Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1989»--Id 322959193.

Le realtà che si [...] partito) sembrano contrapporsi nettamente, avere segni opposti [...] a due dimensioni del pensiero inconciliabili. Impresa richiama immediatamente [...] di produttività, [...] dinamismo, concreto servizio sociale [...] beni, [...] organizzativa efficiente), strumento di [...] trasparenza. Quella di partito, almeno [...] per buona parte [...] pubblica e del comune [...] a ben altre [...] complessità e segretezza, alchimia [...] decisionale al tempo stesso, corruzione e spreco; [...] alternativo a quello della crescita, un vincolo [...] che una [...] opportunità. Cosi è per noi [...] modo dì vedere non riflette a pieno [...]. Devo chiarire un punto [...] fare giustizia di ogni esemplificazione e di [...] i risultati dei nostro sistema [...] sono, nel bene e [...] giudizio [...] non può che essere [...] uno sforzo comune. Un sistema cresce nella [...] globalità, per effetto di una [...] di accordo e di pat-: » tra le sue [...] parti che [...] consentono di accettare e superare [...] complessive. Non vi è dubbio [...] dèlia nostra Repubblica e nella gestione della [...] e partiti hanno trovato un modo di [...] collaborare, magari non facile da definire, magari [...] tuttavìa concreto e reale. La nostra impresa è [...] sistema, con questi partiti e non in [...] dì essi. Distribuire punteggi di merito [...] dirigente, pro-porre esami per dare voti, non [...] avvio per comprendere la natura profonda dei [...] maggiori integrazioni in vista del perseguimento di [...]. Parecchi anni fa dalla Confindustria [...] un messaggio forte a questo riguardo, uno [...] avuto fortuna e che ancora oggi si [...] dèi giornali e nel linguaggio comune: la [...] e [...] al sistema produttivo. Era questo un messaggio di [...] portata del mondo [...] al mondo dei partiti che [...] i reali attori della [...] la politica italiana e [...] purtroppo anche le controfigure dello Stato. A circa dieci anni [...] questo appello mi pare che una certa [...] lacci e [...] si sia verificata: si [...] eventi che hanno creato tendenze di medio [...] comune obiettivo di un peso minore del [...]. Si tratta di [...] che ha visto impegnate [...] le forze politiche in un dialogo non [...] ricco di tensioni), ma in effetti produttivo [...]. [...] comune è oggi nei [...] (e di lutti I partiti) che [...] liberazione delle forze produttive [...] sono una condizione e [...] un obiettivo dello sviluppo economico. È [...] ormai cosi diffusa e [...] una ideologia, un valore collettivo. Ciò che si discute [...] è il «se» ma il come». Più di recente, e [...] grado di limpidezza, ? la Confindustria (cioè [...] imprese) ha inviato un secondo messaggio forte [...] e in particolare ai partiti. Il nuovo slogan è: [...]. Efficienza diffusa quindi, efficienza nel [...] di impresa, [...] nel sistema politico, efficienza nelle [...] burocratiche del pubblico. Non credo che questo [...] penetrato capillarmente nella nostra realtà. [...] non è una consuetudine acquisita [...] Lombardi, [...] sistema produttivo in tutte le [...] parti né tanto meno [...] del sistema politico e degli [...] burocratici dello Stato. Essa ci si propone piuttosto [...] una sfida che giunge [...] e [...] principia nel mondo delle [...] le quali sono costrette a confrontarsi con ampissimi spazi [...] e di [...] tocca e penetra in tutte [...] parti del sociale. È inutile [...] che [...] è pio [...] miserabile [...] produttive: vi sono indicatori dei [...] di efficienza e di efficacia (risultati economici, rapidità ed [...] delle reti dì comunicazioni [...] capacità di assorbimento [...]. Assai più problematico e [...] di efficienza [...] del mondo politico i [...] successo sono del tutto diversi (la crescita [...] elettorale, la capacità dì creare condizioni per [...] potere, la [...] di centri decisionali e [...]. Forse è nella definizione [...] criterio dì efficienza (teoricamente ancora lontana) che [...] con chiarezza quei luoghi in curia collaborazione [...] partiti e impresa è possibile ed auspicabile [...] cui le reciproche competenze non ammettono interferènze, [...] fare una mappa di intrecci e separatezze [...] reciproci [...]. Personalmente come imprenditore ma [...] credo di essere chiamato in causa per [...]. Personalmente inoltre, crèdo che [...] minaccio carico in Confindustria (il sistema delle [...] essere letta da chi la segue come [...] di ricercare collaborazione tra pubblico e privato, [...] il sistema di impresa e il sistema [...] una dì quelle materie, dì quei luoghi, [...] intrecci. Non vi é dubbio [...] si possono costruire somiglianze [...] imprese e partiti [...] la ricerca di fòrmule [...] liberare da lacci e [...] è e rimane ancora [...] al sistema di impresa e al sistema [...]. Anche i partiti si trovano [...] situazione dì [...] in un sistema davvero [...] di treni (legislativi e istituzionali) [...] di vincoli sociali, ed economici che [...] diacono la liberazione. Occorre che anche noi [...] a fondo su questo problema dal quale [...] le distanze e che sarebbe ingiusto considerare [...] altri, al di fuori del nostro campo [...] estraneo al servizio che siamo chiamati a [...] società. II dibattito sulle riforme [...] cosa che non ci riguarda, [...] di governo e nel [...] pubblica é una condizione essenziale del nastro [...] nostra efficienza. [...] interna dei partiti nel [...] gestire il potere, produrre pensiero politico è [...] del sistema produttivo e [...]. Lo Stato che conosciamo sta [...] la [...] la [...] struttura [...]. Alcuni vincoli di sor [...] decadono, altresì [...]. Sono te [...] le [...] e le [...] che mutano ai loro [...] nei loro significato e nella [...] (unzione. Questa trasformazione dello Stato [...] abbandonata alla storia di movimenti spontanei, ma [...]. Compete alte forze politiche governare [...] trasformazione degli apparati istituzionali e può forse [...] paradossale invitare i partiti a [...] delle funzioni dello [...] la trasformazione. Mi rendo conto del contenuto [...] che questa mia [...] assume. Però non è possibile [...] futuro in presenza di una disaggregazione dei [...] Stato e di una balcanizzazione del consenso. Non é possibile per [...] impresa vivere in un universo in cui [...] di gestione del potere informali dividano la [...] pluralità, di livelli di consenso. [...] trasformazione dello Stato moderno [...] può coincidere [...] di atee di potere anomale [...] deviantì che siano queste mafia o gli stessi partiti [...] o le multinazionali o il club della finanza [...]. Un adeguamento è necessario [...] privata che da parte [...] in primo luogo i partiti per raccogliere [...]. Ecco [...] di due studiosi del [...] Michele Salvati, economista, e Giovanni Sartori, politologo. Secondo Salvati, non ha [...] problema con la drastica asserzione: privatizziamo il [...]. Il vantaggio di un [...] produzione dei servizi e nel funzionamento [...] pubblica che non si [...] di partito è evidente. Ma il passaggio da [...] al monopolio privato non rappresenta di per [...]. Il problema 6 rimettere [...] politica il problema della «riforma del [...] cioè la riforma del [...] scoglio sul quale si sono arenati tutti [...] trasformazione. Cominciando dalla eliminazione del [...] gestione dei servizi. Più funzionari alla francese, [...]. Prospettiva che in realtà [...] resistenze tanto tra i partiti, fortemente dipendenti [...] quanto nella burocrazia pubblica, generalmente impreparati, in [...] Salvati, va «depoliticizzata» la politica degli enti locali [...] pubblici vanno resi indipendenti dal potere politico [...]. Diversa [...] dal quale parte il [...] Giovanni Sartori. It quale a Capri ha [...] di [...] tentazioni [...] di [...] negando che [...] no una prospettiva di soluzione [...] crisi istituzionale italiana. Non c'è da fidarsi, [...] Sartori. Un presidenzialismo [...] secondo il modello Usa [...] ad alta Intensità di inefficienza: il modello [...] sistema di paralisi istituzionale. [...] auguriamo uno spappolamento dei [...] verifica negli States? Dal 1945 in poi [...] Stati [...] mondo hanno adottato il sistema presidenziale americano, [...] in America latina nessuno dei quali ha [...]. In trenta si è [...] ad un colpo di Stato. [...] modello è quello francese [...] (del presidente e del [...] la governabilità nonostante le coartazioni difficili. È questo il modello [...] Occorre [...] delle [...] chiare, sapendo però che [...] in sostanza, arrivare [...] diretta del presidente della Repubblica [...] radicalmente [...] istituzionale. In Europa ci sono [...] cui il presidente viene eletto direttamente dai [...] Rancia, Irlanda, Austria e Islanda. Solo in Francia il presidente [...] una funzione predominante. Negli altri cónta poco [...]. Ciò dimostra come la [...] dei presidente non sìa di per sé [...]. [...] edile reggina [...] tradizionale, sana, corretta, «istituzionale», [...] verificata dalle selezioni del mercato e della [...] sempre più compiutamente sostituendo, da una parte, [...] spregiudicata, espressione di improvvisazioni e di disinvolture [...] . [...] che, in termini di [...] imprenditoriale e di profonda alterazione nella normalità [...] mercato, a queste presenze si ricollega è [...] alla constatazione di tutti: si risolve [...] impossibilità per [...] sana di reggere, alia [...] confronto che è caratterizzato da una concorrenzialità [...] fatta di bassi costi, di norme eluse [...] rispettate e, soprattutto, perché basata sui [...] della intimidazione, della prevaricazione, [...] -spiazzante e pagante -con i pubblici poteri, Concorrenzialità [...] sempre più [...] e dissestante sia nel [...] pubblici che in quello [...] privata per [...] per [...] sana di fare affidamento [...] propri del mercato immobiliare ed edilizio. [...] dunque una tempestiva riflessione sulle [...] e sui rimedi che è urgente individuare al line [...] evitare [...] peggioramento di una situazione che [...] già oltre ìl limite del tollerabile e per tentare [...] recupero (che è. È certo che la [...] Torre, introdótta per impedire [...] nel settore delle attività economiche e degli [...] particolare, pur costituendo un freno anche in [...] Reggio Calabria [...] delle imprese mafiose, non [...] applicazione, compiutamente realizzato [...] perseguito. Sia, intanto, per la [...] campo di applicazione (ne è escluso infatti [...] privata), sia ancora per [...] degli strumenti individuali; sia, [...] del momento attuatìvo e concreto dei controlli. Si rende necessario, dunque, [...] dì operatività della legge [...] delle previsioni e dei congegni selettivi introdotti, [...] della disciplina della gestione degli appalti e [...] se tutto ciò potrà comportare, per le [...] di ulteriori aggravi di natura burocratica e [...] alla libertà di iniziativa. In questa direzione intende [...] il contributo [...] dei Costruttori Edili della Provìncia [...] Reggio Calabria. Ma è necessario, poi, [...] dei controlli periodici, non esclusivamente fondati sul [...] volume dei lavori eseguiti, ma che facciano [...] rigoroso sul tipo e sulla qualità delle [...]. II [...] è, in verità, doppiamente [...] dai punti elencati di seguito. Può aggiungersi che un adeguato [...] privata potrebbe dare utili contributi [...] soluzione del problema del dilagante abusivismo edi-lizio. Non è sufficiente negare [...] gare [...] o [...] ai subappalto soltanto a [...] cui titolari o i cui direttori tecnici [...] certificazione antimafia. È infatti indispensabile che [...] anche alle imprese nelle quali siano comunque [...] indirettamente -anche mediante possesso di quote di [...] di capitali, ovvero attraverso terze persone -individui [...] per misure di prevenzione o per delitti [...] in questa prospettiva diventa [...] opportuno approfondire la possibilità [...] soluzione adottata in materia tributaria dalie recenti [...]. Cosi come diventa strumentalmente [...] alle indagini patrimoniali disposto su tutte le [...] nella provìncia aggiudica-tarie di appalti pubblici, con [...] i conti bancari intrattenuti con gli istituti [...]. Indagini dirette a scoprire [...] vista non percepibili o intrecci di rapporti [...] potrebbero rinvenirsi utili chiavi [...] situazioni anomale e indecifrabili. Un tale genere di [...] la loro stessa efficacia preventiva e dissuasiva [...] risultare più utili e funzionali di quelle [...] esperibili del terzo comma [...]. I della legge n. Va sotto questo aspetto [...] seguenti modifiche [...] predeterminazione per legge del [...] di gara con [...] dei requisiti di [...] per ogni tipo di [...] previsione della più ampia pubblicità dei bandi [...] Comuni, anche attraverso il sistema della comunicazione [...] degli appalti dì importo inferiore ai 700 [...] possibilità per [...] provinciale dei costruttori di [...] ai fini della massima [...] obbligo delle amministrazioni appaltanti [...] gare tutte le imprese che ne facciano [...] per le stesse di ritirare [...] direttamente presso gli uffici [...] assoluta di ogni meccanismo di aggiudicazione basato [...] schede segrete e determinazione di sistemi automatici [...] appalti di importo superiore al milione di [...] eliminino tassativamente tutte le [...] risultanti «anomali»;e) possibilità di controllo -nelle forme [...] strumenti opportunamente [...] -sulle gare [...] allo scopo di accertare [...] previsione di controllo generalizzato [...] lavori, anche su quelli di importo modesto, [...] esaurire la verifica [...] nel rapporto esclusivo tra [...] dei lavori, in tal modo esposto alle [...] mafiosa, finalizzate ad imporre [...] illegittimi. Vi è che nel [...] ha indubbiamente subito alterazioni e forzature interpretative, [...] grave pregiudizio per [...] stessa. In non poche occasioni, [...] poi purtroppo prestato, soprattutto [...] decennio, a rappresentare una sorta [...] «lasciapassare» per imprese improvvisate e per quelle mafiose. Si rende quindi urgente una [...] ed una chiara regolamentazione del subappalto al fine dì [...] la degenerazione. E necessario eliminare spazi [...] chi deve [...] e consentire nel contempo [...] cosi importante per [...] possa funzionare con [...] massima correttezza e [...] Sarebbe opportuno perché sìa [...] subappalto che le opere da subappaltare riguardino [...] tecnologici e speciali compresi negli appalti relativi [...] quando [...] aggiudicataria [...] non sia iscritta anche [...] opere comprese in categorìe [...] «prevalente» (la cui iscrizione ha consentito ali [...] quando la stessa impresa [...] in quelle categorìe. ///
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E necessario eliminare spazi [...] chi deve [...] e consentire nel contempo [...] cosi importante per [...] possa funzionare con [...] massima correttezza e [...] Sarebbe opportuno perché sìa [...] subappalto che le opere da subappaltare riguardino [...] tecnologici e speciali compresi negli appalti relativi [...] quando [...] aggiudicataria [...] non sia iscritta anche [...] opere comprese in categorìe [...] «prevalente» (la cui iscrizione ha consentito ali [...] quando la stessa impresa [...] in quelle categorìe.