Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1981»--Id 2746413020.

È il risultato del [...] militanti e anche esperti economisti che hanno [...] elaborazione della proposta economica del Pei Indirizzi [...] della programmazione è di carattere politico e [...] crisi di governabilità. Tuttavia, [...] di una programmazione democratica [...] una forte volontà politica, ma anche alcune [...] la prima è data dal quadro internazionale [...] collochiamo e dalla [...] del governo (una politica [...] disarmo e un processo di integrazione economica [...] CEE e di autonomia [...] occidentale). Sul piano Interno, occorre [...] problemi Riforma dello Stato La politica di [...] essere intesa come compito aggiuntivo e [...] da affidare ad apparati [...] di fuori [...] fondamentale dello Stato democratico. I soggetti della programmazione, [...] profilo istituzionale, il governo e 11 Parlamento, [...] e le Regioni, con il concorso del [...]. IL PARLAMENTO [...] Il bicameralismo appare come uri [...] e come un appesantimento dei lavori parlamentari. La soluzione più razionale è [...] parlamentare. In questo quadro, può ritrovare [...] peculiare funzione consultivà un or--ganismo [...] il CNEL adeguatamente riformato. Al Parlamento, comunque, spetta [...]. Occorre una riforma delle procedure [...] preveda una vera e propria sessione di bilancio nel [...] di una riforma che assicuri 11 lavoro per sessioni [...] assemblee parlamentari. IL GOVERNO [...] Il problema della stabilità è [...] aspetto essenziale per consentire una valida programmazione. Esso non può essere [...] termini politici. Tuttavia è possibile pensare, [...] legati alla realizzazione di specifici obiettivi, alla [...] Commissariati, revocabili dal Parlamento e svincolati dalle vicende [...] carica. Inoltre, per assicurare al [...] ridurre i! Per quanto riguarda [...] si tratta, in sostanza, [...] ministero [...] un ministero per il [...] un ministero per la [...] ministero per la produzione agricola e [...] alimentare;. Entro questo schema vanno [...] ministeri e le competenze, così numerose e [...]. LE REGIONI [...] Debbono essere parte integrante [...] programmazione e di riforma dello Stato. Oggi sono state ridotte [...] amministrazioni di settore; invece, debbono concorrere da [...] degli obiettivi della programmazione e 11 rapporto [...] Stato centrale deve essere ispirato non a schemi [...] In tutti i campi della vita economica è [...] nuove di partecipazione e democrazia. Il sistema delle relazioni [...] fondato sul metodo delle decisioni unilaterali deve, [...] Informazione preventiva e sulla contrattazione sistematica delle [...] del processo produttivo. La generalizzazione di questo [...] mutamento notevole nei criteri di gestione delle [...] di nuove forme di organizzazione del lavoro, [...] vecchie gerarchie aziendali e un riconosciménto del [...] tecnici, [...] quadri intermedi e dei [...] il riconoscimento e la valorizzazione piena della [...] di una forte e unitaria organizzazione sindacale [...] potere contrattuale. Lo strumento può essere, [...] C GIL, il Piano [...] la [...] crisi dello Stato, del [...] Istituzioni democratiche e della pubblica amministrazione. Le condizioni principali, [...]. Occorre pervenire rapidamente alla [...] regionale e locale; [...] deve essere un sistema Integrato [...] che consenta a Regioni, Province e Comuni [...] ruolo adeguato e coordinato nella programmazione e [...] di spesa. AMMINISTRAZIONE [...] Per dare efficienza e produttività [...] apparati amministrativi occorre, in sostanza, sostituire ad una concezione [...] amministrativa per atti, una azione per programmi, tesa al [...] di obiettivi determinati, eliminando inutili passaggi burocratici e 1 [...] formali basati sulla regolarità [...] anziché [...]. Vanno rafforzate, comunque, le [...] dei cittadini, degli utenti e [...] imprese, introducendo forme di [...]. MONETA E [...] Un primo problema è [...] politiche fiscali e di bilancio e politica [...]. [...] tecnica e funzionale della Banca [...] esercitarsi nel perseguimento degli obiettivi primari stabiliti [...]. Il rapporto tra sistema [...] potrà avvenire lungo due direttrici: cooperare alla [...] e mobilitare il risparmio e [...] verso le varie categorie [...] le priorità della programmazione. Le aziende di credito [...] in condizione di esercitare compiutamente la funzione [...] vaglio delle capacità organizzative, produttive e manageriali, [...] sociale e politica del merito spetta allo Stato [...] organi di programmazione. PARTECIPAZIONI STATALI [...] Allo Stato spetta compiere [...] indirizzo e controllare i risultati conseguiti. Ai dirigenti delle [...]. Per [...] fare, essi debbono disporre [...] autonomia operativa: la valutazione del loro operato [...] esclusivamente sulla base delle risultanze di esercizio [...] tra programmi e risultati. Per le imprese minori occorre [...] maggiore flessibilità e una contrattazione a livello di settore [...] aree territoriali. Il settore pubblico è [...] importante per [...] di esperienze significative di [...] di autogestione). Il terzo settore, [...] cooperativa o autogestita, pur [...] risposta ai problemi complessivi della nostra economia, [...] innovativa di grande valore. È auspicabile una più [...] movimento sindacale, movimento cooperativo e organizzazioni artigiane [...]. In questo quadro, acquista [...] di un «Fondo di [...] alimentato dal contributo volontario [...] delle cooperative, dei loro soci per lo [...] e imprese autogestite nel Mezzogiorno. Scuola e ricerca scientifica La [...] della scuola Italiana ha le sue radici non solo [...] delle sue strutture, ma soprattutto nel mancato collegamento con [...] sviluppo sociale e produttivo del paese. E dunque centrale 11 [...] tra scuola e lavoro. In sostanza, si tratta [...] falsa contrapposizione tra scuola di cultura e [...]. Attraverso il rapporto [...] passa sia un [...] scolastico, sia una profonda [...] mercato del lavoro. Per quanto riguarda [...] è importante istituire una [...] rompa le strutture anacronistiche della vecchia Università [...]. Da accogliere è la [...] diplomi universi-tari che corrispondano alla domanda reale [...] Intermedi di specializzazione. Oggi, infatti, siamo di [...] e atteggiamenti [...] nei [...] che si accom-pagnanò ad [...] delle [...]. Si tratta, dunque, [...] ancor più [...] altrove, di agire sia dal [...] della domanda sia dal lato [...]. Centrale è la proposta [...] nazionale del lavoro basato sulla integrazione di [...] Stato e regioni e su lina partecipazione attiva [...] con lo scopo di:a) garantire ài lavoratori [...] al giovani, un minimo di reddito (salario [...] b) assicurare questa garanzia ai lavoratori [...] quando è necessario, dalle [...] attraverso la riforma della Cassa integrazione; [...] sperimentare [...] rapporti e [...] organizzazione del lavoro e stimolare progetti di [...] In cui Impiega-. Per [...] di lavoro, [...] riduzione fino a 35 [...] essere perseguita alla condizione che essa sia [...] a livello europeo, altrimenti 1 costi [...] nazionale della ricerca. Decisiva è la riforma [...] esistenti; innanzitutto rinnovando la funzione del CNR. È Indispensabile, infine, una maggiore [...] della CEE. Non sono accettabili forme [...] siano limitate solo alla manodopera femminile. Sul costo del lavoro: [...] reale, un miglioramento delle [...] e delle stesse retribuzioni reali sono gli [...] salariale. Aumenti di retribuzione reale [...] in qualche modo e senza tornare ad [...]. Tale recupero è da [...] riforma della struttura del costo del lavoro. In prospettiva, la struttura del [...] potrebbe essere articolata in tre componenti: ; [...] una prima agganciata al costo [...] vita e indicizzata in modo automatico, al 100 per [...] per tutti 1 lavoratori [...] una seconda, legata alia dinamica [...] produttività aziendale, correlata ad accordi; per il miglioramento [...] del lavoro e per [...] . È necessaria, infine, [...] di una . Nuova organizzazione sociale Si [...] serie di proposte per migliorare la qualità [...] rappresenta un aspetto decisivo di un programma [...] voglia trasformare la società italiana. Occorre una rete efficiente [...] servizi sociali; così come uno spostamento dai [...] consumi collettivi in molti cam-pi. Nel settore dei servizi [...] definire forme di regolamentaziónè del diritto di [...]. È necessario sperimentare forme di [...] che potrebbero essere trasformate in legge In caso di [...]. Interventi programmatici Rientro [...] e la pericolosità del ricorso [...] strumenti monetari nella lotta, [...] sono ormai largamente provate. È necessario che le [...] affrontino anche e soprattutto le cause strutturali [...]. Un controllo della domanda [...] breve periodo, ma essenziale è il contenuto [...] politica che deve liquidare ogni residua concezione [...] della domanda aggregata e perseguire chiari obiettivi [...] dò deve consistere [...] superamento della politica dei [...]. È necessario nel [...] che la lotta [...] sia condotta in modo [...] e capovolgere la tendenza alla riduzione [...]. Per questo è necessario [...] investimenti privati e pubblici, localizzati so» [...] nel Mezzogiorno e che [...] alta occupazione aggiuntiva, bassa incidenza nei conti [...] correnti molto contenute. Bisogna portare sotto controllo [...] diminuendo la percentuale di spesa corrente e [...] investimenti e svolgendo una politica effettivamente [...] per i prezzi e [...]. Mezzogiorno La questione meridionale, [...] a-perta, non può essere affrontata con [...] straordinario, ma con una [...] programmazione. Fra 1 principali motivi [...] tra Nord e Sud c'è il funzionamento [...] Istituzioni [...] e la qualità della spesa pubblica da [...]. La Cassa per 11 Mezzogiorno [...] soppressa e trasformata In Agenzia di progettazione [...] governo e delle Regioni meridionali. Il ministero per il Mezzogiorno [...] ragione di esistere. Dovrà essere costituito un Fondo [...] straordinario con una adeguata dotazione [...] centrale è ridurre la dipendenza dal petrolio con scelte [...] garantiscano la massima flessibilità [...] misure e investimenti per il [...] di [...] la costruzione di nuove centrali [...] e a [...] la rapida realizzazione delle Infrastrutture [...] la distribuzione del gas [...] ai fini della lotta [...] è la diminuzione, nel giro [...] alcuni anni, della dipendenza [...] per 1 prodotti [...] e forestali. [...] deve essere quello di [...] della bilancia agro-alimentare. La politica agricola deve [...] serie organica di provvedimenti: [...] verso le aree interne; [...] Intervento [...] di riordino delle strutture produttive aziendali; provvedimenti [...] problemi fondiari; Un programma di potenziamento e [...]. La politica degli incentivi [...] suo raggio anche al terziario avanzato. Due punti qualificanti, inoltre, [...] nelle zone terremotate e la metanizzazione del Mezzogiorno. La disoccupazione giovanile, particolarmente [...] Sud, deve essere affrontata con: a) lo sviluppo [...] programmi delle Regioni e del governo per [...] stabile; c) programmi regionali di formazione. Si tratta di valorizzare [...] le risorse energetiche endogene e puntare su [...]. Alla politica e-nergetica deve presiedere [...] Ministero (o commissariato) [...] con poteri di [...] E NI, ENEL e [...]. I [...] profonda riorganizzazione e uno [...] servizi, in particolare nelle campagne meridionali. Occorre negoziare sostanziali cambiamenti; 11 [...] della politica dei prezzi; 11 rafforzamento [...] strutturale; il riequilibrio produttivo; un [...] per la ricerca. ///
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Il contributo fondamentale dello Stato [...] nei [...] settori strategici: informatica ed elettronica; [...]. La legge 675 sulla ristrutturazione [...] riconversione industriale richiede una profonda modifica. Bisogna prevedere: a) programmi orizzontali [...] b) una revisione [...] politica degli incentivi che dovranno [...] applicati sulla base di parametri oggettivi in modo automatico; [...] agevolazioni per gli Investimenti delle piccole e [...] impresa In questi anni, mentre [...] cresciuto [...] imprese minori e artigiane, parallelamente [...] crisi [...] è mancata una organica politica [...] nel cui àmbito si [...] una linea di sostegno per [...] piccola e media impresa e per [...]. In particolare, bisogna intervenire [...] di uri terziario qualificato; il coordinamento di [...] consorzi per [...] le fiere, i centri [...] delle [...]. Edilizia Al primo punto [...] di [...] re al massimo livello [...] di intervento pubblico. La questione delle risorse ira [...] adeguando la spesa [...] risorse private [...] programmi integrati; [...] il credito e introducendo il [...] contenendo i costi di costruzione. [...] canone va cambiato articolando [...] i meccanismi di indicizzazione, [...] in modo più decoroso le [...] di [...] introducendo [...] ad affittare ad ? "nò [...] di due per famiglia. Occorre rivedére! Il PCI sollecita il [...] organica presentata in Parlamento. Pér [...] che riguarda [...] sulla formazione dei prezzi, è [...] una riforma del CIP e la Finanza [...] una programmazione pluriennale scorrevole del [...] del settore pubblico allargato. Gli obiettivi della politica di [...] debbono essere 11 contenimento dèlia spesa corrente e soprattutto [...] riqualificazione per [...] la produttività. Per questo è necessario: emanare [...] nuora legge per la finanza regionale; riformare la finanza [...] approvare una legge [...] il sistema [...] In modo [...] sanitaria per rispettare [...]. Il carico fiscale sol [...] attenuato [...] nelle grandi città e [...] utilizzi tutti 1 mezzi: ferrovie, bus, tram,. ///
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Occórre una legislazione [...] che ammoderni e riqualifichi le [...]. Si [...] : tratta, inoltre, di allungare [...] periodo di [...] dègU impianti, anche attraverso -una [...] organizzazione del tempo libero. I cardini di questo nuovo [...] Unificazione graduale. AI tempo stesso, va compensato [...] di appiattimento per [...] congiunto di scala mobile e [...]. [...] dei contributi sociali deve [...] contenuta nei limiti della media [...] paesi [...]. [...] va rivista la strutture [...]. La modifica delle aliquote IRPEF [...] mediante [...] di scaglioni di reddito [...]. Sui redditi familiari va [...] separata. Per I redditi dei [...] fabbricati, essenziale è procedere alla re» visione [...]. Per i redditi agricoli, occorre [...] revisione del carichi fiscali, [...] necessario, [...] nella base Imponibile ai fini [...] i redditi di capitali che ne sono esclusi. Va rivista e semplificata la [...] sugli immobili. Per [...] sulle persone giuridiche, occorre [...] più possibile tassazioni forfettarie. CONTROLLO DELLA DOMANDA -Le [...] essere utilizzate per [...] della base produttiva e [...] per [...] consumi non destinati a [...] Mao essenziali. Cori come occorre che si [...]. I costi [...] punto di riferimento debbono,, quelli [...] non quelli che [...] no da gestioni Inefficienti e [...]. Occorre, Infine, attuare la [...]. ///
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Occorre, Infine, attuare la [...].