Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1991»--Id 3131038519.

Il governo di legislatura [...] del presidente del Consiglio, [...] parte, [...] le condizioni politiche per [...] sottoposto agli [...] e [...] dì un principio di [...] e del premier. ///
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Per un Parlamento più [...]. La proposta per il Parlamento, [...] motivazioni teoriche e pratiche che sono alla [...]. Al centro della proposta [...] superamento del bicameralismo e la drastica riduzione [...] parlamentari, per riqualificare la rappresentanza, riportare in Parlamento [...] legislative e di indirizzo, [...] di luogo dove si esercita il potere [...] da parte [...] e dove si svolge [...] il confronto tra maggioranza e opposizione. Al tempo stesso [...] di una [...] regionalista dello [...] oggettivamente un nuovo e più [...] raccordo Ira Regioni e Parlamento, (iena la [...] . In ogni e. Infine gli stessi [...] maggioritari della legge elettorale [...] efficaci -canali di scorrimento. Ira società ed istituzioni. [...] ilei [...] e Camera delle Regioni. Si propone che il Parlamento [...] da [...] nazionale, di non più [...] titolare della pienezza del mandato di rappresentanza [...] legislative e [...] che ne derivano, e [...] Camera delle Regioni, rappresentativa [...] regionale della Repubblica, formata [...]. La Camera delle Regioni [...] alle elezioni delle assemblee regionali. I parlamentari che ne [...] possono ricoprire funzioni di governo né a [...] a livello regionale, mentre allo Statuto regionale [...] possibilità di prevedere forme di partecipazione degli [...] regionale, consentendo comunque loro [...] parola nelle Assemblee regionali. Per quanto riguarda le [...] vanno riservati i più significativi poteri di [...] particolare quelli connessi al rapporto fiduciario con [...] la primazia nel processo legislativo. Il procedimento legislativo bicamerale [...] le leggi di revisione costituzionale. La Camera delle Regioni [...] funzioni di emendamento sulle materie di competenza [...] Stato. Il bilancio dello Stato [...] da ambedue le Camere, salva la deliberazione [...]. Ambedue le Camere possono [...] e di controllo, esclusa ogni commissione bicamerale; [...] politiche va comunque riservata [...] nazionale. La Camera delle Regioni [...] a svolgere le funzioni tipiche della seconda Camera [...] federali o effettivamente regionalisti, quella cioè di [...] del rispetto delle competenze [...] di assicurare la collaborazione [...] ai procedimenti decisionali nazionali e il collegamento [...] Stato [...] Regioni. I/) schema di competenze delineato [...] la possibilità di una seconda lettura nel procedimento legislativo, [...] provocare forme di [...]. La previsione di maggioranze qualificate [...] indispensabile garantire che la fisiologica [...] spinta dai meccanismi elettorali fino [...] soglie delle maggioranze qualificate previste [...] Costituzione, da altre leggi costituzionali e ordinarie, o dai [...] parlamentari. Alla luce della nuova [...] dovranno quindi eventualmente rivedere [...] necessari per [...] del [...] della Repubblica, dei giudici [...] Corte [...] dei membri laici del Csm e dei [...] Camere; nonché per I approvazione dei regolamenti [...]. Quanto alla revisione costituzionale, [...] di rafforzare la «rigidità» della Costituzione, e [...] tempo stesso la più ampia verifica democratica [...] per ciascuna ipotesi di revisione, può essere [...] procedimento articolato sulla doppia lettura (come nel [...] della maggioranza qualificata nella seconda lettura, e [...] precluso però -come oggi in base [...]. Funzioni ispettive e di [...] Per [...] della funzione di controllo [...] Parlamento [...] prevedere la possibilità di attività ispettive dirette [...] della pubblica amministrazione -anche attraverso [...] dei dirigenti responsabili -senza [...] del Governo, nonché un più diretto rapporto [...] Parlamento [...] Corte dei conti. Delegazione legislativa e [...] essere opportuno [...] alcune garanzie già [...] (con formulazioni non sempre felicissime [...] soprattutto, con efficacia assai dubbia) nella legge n. ///
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Ruolo del Parlamento nel [...] sottolineano [...] attualità e delicatezza di [...]. ///
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Vanno pertanto attribuiti, con [...] speciali alle commissioni riunite esteri e difesa, [...] immediata (anche su richiesta della minoranza) in [...] con poteri di controllo [...] del governo, e con [...] decisioni di competenza del Parlamento [...] rango costituzionale), a maggioranza [...] (quattro quinti dei componenti), [...] la necessità di assumere tali decisioni in [...] di procedere alla tempestiva [...] Parlamento. Va inoltre rivisto [...]. Occorre inoltre procedere alla [...] Consiglio supremo di difesa, come organo consultivo ausiliario [...]. Gli istituti di democrazia [...] La [...] degli istituti di democrazia diretta deve essere [...] una [...] di riforma istituzionale che [...] i temi della legge elettorale, della struttura [...] del Parlamento, della rifondazione di uno Stato [...]. Anche alla luce di [...] di sconcertanti vicende [...] (si pensi da un [...] del 1987 in materia di giustizia, promossi [...] di governo, e [...] dei referendum su caccia [...] giugno scorso), vanno riprese, [...] le proposte già avanzate [...] Pei [...] dai tempi della commissione Bozzi, in tema [...] delle leggi ordi-narie e di referendum [...] come sanzione del mercato [...] di legge di iniziativa popolare da parte [...] Camera. ///
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La struttura accentrata dello Stato [...] tale pur dopo [...] in vigore della Costituzione [...] introduzione delle regioni nel 1970, è una [...] fondo delle disfunzioni del sistema politico e [...] tra cittadini e istituzioni. Al di là delle [...] parlare di [...] o di federalismo), ciò [...] partire dalla scelta per [...] a livello regionale, e [...] vero Stato regionale, quale [...] non è mai stato, [...] le politiche [...] che hanno prevalso, ma [...] alla stessa normativa costituzionale. Un regionalismo forte è la [...] per una riforma della stessa struttura dello Stato centrale, [...] e della pubblica amministrazione; nonché per un rinnovamento dal [...] sistema politico. Per questo la direzione [...] è segnata dal recupero del principio di [...] cogestioni tra Stato, regione [...] puntando sulla riforma della politica e su [...] anche a livello regionale, nel quadro di [...] della configurazione costituzionale dello «Stato regionale». Tale coesistenza si è [...] progressiva di spazi da parte del legislatore [...]. Non sarebbe neanche decisivo [...] materie elencate [...]. Non soltanto perché [...] delle Regioni a Statuto [...] Statuti prevedono come «esclusiva» la competenza in [...] è sotto questo aspetto positiva, quanto perchè [...] puntare su una individuazione delle competenze statali. Si tratta di invertire [...] seguito dal costituente: non individuare spazi regionali [...] Stato, ma riformare lo [...] stesso individuando quelle funzioni [...] far svolgere a livello centrale, in breve [...] Stato prima che le Regioni. ///
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Lo Stato dovrebbe invece [...] proprie funzioni legislative in materie individuate. Si prospettano, a titolo [...] estera e le relazioni [...] la difesa nazionale; la [...] coordinamento per la tutela [...] e la protezione civile; [...] e i diritti politici; i rapporti con [...] civile e penale; la [...] e amministrativa; i principi generali [...] tributario; la programmazione nazionale [...] pubbliche e private; il governo della moneta, [...] beni e dei capitali; la politica energetica [...] infrastrutture di interesse nazionale; i trasporti e [...] interesse nazionale; [...] dei beni culturali, ambientali [...] nazionale; il coordinamento della ricerca scientifica e [...] primaria, secondaria e universitaria, la previdenza e [...] i prìncipi generali per la tutela della [...] la tutela e la sicurezza del lavoro. Allo Stato vanno comunque [...] e gli interventi generali [...] quindi di utilizzare i governi decentrati al [...] scaricare in periferia i doveri di solidarietà. È necessario anche prevedere [...] i casi in cui, in entrambe le [...] rigida per competenze potrebbe rivelarsi inopportuna. Pertanto da un lato [...] Stato [...] demandare alla Regione il potere di emanare [...] attuative delle proprie leggi; [...] esso potrebbe, con [...] a maggioranza qualificata della Assemblea [...] Camera delle Regioni, stabilire in casi eccezionali [...] per la legislazione regionale, soprattutto per [...] dei programmi [...] di interesse nazionale. Si impongono quindi nuove [...] politica anche a livello regionale, che siano [...] di rafforzare le istituzioni e ridare ai [...]. Si tratta anzitutto di [...] consociativi presentì negli Statuti e in tanta [...] regionale, che non Lettera sulla [...]. ///
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Si tratta anzitutto di [...] consociativi presentì negli Statuti e in tanta [...] regionale, che non Lettera sulla [...].