varare la riforma [...] e confermare, in tal modo, fondamentali conquiste [...]. Tuttavia nessuna razionalizzazione della [...] se non si rinnova profondamente la pubblica [...] efficiente. Essenziale è introdurre un [...] i vari centri di spesa. Le entrate correnti devono [...] a seguito della crescita del prodotto interno [...] della platea del prelievi [...] esenti, sia eliminando le [...] evasione, e di erosione, delle imposte. [...] di una moderna ed [...] e contributiva è pienamente compatibile anche con [...] pressione fiscale e di garantire la copertura [...] con le entrate correnti. Una tale riforma fiscale deve [...] la revisione sostanziale [...] sulle persone fisiche, [...] di un sistema neutrale di [...] dei redditi da capitale e di una imposta ordinaria [...] bassissima aliquota sul patrimoni, la trasformazione [...] sistema contributivo per passare [...] «imposta [...] ad un prelievo rapportato al [...] valore aggiunto e monte salari. Seguendo tali indirizzi di [...] devono conseguire in tempi ravvicinati [...] del disavanzo di parte [...] elevare sensibilmente la spesa pubblica per investimenti. I limiti da non [...] dalla necessità di non creare tensioni nel [...] privati, e dalla esigenza di evitare che [...] termini reali per interessi sul debito pubblico [...] del tasso di crescita del Pil. Ciò richiede una diversa politica [...] e del debito pubblico, resa possibile anche [...] della bilancia dei pagamenti. Un grande programma di [...] cominciare ad affrontare le antiche carenze e [...] imposti dalla rivoluzione [...] in atto; carenze e [...] aggravati dalla miope politica sin [...] seguita. Il Parlamento ha già [...] definito [...] ed è quindi possibile [...] loro attuazione [...] programmi organici nel campi [...] ferrovie, trasporti urbani e suburbani, porti e [...] cabotaggio e fluviale [...] delle telecomunicazioni e delle [...] dipende in larga misura il grado di [...] competitività del sistema economico. Ciò è particolarmente importante [...] Mezzogiorno ingannato da una massa di trasferimenti a [...] il clientelismo e lasciano le cose come [...]. Una priorità deve essere data [...] quegli interventi, nei quali è possibile un rapido incremento [...] e che appaiono decisivi ai fini della creazione di [...] ambiente favorevole alla crescita della piccola e media Industria [...] della [...] e della riqualificazione delle [...] dal recupero e [...] dei centri urbani [...] e [...]. In particolare un valore [...] attribuito, nel quadro delle scelte di programmazione [...] e [...] delle politiche di riforma, [...] e di alto livello, [...] nella ricerca e nella [...] valorizzazione del patrimonio e della produzione artistica [...]. Ciò esige che si [...] settori, al massimo di qualificazione, di produttività, [...] proprio a questo fine e indispensabile superare [...] di direzione e di controllo [...] e di appiattimento burocratico, [...] che valorizzino appieno La proposta del Pei [...] il [...] illustrata da Natta a Fanfani -I [...] punti su cui incanalare [...] Io sviluppo e [...] la libertà e le [...] delle università, degli istituti [...] di ricerca, delle istituzioni e delle amministrazioni [...]. In questo ambito va Immediatamente [...] riforma della scuola secondaria superiore con il [...] di un blennio unitario [...] di una legge quadro per [...] corso di studi. La pubblica amministrazione, le [...] adottare una politica delle commesse pubbliche che [...] rinnovamento e qualificazione [...] produttivo. Le partecipazioni statali devono [...] di fondamentale importanza nella realizzazione del piano [...] il Pei propone. Un particolare Impegno va [...] e nello svolgimento della Conferenza nazionale [...] con la partecipazione del Parlamento, [...] Regioni, degli enti energetici, dei centri di ricerca, [...] delle organizzazioni culturali e ambientaliste, degli studiosi [...]. Nel quadro delle iniziative [...] le scelte di politica energetica, sollecitiamo la [...] del disegno di legge costituzionale per il [...] propositivo già presentato dai gruppi parlamentari alla Camera [...] Senato. Una nuova politica dei [...] Una politica delle libertà e del diritti [...] fulcro di una azione per corrispondere ai [...] e per orientare la riforma delle istituzioni. Bisogna riuscire a garantire [...] esercizio delle libertà e bisogna individuare stru-menti [...] a quelli tradizionali per assicurare ai cittadini [...] più alta In tutto li paese, a [...] aree metropolitane. La condizione del cittadino [...] nella società civile, sia nei rapporti con [...] la cui capacità di rendere servizi è [...] ultimi anni in modo grave, con danni [...] soggetti socialmente ed economicamente più deboli. Il potenziamento dei diritti [...] accompagnarsi alle riforme istituzionali, di modo che [...] delle condizioni di vita sia dovuto ad [...] della società civile e del sistema istituzionale. Per un corretto esercizio [...] primaria condizione di ogni progresso [...] priorità assoluta spetta al [...] a partire dal riordino della Rai, dalla [...] Consiglio di amministrazione, dalla approvazione di una legge [...] sistema radiotelevisivo fondata su chiare norme [...] e su incentivi alla [...]. Per i consumatori, per [...] servizi e per tutti i soggetti meno [...] nuove forme di tutela, anche non giurisdizionale: [...] «carte del diritti». Il diritto [...] va tutelato anche attraverso [...] «difensore civico per [...] con assistenti territoriali in [...] regione. IL PARLAMENTO [...] Resta ferma la nostra [...] per il monocameralismo e per la drastica [...] dei parlamentari. Ma ci dichiariamo disponibili [...] esame proposte correttamente elaborate tendenti a diffe-renziare [...] del Parlamento in base a diverse funzioni [...] modalità di composizione. Nel sistema elettorale va [...] proporzionale ma, attraverso 1 collegi nominali, va [...] di preferenza, ragione non ultima del corrompimento [...] della vita politica. [...] delle Camere la polemica [...] si presta più [...] a coprire gravi dissensi [...] che ad avanzare costruttive proposte di riforma. Di fronte a governi [...] spesso tentano di Imporre soluzioni non condivise [...] il voto segreto è divenuto uno strumento [...] singoli parlamentari rispetto al governo e di [...] alle scelte non discusse. Esistono peraltro anomalie che [...]. In particolare quella relativa [...] quando è stata posta la questione di [...] legge di conversione di un decreto, facendo [...] emendamenti compresi quelli di maggioranza. Per questi casi nel [...] Camera potrebbe essere recepito il criterio vigente al Senato [...] si votano di regola a scrutinio palese, [...] certo numero di parlamentari chieda lo scrutinio [...]. [...] si dovrebbe modificare la prassi [...] questione di fiducia sui decreti e, più in generale, [...] materia della decretazione [...] in quanto terreni di abusi [...] gravissimi da parte del governo. GOVERNO E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE -La [...] funzione politica ed azione amministrativa è alla [...] e delle inefficienze che si manifestano con [...] pubblici apparati, centrali [...]. Se gli organismi politici [...] funzione con [...] anche quotidiana di questi [...] serie conse-guenze sia nelle funzioni politiche sia [...]. Oli [...] rischiano di disperdere la loro [...] In una serie di misure pratiche amministrative. Deve essere perciò garantita [...] la netta separazione tra le competenze proprie [...] e quelle proprie [...] amministrativa. Vanno definite con nettezza [...] le autonomie reciproche e va garantito un [...] controlli. Sul plano più specifico [...] legge sulla presidenza del Consiglio ed una [...] pubbliche di competenza del governo che, come [...] paesi, dia alle Camere la possibilità di [...] le indispensabili qualità professionali e di indipendenza. E possibile semplificare fortemente [...] anche attraverso una legge generale sul procedimento [...] appalti. REGIONI E COMUNI [...] rilanciare il ruolo delle Regioni [...] le autonomie locali per rispondere adeguatamente alle [...] e per risolvere drammatiche difficoltà che si [...] settori del paese. In questo senso è [...] organica della finanza regionale e locale per [...] impositiva. Dovranno tuttavia [...] adeguati meccanismi perequativi nelle varie [...] del paese. Occorre cioè [...] re: a) trasferimenti erariali [...] imposte proprie e partecipazione a [...] dei Partecipanti, [...] a Roma il 9 [...] approvato il bilancio [...] Mobiliare Italiano per [...] 1. [...] ha inoltre approvato un [...] gratuito di L. Deve essere Inoltre varata la [...] delle autonomie ponendo cosi fine [...] sopravvivenza delta legge comunale e provinciale del 1934. Il progetto [...] del Senato può essere [...] oggi, con miglioramenti che consentano di realizzare [...] e chiaro, anche attraverso il ricorso a [...] materie. Vanno Introdotte specifiche forme [...] delle aree metropolitane, che garantiscano insieme democrazia [...]. [...] regionale necessita di una [...] investa anche parti della Costituzione al fine [...] trasformazioni intervenute nella società Italiana. In particolare vanno [...] chiari ed [...] raccordi tra 11 livello regionale [...] governo ed 1 livelli statali e locali. GIUSTIZIA [...] Bisogna garantire a ciascuno [...] giustizia, il diritto cioè ad ottenere In [...] decisione da una magistratura Indipendente. [...] di riforma non può [...] giustizia penale; la crisi è ancora più [...] giustizia amministrativa e per la giustizia civile. La riforma legislativa, a [...] insufficiente se non è accompagnata da interventi [...]. I vizi fondamentali [...] della giustizia sono la [...] e la non sempre adeguata tutela del [...]. Perciò occorre Impegnarsi per [...] rapida e per il rafforzamento della condizione [...]. II primo obiettivo può [...] rapidamente alcune misure urgenti per il processo [...] parte del cittadino, va [...] di difesa, attuato il patrocinio totalmente o [...] i meno abbienti, garantito il diritto a [...] reddito imponibile le spese giudiziarie affrontate ingiustamente [...]. Deve essere [...] assicurato il carattere eccezionale [...] stabilendo che essa di regola non possa [...] stesso magistrato inquirente. La Camera può approvare [...] della riforma penitenziaria già varato dal Senato. Molti dei conflitti tra politica [...] giustizia sono determinati [...] delle norme amministrative e penali [...] pubblici uffici. [...] esigenze di chiarezza va [...] della Corte del Conti nonché quella del [...] pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione. Occorre garantire pienamente [...] della Magistratura ordinaria e [...] per i magistrati amministrativi e militari. Va definita una nuova legge [...] responsabilità disciplinare del magistrati. Altri problemi di riforma [...] sia pure in termini Impropri, attraverso i [...] responsabilità civile del magistrato, Inquirente, Consiglio Superiore [...]. Riteniamo che il cittadino [...] dallo Stato per il danno subito a [...] giudiziario e che lo Stato possa poi [...] di chi [...] causato per dolo o [...]. Condividiamo le linee essenziali della [...] del procedimento [...] contro 1 ministri, già approvato [...] Senato ed ora [...] della Camera. Confermiamo, per 11 Csm, [...] sistema di elezione proporzionale, per [...] peraltro, vanno [...] correttivi che riguardino il [...] ed 11 metodo di scrutinio. La politica [...] Due sono le esigenze [...] per [...] nel campo della politica [...] rischi di guerra che si sono drammaticamente [...] Mediterraneo, e contribuire al superamento di conflitti e [...] questa area cruciale per la sicurezza del [...] li raggiungimento di intese concrete, anche se [...] dei negoziati di Ginevra per 11 disarmo [...] tra Stati Uniti e Unione Sovietica. Per quel che riguarda [...] tratta di [...] e tenace iniziativa di [...] arabo e di rinnovata, esplorazione delle possibili [...] di un costruttivo negoziato per la soluzione [...]. Tale iniziativa è indispensabile [...] condizioni più favorevoli al successo della lotta [...] che va comunque condotta nel rispetto del [...] senza alcun ricorso a [...] rappresaglie di carattere militare. Occorrerà nello stesso tempo [...] nel confronti [...] perché da parte sovietica [...] concretizzi ulteriormente [...] negoziale già manifestato a Ginevra [...] sca ad avviare a [...] regionali più acute. Le esigenze enunciate, da noi [...] prioritarie, sollecitano la ricerca, da [...] te [...] di ogni [...] le raccordo con gli altri [...] membri della Comunità Europea nel quadro di un ulteriore [...] coerente sforzo per [...] del ruolo [...] della Comunità come fattore di [...] di [...] e di pace; e sollecitano [...] da parte del governo italiano [...] una posizione critica e di una iniziativa [...] noma [...] atlantica e nel rapporti con [...] Stati Uniti, specie di fronte a pressioni ed azioni [...] di questi ultimi che pongano In [...] la sovranità [...] naie e la sicurezza del [...] paese. In questo quadro va [...] In attesa degli sviluppi della [...] va di Ginevra [...] il negoziato per la [...] programma americano di difesa strategica, già annunciato [...]. ///
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In accordo con altri paesi [...] forze di progresso europee, non solo che tale adesione [...] tanto più se incondizionata [...] contrasti con la tutela di [...] esigenze di autonomia del nostro paese; ma anche [...] essa significhi avallo di una [...] tale da provocare con» [...] seriamente negative per 11 negoziato In corso fra Stati Uniti e Unione [...] e, in definitiva, [...] incontrollabile corsa agli armamenti nucleari [...] spaziali. Insieme con scelte corrispondenti alle [...] da noi Indicate, va [...] sviluppato uri impegno di Iniziativa Internazionale In molteplici direzioni: e innanzitutto, nel modo più fermo [...] coerente, per il riconoscimento di libertà è diritti fondamentali [...] contro regimi [...] e oppressivi inCile e Sudafrica. I portatori di dette [...] del rimborso totale del valore nominale, avranno [...] chiedere, esclusivamente nel periodo dal [...] settembre al 28 novembre [...] obbligazioni in azioni di spettanza delle stesse [...] rimborso di metà dei capitale rappresentato dai [...]. Trascorso il suindicato termine, [...] le quali non sia stato chiesto di [...] di cui ai citati [...]. A norma [...]. I titoli presentati perii [...] le altre operazioni dianzi descritte dovranno essere [...] con scadenza posteriore al 1 [...] settembre [...]. Con successivo avviso saranno [...] e le condizioni per [...] delle suddette facoltà. Le operazioni di cui sopra [...] essere effettuate presso le seguenti Casse [...] COMMERCIALE ITALIANA BANCA NAZIONALE [...] LAVORO CREDITO ITALIANO BANCO DI ROMA BANCO DI SANTO SPIRITOSi elencano di seguito le serie [...] negli anni 1984 e [...] I RI BANCA COMMERCIALE ITALIANA [...] 1961-1987 Serie estratte nel 1984: V [...] VII -Vili [...] estratte nel 1985: [...] IV -VI [...] 1981-1987 Serie estratte nel 1984:1 [...] III [...] IV [...] X IV Serie estratte nel [...] Il -VI [...] VII [...] I [...] DI ROMA [...] 1981-1987 Serie estratte nel 1984: VI -VII -X II Serie estratte nel 1985: [...] IV [...] V Le obbligazioni appartenenti alle [...] serie [...] dal diritto di esercitare le [...] richiamate facoltà di conversione e di acquisizione di azioni [...] sono rimborsabili presso le Casse incaricate. Dette obbligazioni hanno cessato [...] dai 10 settembre dell'anno in cui ha [...]. Esse debbono risultare munite [...] A. B e C e [...]. ///
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B e C e [...].