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[...] 17 AGOSTO [...] fondato da Antonio Gramsci nel [...] del pubblico impiego FRANCO BASSANI NI Nel corso degli [...] 80. A dispetto delle proclamazioni. Ciò nonostante, il livello [...] complessiva delle amministrazioni è [...] cresciuto lo scontento della massa dei pubblici [...]. Gli aumenti di spesa [...] dal cumulo e dagli intrecci di leggine [...] anzianità, contratti [...] oltre gli stanziamenti previsti [...] della giurisdizione amministrativa. È giusto, perciò, che [...] crisi finanziaria ci si proponga di bloccare [...] incremento della spesa per gli stipendi pubblici. Il problema è il [...] controllare la spesa e [...] elevare [...] dei servizi. Il governo Amato, nei [...] ha adottato su questa materia due ordini [...] quantitativo e [...] qualitativo. Nel decreto legge sulla [...] bloccato le assunzioni, le pensioni, i fondi [...] incrementi di spesa per tutte le categorie, [...] che quelle regolate dalla legge; ha eliminato [...] del «galleggiamento». Col disegno di legge delega [...] 463, art. Per garantire il rispetto di [...] ultimi, ha previsto una [...]. Nel merito di ali [...] non può non essere articolata. È positivo, infatti, che [...] sul banco di lavoro parlamentare due riforme, [...] di pubblico impiego e quella della dirigenza, [...] fra loro strettamente collegate. Tuttavia i materiali proposti [...] e rudimentali, rispetto alla complessità e alla [...] di governo degli apparati amministrativi, [...] situazione di grave crisi. Occorre, però, non solo [...] affinamento delle singole disposizioni, ma anche un [...] della norma di delega. In primo luogo, anche [...] va riaffermata la linea della distinzione di [...] dialettica, tra politica ed amministrazione, altrimenti la [...] rapporto [...] si riduce ad una [...]. Ciò [...] che i contratti vanno [...] indipendente e non dal governò, che negli [...] ha scambiato [...] concessioni economiche e vantaggi [...] impiego contro il consenso elettorale di queste [...] gestione del [...] esplicitamente e completamente affidata [...] agli organi di direzione [...] una delegificazione coraggiosa delle strutture amministrative, i [...] direzione, i cui punti di direzione vanno [...] dei procedimenti di gestione delle risorse umane, [...] piena del principio di [...] formula «chi sbaglia paga» sia a livello [...] -a livello politico. Questo, a partire dai [...]. Gli errori su questo [...] in primo luogo dal governo e dagli [...] di responsabilità presso la Corte dei conti. A proposito di questo [...] il controllo dei conti [...] del governo, non si comprende perché nella [...] non venga citato neppure una volta. [...] direttrice di fondo, alla [...] la normativa di delega, è costituita dallo [...] dalla riduzione [...] delle amministrazioni e degli [...] del rispettivo personale. In altri termini, il [...] complessiva per il personale in ciascun ente [...] la paralisi -non essere bilanciato da un [...] poteri di gestione, superando [...] regime centralistico e dirigistico [...] autorizzazioni. Questo regime è ormai [...] ! La ricerca di una [...] di una maggiore economicità dei servizi pubblici [...] sulla [...] di formule ridondanti, come [...] poteri della dirigenza (VA comma, lettera [...] e sulla moltiplicazione di [...] deve [...] conto della pluralità dei [...] sociali in campo, migliorando le relazioni di [...] loro, con i [...] e con gli organi [...]. Se la questione principale [...] è evidente che le [...] vanno assunte [...] di ciascun ente o [...] collegando [...] interna allo specifico della [...] forme e procedimenti di gestione, selezionando [...] delle risorse, discriminando chi [...] e meglio rispetto a chi lavora di [...] niente. Certo, su questo terreno [...] rischi, ma un sistema di controlli a [...] responsabilità effettiva degli organi di direzione può [...]. Comunque, non ci sono [...] scelta coraggiosa, che tenga insieme coordinamento e [...] contrattazione, responsabilità e controllo. I senatori del Pds [...] emendamenti che si muovono in questa direzione. Il confronto politico e [...] del pubblico impiego è solo [...]. Si vedrà se questo [...] maggioranza avranno la consapevolezza e la determinazione [...] sul serio il groviglio di interessi e [...] ha fatto della pubblica amministrazione non il [...] dei maggiori ostacoli allo sviluppo equilibrato del [...]. Crescita delle retribuzioni in base [...] produttività per contenere [...] Era lo «scambio» inventato dai [...] il piano Amato è tutt'altro« Per favore, non [...] politica dei [...] Politica dei redditi: questa espressione [...] venga rilancia-. Essa ha avuto grande [...] esperienze di programmazione di stampo socialdemocratico, nei [...]. Ora è entrata in [...] degli anni 70 e di recente sono [...] cittadelle nelle quali le politiche dei redditi [...] Austria e Svezia. Se ne continua a [...] Italia e solo quando bisogna imporre dei [...]. Proviamo a vedere dunque [...] e cosa dovrebbe essere oggi la politica [...]. La politica dei redditi [...] si basava su una regola semplice e [...] reali aumenteranno, a livello di sistema, in [...] aumenti della produttività. Il che equivale a [...] quota del reddito assegnata ai lavoratori, a [...] deve restare invariata. Questa è una regola [...] ha molto a che vedere con il [...]. Il senso dello scambio [...]. Da una parte si riconosceva [...] lavoratori il diritto a partecipare [...] alla distribuzione dei guadagni di [...]. [...] i lavoratori si impegnavano, [...] piena occupazione, e questo era [...] principale delle politiche [...] a non usare il [...] per appropriarsi di una quota maggiore del [...]. Questo semplice scambio era [...] un contesto che va [...] considerato. Intanto, se è vero [...] obiettivi della politica dei redditi era consentire [...] controllando [...] è anche vero che [...] redditi è stata [...] al controllo [...] per via monetaria, cioè [...] e -non un complemento di esse. E di fatto le [...] abbastanza espansive e i : tassi di [...] ai tassi di crescita [...] per lunghi decenni. In secondo luogo se [...] che nella relazione industriale si stabiliva [...] delle quote di reddito [...] e al lavoro è anche vero [...] che questo patto stava [...] distributiva complessiva che attribuiva al bilancio dello Stato [...] re-, distribuire reddito verso le categorie più [...] sulla messa a regime [...] progressiva sul reddito. Infine quelle politiche [...] erano parte di un modello [...] sviluppo chiaramente definito. Nei paesi capitalistici avanzati [...] trainato [...] dei consumi di massa [...] sociali. Le politiche distributive corrispondevano [...] alla generalità dei cittadini, soprattutto ai lavoratori, [...] beni di consumo e ai [...] servizi [...]. Dunque lo scopo principale [...] redditi non era il controllo [...] che era solo un [...] era quello di concorrere a stabilire a [...] quali fini andava distribuita la nuova ricchezza [...]. Vi è inoltre da [...] politiche dei redditi si sono svolte entro [...] che le consentiva: politiche economiche [...] ANDRIANI Il segretario socialista Bettino [...] basate a livello nazionale, [...] polarizzata che faceva del proletariato e del [...] due soggetti forti In grado di regolare [...] patto -«patto fra produttori» [...] distribuzione del reddito. Queste condizioni istituzionale sono [...] venute meno e soprattutto non è più [...] di sviluppo. Le politiche dei redditi [...] 6 prevalsa [...] che la distribuzione del [...] dal mercato, mentre lo Stato con la [...] controllare [...]. Solo in Italia la [...] torna in auge in modo intermittente. Per il governo [...] caso forse unico al [...] salariale costituiva il perno di tutta la [...] dizione politica dei redditi. Ma questa politica dei [...] diversa da quella che abbiamo precedentemente descritta [...] insieme ad altre regole distributive nel «piano Goria», [...] di risanamento della finanza pubblica e [...]. Innanzitutto [...] quasi esclusivo di quella [...] era il controllo [...] anche se, paradossalmente, essa [...] in alternativa alla politica monetarista, ma come [...]. La seconda regola del [...] Goria» [...] era la costanza dei tassi di interesse [...] ad un livello altissimo, pari al doppio [...] tasso di crescita. La terza regola, ed [...] esprimeva la pretesa davvero singolare di risanare [...] più scassato [...] mantenendo invariata la pressione [...] allora era di circa [...] alla media europea. Tutto il risanamento gravava [...] reali per i quali si prevedeva, nei [...] consacrato nella regola che la loro crescita [...] il tasso di inflazione [...] mata. E poiché il governo [...] anni, tassi di crescita intorno al [...] quella regola significava che [...] prodotta tutti potevano godere tranne che i [...]. ///
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Se il prodotto nazionale [...] anni del [...] in conseguenza di aumenti [...] i salari, che rappresentano la metà del [...] aumentano, [...] metà dovrà aumentare del [...]. Cosi la lotta [...] non solo non comporta, [...] dire, [...] ripartizione dei sacrifici ma [...] lavoratori si trasformano pari pari nel vantaggio [...] sociali e soprattutto della rendita finanziaria, tenuto [...] di interesse vigenti. In queste circostanze parlare [...] tutti i redditi» per fronteggiare [...] può essere una beffa: [...] il blocco delle retribuzioni determina la dinamica [...] redditi che si approprieranno di tutti i [...]. Non c'è da meravigliarsi che [...] fine del periodo [...] le retribuzioni, al netto delle [...] erano inferiori che [...] mentre il reddito nazionale e [...] produttività erano [...] aumentati. [...] sottoscritto da Amato con [...] ricalcare la stessa strada: il blocco delle [...] è il punto centrale, nella migliore delle [...] di Mor-tillaro che legge [...] licenza a ridurre le retribuzioni reali. E poiché il governo prevede [...] il periodo [...] un reddito nazionale reale maggiore [...] circa [...] miliardi rispetto al [...] -aumento che sarà quasi totalmente [...] ad aumenti di produttività -il blocco delle retribuzioni [...] il reddito a svantaggio dei [...] con una perdita valutabile intorno ai [...] miliardi, rispetto [...] che la distribuzione del reddito [...] inalterata. Le misure proposte per [...] pubbliche non sono una compensazione. Esse non riguardano solo [...] e poi, anche se gli obiettivi del [...] pienamente realizzati, cosa assai improbabile, ciò non [...] tutta la nuova ricchezza creata nel paese, [...] otterranno nulla in caso di blocco delle [...]. In situazioni di emergenza [...] sta vivendo si può [...] periodi, di uno o due anni, politiche [...] a due condizioni precise. Che la rinuncia dei [...] il proprio tenore di vita in presenza [...] produttività e di reddito nazionale non deve [...] accaduto nel periodo [...] in un aumento insensato [...] altre categorie sociali. Se emergenza significa che [...] reddito prodotto dal paese deve essere destinato [...] bilancio pubblico e a rilanciare gli investimenti [...] la politica fiscale e la politica monetaria [...] questa direzione. In secondo luogo, poiché comunque [...] maggiore accumulazione delle imprese, implica una crescita del capitale [...] se si vuole evitare che il rilancio [...] si risolva in una [...] a danno dei lavoratori, occorre [...] delle nuove forme di accesso dei lavoratori a questa [...] ricchezza patrimoniale. Le proposte che noi [...] in questa direzione. Mentre gli impegni in [...] dal governo nel patto sottoscritto con i [...] molta ponderazione e freddezza da Trentin, sono [...] nel migliore dei casi sono la stanca [...] già presi e sottoscritti in altre occasioni [...] e che oggi possono essere riproposti solo [...] sono mai stati rispettati. Allora in primo luogo [...] anche in situazioni di emergenza, il vero [...] dei redditi, fermo restando [...] strumentale di ridurre [...] è di discutere come [...] maggiore ricchezza prodotta dal paese e come [...]. In secondo luogo una [...] impegni chiari per garantire che la distribuzione [...] ingiustizie occorre avere di fronte un interlocutore [...] governo in grado di realizzare per davvero [...]. E poiché dodici anni [...] di risanamento del bilancio pubblico hanno dimostrato [...] governi a maggioranza quadripartita è evidente che [...] politica di emergenza pone inevitabilmente anche un [...] politica coerente conseguente del paese. [...] di Patrizia bambina di [...] dal padre LUIGI [...] entra in istituto a [...]. È [...] minuta, poco amante della compagnia. Sa leggere e scrivere [...] spesso, in [...] mentre la maestra spiega. Ha una madre ansio-sa che [...] a [...] quasi ogni giorno. Piangendo racconta improvvisamente ad [...] un paio di mesi, la storia dello [...] lei è finita in istituto, il padre [...] base di una denuncia della madre, imbarazzo [...] spargono fra gli operatori quando il racconto [...] verso la maestra e dalla maestra a [...]. Vera risulta la storia, [...] la madre nulla voleva che si sapesse [...] Patrizia ripete ora tutte le volle in cui [...]. Come se una domanda vi [...] dentro al racconto, cui nessuno sembra in grado di [...] risposte soddisfacenti. Come se una domanda [...] dentro il racconto, che costringe Patrizia a [...]. Creando fastidio nelle compagne [...] alle madri e che vengono spinte da [...] più. Determinando preoccupazioni e malinconia [...] occuparsi di lei: [...] studiare e giocare. Provocando preoccupazioni e disorientamento nei [...] che chiedono al tribunale di [...] altrove: in un luogo, come dicono loro, «più adatto» [...] esigenze di una bambina stuprata dal padre. Piccolo e povero è [...] casa dietro la cattedrale (gotico meraviglioso di San Nicola [...] dalla follia di un quartiere desolato) dove [...] sei persone era costretta a vivere: promiscuità [...] premessa di quella dei corpi; povertà di [...] come premessa di un rintanarsi autodistruttivo [...] nella bestia che sonnecchia [...] miseria, morale e materiale, come costante delle [...] nei confronti dei bambini: a Zurigo dove [...] svizzeri (seri, professionali, compassati) se ne occupano [...] emigrati turchi o sudamericani; a Bari, come [...] Roma, Milano, Parigi o Palermo dove sono i quartieri [...] o i centri storici malsani e abbandonati [...] Dio [...] dagli uomini il teatro abituale delle storie [...] di «indennità dei genitori»; immortalati sulle pagine [...] o nazionali. Quando il cronista lo [...] o quando il giornale non ha altre [...] come non accadde, per fortuna, nel caso [...] Patrizia [...] dei suoi: protetti da un silenzio rotto, [...] bambina. Iniziati con la madre, [...] psicologo continuano con lei e con la [...]. ///
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Silenzio che non si [...] sulla figura del padre. Fino al momento in [...] Patrizia a far parlare di sé [...] raccontando alle compagne di [...] da un volontario e raccontando alla madre [...] dalle compagne più grandi. Sviluppando una situazione [...] della quale il suo corpo [...] diventa il centro di una infatuazione collettiva. Immaginaria perché nessuno in [...]. Forte, tuttavia, nella [...] capacità di evocare il [...] segnato la vita [...] e della [...] famiglia: un fatto che [...] concluso con [...] né con la condanna [...] fatto che non appartiene se non secondariamente [...] leggi, scritte [...] per porre limiti certi [...] pazzia che lo scuote da dentro, e [...] di tutto, invece, [...] di Patrizia e di [...] madre e dei suoi [...]. [...] da cui discende [...] della loro personalità e [...] vita che hanno avuto in sorte di [...]. [...] che non accetta di [...] secche di un tribunale o della maldicenza [...] emozioni contraddittorie e non espresse se qualcuno [...] casa o in istituto, a scuola o [...] di creare, per loro, lo spazio della [...] parola. Me ne convinco [...] durante un convegno sulla psicopatologia [...] adolescenti a [...] dove un gruppo di psicologi [...] sul lavoro [...] sviluppato con le famiglie in [...] si è verificato un incesto. Partendo [...] per cui la messa [...] violenza sessuale nei confronti dei figli è [...] condannare in forza di legge ma da [...] tempo, come [...] di uno squilibrio emotivo [...] condizione di sofferenza su cui si può [...] intervenire [...]. Perché il diritto alle [...] solo diritto alla aspirina o [...] ma è espressione più [...] diritto alla solidarietà e alla tolleranza e [...] differenza sostanziale tra chi crede di aiutare Patrizia [...] punire suo padre e chi accetta di [...] sofferenza che si esprime a livello della [...]. Anche i bambini pensano [...] loro pensiero dovrebbe essere ogni forma di [...] protezione [...] nei loro confronti. Assumendo il dato per [...] attraverso la [...] e la maturazione del [...] di un recupero pieno delle risorse di Patrizia. Come timidamente, allusivamente, propone [...] di Patrizia sulle molestie che tutti (non [...] anche quelli che fanno parte integrante del [...] ha condannato) hanno tentato di [...]. È passato ormai più [...] da quando il dottor Freud cominciò a [...] che abita dentro di [...] lavoro di quelli che intendono «capire» per [...] comportamento degli esseri umani. Entrato perentoriamente nei salotti [...] 11 nel linguaggio comune, questo semplice convincimento [...] spazi molto limitati a livello dei servizi [...] di quelli che stanno male. Quelle su cui ci [...] ancora oggi, sono banalità superate del tipo [...]. Arriveranno [...] uomini un giorno, [...] delle loro società «democratiche» [...] oltre che con le parole di questi [...] Walter Veltroni Condirettore: Piero [...] Vicedirettore vicario: Giuseppe Caldarola Vicedirettori: Giancarlo Bosetti. Antonio Zollo [...] capo centrale: Marco [...] Presidente: Emanuele Macaluso Consiglio [...] Guido [...] Giancarlo [...]. Antonio Bellocchio, Carlo Castelli, Elisabetta Di Prisco, Renzo Foa, Emanuele Macaluso, Amato Mattia, Mario Paraboschi, Enzo Proietti, Liliana [...] Renato Strada, Luciano Ventura [...] Amato [...] redazione, amministrazione: 00185 Roma, [...] Due Macelli 23/13, [...] pattante 06/69996-1. Quotidiano del Pds Roma -Direttore [...] Giuseppe F. ///
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Milano -Direttore responsabile Silvio Trevisani [...]. ///
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Comincio con [...] che la «Lega ticinese», [...] Lega lombarda, ha conseguito notevoli successi elettorali. Nelle elezioni cantonali svoltesi [...] 1991 raccolse il [...] dei voti; [...] dello stesso anno, nelle [...] il [...]. Eppure nel Ticino non [...] Roma ladro-na», non c'è la Cassa del Mezzogiorno, [...] Sud mafioso e parassita sfruttatore del Nord [...]. Il Ticino, come è [...] Cantone autonomo con un suo Parlamento, sue [...] altri Cantoni ugualmente autonomi. Tra ciò che il Ticino [...] nelle casse della Confederazione svizzera e ciò che riceve [...] governo centrale c'è un saldo in attivo per il Cantone di lingua italiana. Il gover-no, nel Ticino, è [...] direttamente dal [...] Cioè i [...] che superano il [...] dei voli sono automaticamente presenti [...] con propri ministri. Il «consociativismo» è quindi [...]. Come si vede i [...] dalla Lega lombarda in Italia [...] non esistono. Come dicevo, c'è il [...] il Sud che mangia risorse, non c'è [...] e corrotta, almeno nelle [...]. E allora cosa rivendica [...] Lega [...] È contro gli stranieri, avversa il limite [...] autostrade (anche nella Svizzera tedesca è cresciuto [...] automobilisti), combatte i vincoli ecologici, sostiene il [...] furiosamente [...] attacca i giudici che [...] Falcone e Di Pietro. Al tempo stesso però [...] a tutti i pensionati senza distinzione, [...] del biglietto nei tram [...] di stampo demagogico. Come si vede siamo [...] classico intruglio di destra TERRA DI [...] MACALUSO La Costituente [...] come in altri paesi [...]. Questo movimento esprime anche [...]. Come si reagisce? E [...] la sinistra? Giorgio La Malfa [...] di [...] una volta ha detto che non c'è [...] le formazioni politiche che si richiamano alla [...] europeo. Ora mi chiedo, e Chiedo [...] La Malfa, dove sono in Europa i partiti [...] ai vecchi conservatori e alle nuove organizzazioni [...] al potere o una [...]. In campo sono ancora [...] come forza decisiva. I quali hanno davanti [...] di un rinnovamento culturale programmatico e di [...] altre forze [...]. È il tema che [...] anche i laburisti inglesi, dopo [...] sconfitta, nonostante il rinnovamento [...]. La polemica tra tradizione [...] vecchia. Nel Pds è stata [...] che non volevano un approdo [...] del socialismo europeo. E i ritardi che [...] a mio avviso questa origine: non avere [...] il socialismo europeo. Ebbene nel Ticino le [...] in una direzione diversa e interessante. [...] il vecchio partito socialista è [...] al governo per settant'anni. Nel 1969, la corrente [...] dalla spinta dei movimenti del 1968, si [...] troncone e costituì il [...] (Partito socialista autonomo) che [...] francese e ha sempre [...] col Pei di Berlinguer. Questo piccolo partito via [...] affermato, raccogliendo consensi in una fascia significativa [...] giovani, lavoratori, immigrati. [...] partito socialista invece via [...] perdeva [...] frangia di militanti che [...] il quale ha assunto [...] (Partito socialista unitario). Questo partito nelle elezioni [...] sorpassando il vecchio partito socialista ha conquistato [...] nel governo. Un grande successo. I comunisti del Partito [...] sono scomparsi, non hanno più una rappresentanza. Oggi, ecco la novità [...] si sta preparando una Costituente, che apre [...] 18 ottobre prossimo, per una [...] tutta la sinistra (il [...] il [...] un gruppo di socialisti [...] sezione de) Partito democratico della sinistra con [...] militanti). Ho letto un documento [...] assisi che ha come titolo «Per una [...] rinnovata», e [...] trovato di grande interesse [...] a coniugare tradizione e innovazione, sia nella [...] ai valori (la libertà, [...] nei diritti, la non [...] la difesa [...] e della natura, il [...] democratico) , sia per quel che riguarda [...] quadro di «un rapporto problematico e contraddittorio Ira [...] dei diritti sociali e le esigenze del [...]. Forse vale la pena [...] riflessione a questo documento, In ogni caso [...] processo politico di grande interessa che costituisce, [...] limitata, una risposta alle spinte del leghismo [...] alla crisi dei partiti tradizionali, non sul [...] di fughe [...] e [...] ma sul terreno del [...] delle forze di progresso che si richiamano [...] socialismo democratico. È per noi [...] significativa. Certo in Italia questo [...] mollo, molto più difficile ma possibile. E intanto a questo [...] ottobre nel Ticino, ci sarò spero non [...]. ///
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E intanto a questo [...] ottobre nel Ticino, ci sarò spero non [...].