Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1982»--Id 2922705806.

[...] NOVEMBRE [...] La cultura come questione nazionale II COMUNISTI ritengono che 11 tema dello sviluppo della vita [...] della cultura è ormai divenuto, [...] una decisiva «questione nazionale». Ciò è dovuto, [...] a due ragioni. La prima riguarda le [...] 1 [...] caratteri che la vita della [...] con [...] di grandi mosse un [...] con la diffusione del moderni [...] di Informazione e di [...]. Sarebbe un grave errore [...] e la novità di questi fenomeni. [...] degli uomini riguarda e [...] i processi formativi, la produzione e la [...] le attività che servono a scambiare informazioni. I rapporti sociali già [...] perché cambiano l modi di vivere, di [...] apprendere, oltreché di lavorare. E cambiato, con [...] culturale. Il modo di produrre, [...] cultura. Parallelamente crescono, però, sia [...] progresso che 1 pericoli Involutivi. Diventa quindi più acuto 11 [...] di una presenza [...] di questi processi; e di [...] Impegno crescente per dare a tutti gli uomini gli [...] Indispensabili di conoscenza e di consapevolezza critica. La seconda ragione riguarda [...] dalla rivoluzione scientifica e tecnologica, di fronte [...] si presenta largamente Impreparata. È chiaro che le [...] Indotte [...] comunque rese possibili dalle nuove tecnologìe possono [...] obiettivi assai diversi. Possono essere utilizzate per [...] per una diversa qualità della vita, per [...] o, al [...] per Irrigidire il potere [...] disuguaglianze. Possono servire per aiutare [...] grandi problemi mondiali o, Invece, per accentuare [...] Nord e 11 Sud e per [...] corsa agli armamenti. Anche per [...] le conseguenze saranno diverse [...] scelte che verranno compiute. Ma proprio per questo occorre [...] al paese li livello scientifico e tecnologico necessario per [...] dipendere puramente [...] e [...] governare il proprio sviluppo. La proposta di una [...] la cultura, la scuola e l'informazione, è [...] e qualificante di una linea di alternativa [...]. Si tratta di affermare, [...] parole, il valore della [...] come risorsa»: perché la [...] la [...] un sistema democratico di Informazione [...] lo sviluppo delia scienza e della tecnica, [...] la valorizzazione del patrimonio culturale e [...] sono condizioni decisive per [...] e produttivo della nazione. Ma si tratta anche [...] valore della «cultura come finalità»: perché uno [...] che sia [...] più ricco e più [...] siano assicurate a tutti I cittadini maggiori [...] criticamente, di capire, e, quindi, di partecipare [...] società e della cultura Intesa nel senso [...]. Ciò si manifesta In [...] conseguenze negative per tutta la vita della [...]. In [...] Il ritardo e [...] (che pure ha, In [...] sapere, grandi tradizioni e potenzialità) reca con [...] dipendenza, è un freno per lo sviluppo [...] e un ostacolo per ogni battaglia di [...] 11 patrimonio [...] e per [...] ha portato e porta [...] al degrado di una delle maggiori risorse [...] al tempo stesso, uno strumento prezioso di [...] di identità nazionale, il fondamento di una [...] del paese qual è il [...] le disfunzioni del sistema [...] compromettere, nel fatti e nelle coscienze, la [...] pubblica e le conquiste dello sviluppo di [...] massa, favorendo sprechi di risorse umane e [...] restaurazione e ritorni [...] la rinuncia ad attivare [...] produttivi adeguati all' aumento della domanda di [...] competizione internazionale crea difficoltà crescenti anche in [...] tradizione (si pensi al cinema) e produce, [...] importazione [...] e particolarmente dagli USA [...] (soprattutto per 11 mercato televisivo), fenomeni di [...] colonizzazione [...] nei campo [...] e [...] la mancata attuazione di [...] di potenziamento e di gestione del sistema [...] un lato, una crescente dipendenza [...] e dal potere delle [...] la mortificazione delle capacità degli apparati produttivi [...] giornali, ecc. E chiaro, da questi [...] politica di alternativa non può esaurirsi nei [...] più di attenzione e di finanziamenti per [...]. Si tratta invece di [...] sono destinate ad avere grandi conseguenze per [...] del paese e che richiedono perciò una [...] pubblico In questo campo. Il PCI non solo respinge [...] concetto che lo Stato debba farsi portatore di Ideologie [...] di orientamenti morali o religiosi, ma anche ogni tendenza [...] pubblico [...] della cultura. Esistono altri soggetti e [...] movimenti, istituzioni pubbliche e private, oltre che [...] possono e devono contribuire, nel pluralismo delle [...] e del contenuti, al progresso delle Idee [...]. E evidente, anche, il [...] assume [...] culturale. Ma le vistose carenze [...] Stato [...] campo libero a tendenze solo apparentemente spontanee, [...] a colmare ritardi e vuoti, accrescono le [...] territoriali, impediscono 11 coordinamento degli impegni per [...] della società. Nel quadro di questa [...] la cultura che deve sorreggere una prospettiva [...] assumono un rilievo centrale alcuni temi: quelli [...] ricerca scientifica e tecnica, de) sistema Informativo, [...] e [...]. Alle disfunzioni e alle [...] le posizioni conservatrici propongono una loro risposta: [...] presentando come inevitabile il declassamento della scuola [...] di dare a tutti [...] parte sul ricorso a [...] strutture di privatizzazione dei processi formativi. Questa posizione va respinta, [...] fondamentale delta scuola pubblica, a partire dalla [...] base, che ancora deve colmare vaste aree [...] e territoriale e perfino di analfabetismo e [...]. Ma questa riaffermazione del [...] non può avvenire senza sostanziali cambiamenti. I comunisti indicano, in [...] linee di lavoro: Il potenziamento della capacità [...] pubblica a partire dai livelli di base, [...] mezzi di Informazione e di comunicazione [...] valorizzazione dei [...] linguaggi (Immagi-ni, suoni, tecniche, [...]. E questa una scelta [...] vuole davvero evitare il rischio, tante volte [...] declamazioni retoriche, di «uscire [...] non è 11 costo [...] determina questo rischio, ma è la bassa [...] basso livello tecnologico complessivo del nostro sistema [...]. Per questo è fondamentale, nel [...] di una politica di alternativa democratica, un programma che [...] a questo settore un rilievo del tutto incomparabile con [...] che [...] è avvenuto. Occorre assicurare, da un [...] livello scientifico generale: e questo è compito [...] quale ha bisogno, perciò, di ben maggiore [...] della riforma e il potenziamento della ricerca, [...] ad essa dedicata dal vari governi. E occorre [...] Iato, puntare con coraggio [...] di settori prioritari di impegno, [...] campo della ricerca e [...] nei qUali qualificare il ruolo [...]. Occorre invece una politica [...] del pluralismo e della libertà di espressione, [...] utilizzare I [...] mezzi di comunicazione per [...] la diffusione della cultura; assicurare a tutti [...] diritto a una informazione corretta e pluralistica, [...] reale; porre a disposizione della collettività 1 [...] strumenti informativi necessari per il progresso [...] e [...]. Oli apparati informativi nel [...] sono mal regolamentati o del [...] privi di regolamentazione. È questo il caso, [...] privata, della pubblicità, del rapporti fra cinema [...]. Manca praticamente ogni disciplina [...]. Anche in vista [...] di nuove tecnologie [...] e delle telecomunicazioni, e della [...] della prevista rete pubblica di trasmissione di dati, è [...] ed urgente avviare una regolamentazione unitaria [...] sistema, adeguando ad essa anche [...] legislazione dei comparti già regolamentati, ormai [...] (è il caso della legge [...] governa [...] e di quella per 11 [...]. Va pure disciplinato [...] memorizzata nelle banche di [...] fermamente contrastata ogni tendenza al formarsi di [...] oligopolistiche private nel mezzi di comunicazione di [...]. Appare inoltre necessario rovesciare [...] fra produzione e consumo di informazione, tra [...] che spingono [...] verso la periferia del [...] e alimentano una sempre più grave dipendenza [...] politica. Ciò richiede un governo [...] alimentano il sistema informativo e [...] culturale, 11 quale 11 [...] specializzazione produttiva e 11 metta in condizioni [...] internazionale. E richiede organi di [...] diversi segmenti del sistema informativo, improntati a [...] 11 diritto dei cittadini ad essere informati In [...] e corretto; [...] fra 1 diversi apparati [...] della maggiore ric-chezza e articolazione [...] sistema; Il pluralismo delle [...] flussi informativi; la partecipazione del cittadini; la [...] operatori, che professionalità e competenza facciano premio [...] e a correnti. Il controllo democratico va [...] Integrando [...] funzioni esercitate dal Parlamento con [...] di [...] rete di movimenti e [...]. Il PCI richiama [...] sul fatto che vi [...] nodo di eccezionale importanza: da un lato [...] di una risorsa che per un paese [...] anche da un punto di vista economico [...] le attività che induce, un valore Inestimabile; [...] questo un settore prioritario se si vuole [...] di una diversa qualità della vita. Va perciò considerato un [...] rilievo, da sostenere e incoraggiare, il rapido [...] avendo, specie fra 1 giovani, i movimenti [...] e la valorizzazione dei patrimonio culturale e [...]. Il consolidamento della democrazia [...] di questo: non c'è sviluppo democratico reale [...] problemi concreti e delle loro Implicazioni, senza [...] di intervento, senza un generale innalzamento della [...]. Anche sotto questo profilo [...] la logica della spartizione tra partiti e [...] e affermare [...] di un rigoroso rispetto [...] delie competenze sicché venga stabilito come indispensabile [...] scienza e decisione politica, tra sviluppo della [...] del regime democratico. Essenziale è perciò il [...] cultura e delle istituzioni culturali: che devono [...] loro funzionamento e nella loro gestione, dalle [...] spartizioni che sono proprie [...] sistema di potere. IV -La riforma delle [...] ITALIA [...] profonda che altrove è la crisi dello Stato. Non siamo il solo [...] democrazia politica In cui le strutture delio Stato [...] in larga misura Incapaci di corrispondere al [...] sviluppate e complesse, di esprimere la ricchezza [...] di far prevalere [...] pubblico nel confronti delle [...] potenze dominanti (li potere [...] 11 complesso [...] 1 centri occulti di [...] corporativi ecc. C'è una crisi generale [...] Stati [...] aggravata dal peso di centri [...] di decisione, innanzitutto economica, [...] In modo determinante sulle scelte statali e modificano [...] della sovranità nazionale (moneta, orientamenti produttivi, sistemi [...] informazione ecc. Tutto ciò avrebbe richiesto, particolarmente [...] un [...]. Invece, si è agito [...] aggravare tutti gli elementi di crisi nelle [...] inefficienza degli apparati. I grandi servizi pubblici [...] che assorbono la maggior parte della spesa [...] In [...] gravi e, spesso, esasperanti per i cittadini. Emergono nella vita pubblica [...] più preoccupanti. La [...] ha fornito la prova del [...] cui ha potuto giungere una centrale clandestina di potere. La mafia e la [...] costituendosi come veri e propri poteri criminali [...] di dominare zone rilevanti del paese e [...] produttiva e sociale. Grado a grado, la [...] comunisti, impedendo ogni ricambio, ha portato ad [...] anche del meccanismi istituzionali e delio Stato, [...] sistema di potere democristiano si è venuto [...] compenetrazione tra [...] e Stato, tra partiti [...] Stato, snaturando le funzioni e le responsabilità [...]. La particolare gravità ed estensione [...] della vita pubblica ha [...] la [...] origine. ///
[...] ///
Si [...] determinata In tal modo una [...] e propria privatizzazione di aspetti fondamentali dello Stato e [...] settore pubblico. Ciò ha mortificato ingenti [...] professionali, ha [...] e sprechi, ha logorato [...] fiducia tra Stato e cittadini. A questo si aggiunge [...] pubblica, a tutti I [...] dei comparti in cui non è stata [...] seria, con gravi conseguenze per 11 funzionamento [...] Stato. Alla luce di questi [...] internazionali che caratterizzano la crisi dello Stato [...] molte delle proposte di Ingegneria [...] vengono a-gitate. Non solo perché strumentali [...] In [...] di contingenti calcoli dipartito ma perché restano [...] del veri problemi. In realtà, [...] di una alternativa che [...] politico è una condizione necessaria per il [...] rinnovamento delle istituzioni. Nessuna riforma istituzionale può [...] il superamento di mali e di contraddizioni [...] per essere affrontati, di una direzione politica [...] schieramento sociale nuovo. È tuttavia evidente che [...] non esaurisce il tema istituzionale. Questa è, in realta, una [...] vecchia. Si moltiplicano [...] esempi di ritardi, disfunzioni [...] proprio da forme d'imperio non sorrette da [...]. Trasformare il Parlamento in [...] semplice organo di ratifica delle decisioni [...] può aumentare soltanto 11 [...] e lo spreco e non certo [...] democratica dello Stato. Esiste, però, [...] su cui questa linea [...] leva, [...] in modo infecondo e [...]. [...] è quella di [...] capacità di governo. La novità della riforma [...] sta nel congiungere efficienza e partecipazione: allo Stato [...] maggiore consenso popolare e insieme maggiore capacità [...] di funzionalità. Ciò presuppone due [...] Una superiore efficienza non [...] stabilire un rapporto nuovo tra decisione politica [...]. Non è terminata la funzione [...] politica, ma si è conclusa certamente la funzione di [...] politica [...] capace di interrogare continuamente le [...] e di [...]. Una riforma istituzionale moderna [...] dunque soltanto il Parlamento, 11 governo e [...] reciproci. Essa deve intervenire nella [...] che ha assunto lo Stato. Il governo reale della [...] della scienza, I sistemi di comunicazione e [...] terreno su cui una sinistra veramente moderna [...]. Il PCI propone, dunque, [...] ma atti profondi di riforma, per i [...] bisogno di stravolgere la Carta Costituzionale. Al contrario, [...] fondamentale del nostro ordinamento [...] tracciato dalla Costituzione di cui si deve [...] fondo. [...] della Costituzione sta nella [...] Impianto democratico. In essa la definizione [...] degli Istituti della democrazia politica, 11 riconoscimento [...] minoranze, (politiche, religiose, territoriali, etniche, linguistiche ecc. CIÒ È IL contrario di [...] imbelle. Quanto maggiore è la [...] del diritto, della giustìzia sociale, tanto più [...] con risolutezza contro i nemici della democrazia. Di fronte a fenomeni [...] o, su un altro plano, le organizzazioni [...] così come di fronte a forme degenerative [...] stessa lotta politica, la democrazia deve [...] difendere. È questo il significato [...] comunisti di fronte al terrorismo: essa è [...] corso di questi anni in cui la [...] dovuto reggere alle prove drammatiche di un [...] rompere la legalità democratica. I successi [...] importanti seppure non definitivi [...] lotta contro il terrorismo non debbono far [...] acuta la crisi della legalità democratica, come [...] dal fatto che si sono aggravate enormemente [...] del paese le . Vi è [...] la premessa di ogni [...] Stato e sulla materia istituzionale. Uno Stato che non [...] sicurezza e i diritti elementari dei cittadini [...] prima funzione. [...] crescita dei poteri criminali è [...] oramai una sfida [...] al sistema politico e allo Stato. Gli immensi capitali raccolti [...] commercio infame della droga hanno sempre di [...] criminalità organizzata una potenza economica che interviene [...] elemento di degenerazione della vita civile, politica [...]. I clienti di ieri [...] o settori di partiti sono in molti [...] padroni di oggi, maneggiando danari, influenze e [...]. I poteri occulti dilagano [...] in rapporto alle disfunzioni della pubblica amministrazione [...] istituzioni e-lettive. È certo che il [...] può essere tanto più facile quanto più [...] si estendono fasce di disgregazione sociale: e [...] si può separare la lotta alla criminalità [...] generale problema del superamento delle condizioni sociali [...] tanta parte del mezzogiorno e delle periferie [...]. Ciò non toglie, come [...] caso del terrorismo, la necessità di un [...] una mobilitazione di massa e [...] di misure legislative, politiche [...] volte specificate dai comunisti e solo in [...] adottate. A questo fine occorre [...] maggiore professionalità al corpi dello Stato preposti [...] cittadini: in primo luogo attuando pienamente quanto [...] democratica della polizia. Essenziale per una solida democrazia [...] innanzitutto, una magistratura indipendente, [...] capace, integerrima e per tutto [...] autorevole. Va fermamente respinta qualsiasi [...] politico della magistratura. Giudici pilotati dalle coalizioni [...] esse siano formate, non danno alcuna garanzia [...] né al sistema democratico. Va invece garantita la [...] della magistratura attraverso 11 suo Consiglio, liberato [...] che ne ingombrano il funzionamento. [...] della magistratura va garantita [...] riforma [...] giudiziario che abbia tra [...] qualificanti la rotazione degli incarichi direttivi e [...] componente della Cassazione e con una nuova [...] disciplinare che escluda ogni possibilità di interferenza [...] nella funzione del magistrato. Ma la pienezza del [...] magistratura non può esservi se non si [...] Inefficienza con riforme del codici [...] particolarmente urgente quella del [...] penale [...] e con misure per [...] aree metropolitane e del mezzogiorno che a-deguino [...] alla domanda dei cittadini. La lunghezza del procedimenti [...] cause principali della tragedia delle carceri dove [...] detenuti è costituito da imputati in attesa [...] situazione che determina non solo ingiustizie e [...] ma aggrava tutti i fenomeni della criminalità. E-scludiamo perciò leggi elettorali che [...] ad una drastica riduzione [...] ha [...] e come da noi già [...] pubblicherà martedì [...] emendamenti «I documento con [...] che sono stati respinti nello [...] del [...] delle [...]. Il problema di una fedele [...] della società non può essere però limitato ad una [...] stille leggi elettorali. Sempre più determinante è [...]. Senza una informazione corretta [...] espansione continua delle conoscenze non vi può [...] e pieno del poteri di scelta offerti [...]. Il controllo democratico del [...] diventa un punto centrale per il funzionamento [...]. Non sul Parlamento ma [...] le responsabilità delle difficoltà attuali del paese. I poteri de! Una riforma istituzionale deve puntare [...] a rafforzare la capacita del Parlamento di attrezzarsi per [...] sugli orientamenti fondamentali [...] sulle questioni della politica internazionale, [...] delia scienza e della cultura nazionale, sui grandi temi [...] giustizia e dei servizi sociali. Per dare tempestività e chiarezza [...] questa effettiva funzione di direzione del Paese noi proponiamo [...] costituire una sola Camera. Ciò consentirebbe di snellire [...] e al tempo stesso di evitare [...] moltiplicazione e ripetizione delle [...] momenti di contrattazione politica e sociale, come [...] bicameralismo attuale, con un evidente incremento delle [...]. Il monocameralismo che proponiamo [...] una utile riduzione del numero dei parlamentari, [...] al potenziamento dei servizi, ad una maggiore [...] delle strutture e [...] del Parlamento. In una Camera unica [...] ad un allargamento dei poteri legislativi delle Commissioni, [...] tempi della produzione legislativa, tutelando egualmente i [...] differenziando utilmente il lavoro delle Commissioni da [...] plenarie. In tal modo queste [...] decisioni più importanti, «la di indirizzo, sia [...] sia di controllo. In questa prospettiva noi [...] stessa attività legislativa si concentri essenzialmente sulle [...] e di principio. Per questi obiettivi, si [...] opportuni accorpamenti delle Commissioni [...] (oggi fatte ad immagine [...] per consentire ad esse non solo più [...] ma più capacità di conoscenza e di [...]. Essenziale è un rafforzamento [...] del Parlamento, e quindi anche dei mezzi, [...] dei poteri a [...] disposizione, proprio perché senza [...] è possibile né legiferare meglio, né, soprattutto, [...] il potere reale di controllo del Parlamento [...] sili conti dello Stato, [...] delle leggi. Non vogliamo un Esecutivo [...] pensiamo ad un Governo autorevole, capace di [...] vero del Parlamento. Il tipo di Governo [...] decenni è stato privo di autorevolezza proprio [...] generato non già in base ad accordi [...] su una spartizione di poteri e posti. Questi governi sono divenuti, [...] di delegazioni di partito ed un insieme [...] ciascuno del quali caratterizzato dal particolarismo partitico [...] in quel momento Io occupa. Per combattere queste pratiche [...] che hanno gravemente rallentato il cammino di [...] politiche, e sono giunti sino a e-pisodi [...] rissosità, proponiamo che sia riformata la struttura [...] Governo, attraverso [...] di ministeri affini, in [...] il coordinamento necessario per grandi settori e [...] di direzione effettiva da parte del presidente [...] Consiglio. Si possono prevedere inoltre [...] cioè finalizzate a specifici programmi su cui [...] concentrare la [...] azione. In questo modo la [...] potrebbe acquistare coerenza e plasticità, collegandosi anche [...] che esso si propone e rendendo ancor [...]. A questo scopo siamo [...] che consentano al Parlamento di pronunciarsi non [...] di leggi e di provvedimenti, di cui [...] tempi ed effetti, ma su programmi definiti [...]. È in questa modificazione [...] di strutture che può diventare operante ed [...] funzione di direzione collegiale da parte della Presidenza [...] Consiglio, a proposito della quale da tempo i [...] una precisa proposta di legge. Ai fini stessi della [...] governo è urgente e irrinunciabile una disciplina [...] politica in materia di reati ministeriali con [...] attuale [...] che ha consentito [...] dei ministri e la [...] corretto funzionamento della giustizia. La riforma [...] deve essere accompagnata da [...] della Pubblica amministrazione. [...] apparati costituiscono un fattore [...] realizzazione di qualsiasi diségno riformatore. Essi hanno nel passato [...] una mediazione di Interessi diversa dagli indirizzi [...]. [...] strumentale e clientelare degli apparati [...] parte delle forze di governo ne ha accresciuto la Irrazionalità e le interne [...] ne ha indebolito il senso [...] alle istituzioni democratiche. [...] può essere, Invece, fattore strategico [...] pubblico [...] e nella società. Ma a tal fine [...] riforma i cui primi tratti sono già [...]. Essenziale sarà abbandonare una amministrazione [...] singoli atti a vantaggio di una amministrazione per programmi [...] snellisca le procedure, valorizzi il ruolo e la funzione [...] dirigenza e [...] pubblico, responsabilizzi e coinvolga gli [...]. Ciò vuol dire, anche, [...] di fedeltà clientelare, ridare dignità piena al [...] impiego, realizzare un rapporto nuovo tra amministrazione [...]. Il rafforzamento della efficienza [...] processo di democratizzazione è tanto più Importante [...] Forze Armate, sostegno indispensabile della indipendenza del paese. Dopo la positiva riforma [...] principi», 1 comunisti sono Impegnati perche prosegua [...] Iniziato e perché si [...]. Se prevalesse la tendenza [...] si comprimerebbero bisogni essenziali [...] e sociali, si negherebbe il ruolo del [...] e delle Regioni, fondamentale per il rilancio, [...] di una politica di programmazione democratica, di [...] di uso razionale delle risorse. Si giungerebbe ad una riduzione [...] democrazia e di efficienza. Se, invece, si vuole [...] delle basi democratiche dello Stato ed una [...] efficiente, allora è indispensabile completare il trasferimento [...] e risorse alle. Regioni e alle autonomie [...] sviluppare [...] e diretta partecipazione del [...] forze sociali alla formazione delle decisioni ed [...] al controllo del servizi sociali e delle [...]. Problemi [...] si pongono [...] grandi città e in tutti i comuni. Soprattutto nelle realtà urbane, [...] Irrisolte, [...] fenomeni di [...] e, nello stesso tempo, [...] cultura e di servizi sodali, spinte [...] fanno del Comune un [...] essenziale per [...] cambiamento della società e [...] rapporto tra cittadini e istituzioni. ///
[...] ///
Soprattutto nelle realtà urbane, [...] Irrisolte, [...] fenomeni di [...] e, nello stesso tempo, [...] cultura e di servizi sodali, spinte [...] fanno del Comune un [...] essenziale per [...] cambiamento della società e [...] rapporto tra cittadini e istituzioni.