Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Unità 2-Nazionale del 1994»--Id 2830244285.

UN NUOVO SCENARIO PER LE TELECOMUNICAZIONI Uno sviluppo cosi rapido può rappresentare una grande [...] Paese europeo, se si inquadra in un [...] oppure una pesante ipoteca sul suo futuro, [...]. Ma se la liberalizzazione [...] Europa non avverrà entro una normativa chiara [...] tutti gli operatori di competere alle medesime [...] conseguire una corsa ad assicurarsi soltanto quei [...] capaci di offrire alti profitti a breve, [...] di sviluppo a lungo termine e influendo [...] generale di un Paese e della stessa Unione Europea. Il Gruppo [...] intende giocare appieno il [...] contesto nazionale, europeo e mondiale, ma sempre [...] benefici per il cittadino e per [...] Paese, sia in termini [...] in termini di lavoro e occupazione. Molto dipenderà dal modo [...] svilupperà il processo di liberalizzazione, sul quale [...] Gruppo [...] vuole attirare [...] dei parlamentari europei, [...] si trova ad affrontare [...] più impegnative di questa fine secolo, dal [...] economico, tecnologico e occupazionale, che condizionerà in [...] e il "peso" delle economie avanzate nel [...]. Questa sfida è rappresentata [...] delle telecomunicazioni. Non c'è comparto industriale [...] si muova attualmente in maniera cosi rapida [...]. Il valore di questo [...] di oltre 500 miliardi di dollari a [...] cui un terzo riferibile [...]. Ed è destinato a [...] da una domanda vivace e "affamata" di [...] servizi, come la telefonia cellulare e [...]. [...] QUADRO DI [...] Europea, consapevole [...] importanza delle telecomunicazioni [...] moderna, ha avviato un processo [...] liberalizzazione dei servizi, in armonia con uno sviluppo organico [...] settore. Le tappe fondamentali finora [...] Definizione di una politica di liberalizzazione, con eliminazione [...] esclusione di quelli relativi alle infrastrutture di [...] telefonia; armonizzazione [...] di reti e servizi; [...] progetti di ricerca e sviluppo. Liberalizzazione della telefonia mobile [...] via satellite. Attualmente, anche in vista [...] quadro regolamentare che sarà affrontata nel corso [...] prospettiva della liberalizzazione del 1998, il dibattito [...] a tre temi fondamentali: [...] ,. Una scelta di tipo [...] senza [...] le ricadute sugli obiettivi [...] Europea si è prefissata con la liberalizzazione dei [...] seriamente tramutarsi in profondi squilibri e in [...] sulla competitività di una intera nazione. I gestori dovranno pianificare [...] e [...] delle innovazioni in modo [...] adatte alle esigenze [...] creare una rete evoluta [...] tempo flessibile per adeguarsi alle [...] mutevoli e crescenti richieste [...] futuro che è ancora in fase di [...] si -potrà orientare verso gli sviluppi più [...]. Ma che non può [...] fin da oggi, i gestori. Naturalmente tutto ciò implica una [...] di ingenti investimenti che occorre impegnare fin [...] ma che debbono essere accompagnati [...] un quadro di certezze. In tale ottica, le [...] sviluppo delle reti si basano su quattro [...]. La fibra ottica possiede [...] far viaggiare grandi quantità di segnali audio [...] ed è il [...] per [...] decollo dei servizi multimediali, [...]. A queste applicazioni se [...] di tipo più evoluto, sia per la [...] multimediali, sia per il livello di interattività [...] informazioni commerciali elettroniche. Si tratta di un [...] comportare consistenti benefici, diretti e indiretti, sui [...] al contrario, forti rischi se [...] non si allinea a [...] Paesi più avanzati. Si tratta anche di [...] quale sono necessari fin [...] ingenti investimenti e che [...] quadro di riferimento politico e regolamentare che [...] gestore di telecomunicazioni e [...] platea -degli altri soggetti [...] di tali servizi (dai fornitori di programmi [...] dalla grande distribuzione alla pubblicità, dal settore [...] della medicina). Pertanto, i problemi legati [...] offerta [...] di rete e alle [...] liberalizzazione debbono essere affrontati a livello europeo, [...] strumenti più idonei a promuovere lo sviluppo [...] della multimedialità, sempre [...] di un effettivo vantàggio [...] in condizioni di leale concorrenza. Esistono infatti, tuttora, tematiche [...] modalità della prossima liberalizzazione delle telecomunicazioni, sulle [...] riflettere. Per ovvi motivi, i [...] spinti a coprire soltanto una parte, la [...] territorio o assicurerebbero soltanto i servizi più [...] non sempre si coniugano con [...] generale del Paese. Una deregulation intesa come [...] regole spingerebbe questi soggetti ad assicurarsi subito [...] mercato, e quindi senza una strategia di [...] termine [...] del Paese e di [...] di popolazione che risulterebbero escluse dai [...]. Non si tratterebbe più [...] competizione con il gestore pubblico, che [...] deve offrire un servizio [...] copertura totale del territorio, e quindi anche [...] è remunerativa. [...] delle infrastrutture alla concorrenza [...] collocata in un contesto normativo che assicuri, [...] e non discriminatorie, uno sviluppo graduale e [...] mercato competitivo. In altri termini: [...] controllo [...] di infrastrutture dovrebbe rientrare nelle [...] Regolatore Nazionale preposto al settore [...] di rete da parte di [...] possiede le infrastrutture dovrebbe essere [...] in un [...] licenze che preveda il rispetto [...] una serie di condizioni, tecniche o di fornitura, comparabili [...] quelle del gestore pubblico (intendendo per tale il gestore [...] quale gravano gli obblighi di fornitura di un servizio [...] prezzi di offerta dovrebbero essere ricompresi in una regolamentazione [...] tenga conto [...] del gestore pubblico di fornire [...] servizio "universale" e quindi una relativa compensazione. [...] delle infrastrutture "alternative" possedute dalle [...] pone anche un secondo ordine [...] problemi nel quadro della concorrenza. Queste infrastrutture sono state [...] supporto dei servizi -non di telecomunicazione ma [...] -erogati in regime di monopolio da tali [...]. I relativi costi, quindi, [...] sui servizi forniti da tali enti alla [...]. [...] a terzi di queste [...] pagate dalla . In conclusione, le modalità [...] di rete dovranno essere oggetto di un [...] valle del Libro Verde sulle infrastrutture, e [...] ruolo centrale che il gestore pubblico necessariamente [...] sviluppo di una infrastruttura capace di assicurare [...] multimediali. Del resto lo stesso Consiglio [...] individuato nella predisposizione di un appropriato quadro [...] entro la fine del 1995 -una condizione [...] del mercato rappresenti una opportunità per [...] europea. Il principio [...] alla concorrenza del più [...] tra i servizi di telecomunicazione ha trovato [...]. Il dibattito dei prossimi [...] sulle modalità attraverso le quali tradurre tale [...] una nuova regolamentazione. Gli obiettivi irrinunciabili che [...] vista in questo dibattito dovrebbero essere da [...] beneficio complessivo per [...] e per il settore [...] e [...] il rispetto delle regole [...]. In questo ambito, le aree [...] sulle quali dovrà [...] delle istituzioni [...] Europea sono: . Il riequilibrio delle tariffe [...] fondamentale affinché [...] del mercato avvenga secondo [...] leale concorrenza, assicurando nello stesso tempo la [...] sociali, condizione indispensabile di un servizio primario [...]. Infatti, il segmento urbano [...] di abbonamento hanno prezzi "sociali" fortemente inferiori [...] e quindi generano perdite. Tali perdite vengono compensate [...] in altri segmenti, come il servizio a [...] e internazionale e [...] di circuiti. In assenza di un [...] strutture tariffarie, si assisterebbe in pratica a [...] soli segmenti ricchi, una concorrenza che il [...] potrebbe [...] contrastare perchè gravato delle [...] di offerta di quei servizi non remunerativi. In questa situazione i [...] troverebbero a competere in una condizione di [...] sopportare obblighi di natura sociale senza adeguati [...]. [...] Europea dovrebbe così effettuare una [...] di questo processo, condizione indispensabile per una corretta attuazione [...] al mercato della telefonia. [...] chiaro che questa caratteristica del [...] non potrà mai essere del tutto eliminata, per la [...] importante valenza sociale. Ma è altrettanto chiaro [...] genera perdite per il gestore, dovendo questi [...] anche in zone in cui la [...] non è adeguata agli [...] infrastrutture e ai costi di gestione. Con [...] del mercato si porrà [...] di stabilire chi, e in quale misura, [...] di tale obbligo. Nel caso, probabile, in cui [...] il gestore pubblico a continuare ad assicurare il servizio [...] si configurerebbe una situazione di competizione non corretta [...] con gli altri gestori. Per [...] tale situazione, si potranno [...] meccanismi di compensazione. Questi potranno essere basati [...] accesso, che i gestori concorrenti dovranno corrispondere [...] rete del gestore incaricato del servizio universale. I diritti di accesso [...] costo della pura interconnessione fisica fra le [...] compensativi per [...] la fornitura del servizio [...]. Oppure si potranno studiare [...] direttamente al finanziamento del servizio universale. Questa seconda soluzione (finanziamento [...] definitiva, del contribuente) non dovrebbe essere ritenuta [...] preferibile al meccanismo dei diritti di accesso, [...] sarebbe agevolmente praticabile in quegli Stati che [...] finanza pubblica, . Le esperienze di nazioni [...] Gran Bretagna e gli Stati Uniti che per [...] o eliminato i monopoli è esemplificativa: in [...] Paesi, [...] dei mercati ha comportato [...] e più estese regole, a causa della [...] posti dalla presenza di più operatori. Il termine di "deregulation", [...] assenza di regole, viene infatti sempre più [...] "nuova regolamentazione" o [...]. La concorrenza, infatti, non [...] le funzioni di [...] competente, di un organo [...] cui finalità e funzioni dovranno consentire di [...] funzionamento del mercato. Nel dibattito che si [...] figura di questa autorità, bisognerà tenere in [...] necessità. Da un lato le [...] cui si trovano gli Stati membri nel [...] sia per condizionamenti storici sia per diversità [...] rendono non eliminabile il ruolo delle autorità [...]. [...] lato, [...] del mercato unico europeo, [...] le strategie su scala europea, suggeriscono di [...] di coordinamento a livello [...]. Una soluzione equilibrata del [...] entrambe le esigenze, affermando anche nelle telecomunicazioni [...]. In tal senso una [...] Authority [...] dovrebbe svolgere funzioni di coordinamento delle Autorità [...]. Per contro, le funzioni [...] dette, che si riconducono alle competenze "amministrative" [...] Stati [...] dovrebbero essere ricondotte a livello nazionale. Si eviterebbe cosi una duplicazione [...] organismi e si instaurerebbe una sinergia in grado di [...] la specificità di ogni nazione con gli interessi generali [...] Europea. Questa dovrà essere rivolta [...] corretto funzionamento della competizione con gli interessi [...] Paese e [...]. Il nuovo scenario delle [...] importanti benefici economici ed occupazionali a [...] nazioni europee, in termini [...] indiretti, purché la fase di transizione tra [...] il libero mercato avvenga in maniera programmata, [...] politiche europee già in atto in altri [...]. Sarebbe invece pericoloso affidare [...] delle telecomunicazioni a scelte "ideologiche" aprioristiche, senza [...] di tali scelte sugli obiettivi generali di [...] Unione Europea. ///
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Sarebbe invece pericoloso affidare [...] delle telecomunicazioni a scelte "ideologiche" aprioristiche, senza [...] di tali scelte sugli obiettivi generali di [...] Unione Europea.