Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1979»--Id 273534700.

[...] marzo [...] da pagina [...] è stato anche per [...] di molte amministrazioni locali, specie [...] quelle conquistate dalle sinistre nel 1975, dopo lunghi anni [...] malgoverno, [...] e di [...] democristiana. Ma se si mette [...] funzionamento delle istituzioni con [...] le esigenze di risanamento [...] passato e con [...] dei problemi dei presente, [...] le lentezze, [...] delle procedure, i ritualismi, [...]. Uno scadimento di livello [...] ai vertici del mondo politi-co. Non si tratta soltanto [...] che inquinano una parte [...] e-spresso dai partiti che per trent'anni sono [...] morbi antichi e tuttora tenaci. Si tratta anche di [...] culturale, del [...] meno di respiro ideale, [...] di bizantinismo, di teatralità e [...]. La vita politica si [...] rissa fra persone, correnti e gruppi rivali [...] curano minimamente degli interessi generali della nazione [...] Stato. Si è già avvertito il [...] tragica di Aldo Moro. E si avvertirà, purtroppo, [...] lasciato da una personalità come Ugo La Malfa, [...] familiari e amici di partito rinnoviamo [...] sincera del cordoglio dei [...]. Nelle attuali condizioni di [...] di decadimento, il terrorismo costituisce un pericolo [...] gravità. Il terrorismo è divenuto [...] Italia, una forma quanto mai aberrante di lotta [...] arrestare [...] del movimento operaio e [...] scalzare dalle fondamenta il regime demo-cratico. Negli ultimi tempi le [...] certo subito qualche colpo (molti loro membri [...] alcuni covi sono stati scoperti, è fortemente [...] delle evasioni dalle carceri). Ma la progressione delle [...] è stata bloccata, 1 loro centri dirigenti [...] ancora individuati. La pericolosità del terrorismo non [...] soltanto nel fatto che le sue gesta possono suscitare [...] di paura diffusa, determinando in strati della cittadinanza un [...] politico [...] civile. Questo scopo, finora. Ma la pericolosità sta [...] intimidazione e di ricatto che viene esercitata [...] di cittadini che operano in gangli importanti [...] nazione e dello Stato (magistrati. Si tende così ad [...] della società e dello Stato democratico, a [...] come I terroristi stessi proclamano. [...] finale dei terroristi è [...]. Accanto e spesso in [...] gruppi terroristici clandestini si moltiplicano e si [...] di violenza politica, le imprese squadri stàdie [...] bande di fascisti e di « autonomi [...] assai più difficile distinguere sia per i [...] gli obiettivi, ed è [...] le recenti vili aggressioni [...] Padova. Ma da altre parti [...] forme sono venuti e vengono attacchi e [...] disarticolare lo Stato democratico e i suoi [...]. Nella stessa magistratura e [...] statali vi sono persone [...] o danno prova di [...] fornire talvolta coperture e protezioni ai terroristi [...]. Né minore preoccupazione possono [...] ispirazione oscura e di segno equivoco, come [...] teso a colpire i massimi dirigenti della Banca [...]. [...] -Per una grande opera [...] trasformazione Le proposte e [...] dei comunisti Il sommario [...] cercato di tracciare della situazione del paese [...] ribadire la convinzione profonda che. Ciò richiede uno sforzo [...] lunga durata: di correzione dei guasti e [...] si sono accumulati per tanti anni; e [...] un assetto sociale che ha perduto ogni [...] ogni rispondenza con le necessità attuali di [...] di italiani. Bisogna riordinare questa nostra Repubblica, [...] forze popolari e la nazione. Noi comunisti siamo stati [...] i primi assertori di una politica di [...] e di severità in ogni campo: nella [...] sociale, nella convivenza civile, nello studio e [...] dello Stato e dei suoi apparati, nel [...] democratiche e, non [...] nella vita dei partiti. Ma severità e rigore è [...] e [...] soltanto se a loro fondamento [...] come loro obiettivo stanno il progredire della giustizia sociale [...] il [...] di un rinnovamento. Soltanto operando cosi possono [...] la fiducia, la mobilitazione [...] dei lavoratori e delle [...]. Da tutto ciò noi [...] che la necessità prima del paese è [...] guida [...] democratica [...] unitaria, un governo autorevole [...] abbia i titoli e le capacità per [...] quello sforzo concorde di cui c'è bisogno [...] e la [...]. Rigore e giustizia nella [...]. Rigore e giustizia sono [...] economica e sociale. Gli anni [...] e [...] sono stati caratterizzati da [...] volti non solo a ricondurre sotto controllo [...] riconquistare un credito sul mercato [...] ma anche a rimuovere [...] fondo della crisi. Per questi obiettivi hanno [...] grande i sindacati e ha dato, crediamo, [...] molti aspetti determinante il nostro partito: e [...] di solidarietà che esso ha concorso a [...] il discorso sul rigore e [...] che esso ha aperto [...] le masse e in tutto il paese. O [...] non è mai stata [...] una linea volta a far accettare ai [...] vincoli per ripristinare un meccanismo di sviluppo [...] sprechi e da inaccettabili ingiustizie. Questa è stata ed [...] e la pratica [...] di alcuni dei governi [...] dei gruppi politici che in questi paesi [...] Italia sono legati agli interessi del grande capitale. Noi abbiamo invece affermato [...] movimento operaio e sindacale europeo, che i [...] più [...] alla difesa e al [...] condizioni continuando a perseguire la via di [...] salario e dei consumi individuali. Bisognava e bisogna aprirsi [...] dei processi economici e politici in corso [...]. E infatti, noi abbiamo legato [...] alla necessità di una più [...] rigorosa, equa gestione delle risorse su scala mondiale. Ciò comporta profonde trasformazioni [...] nei modi di vita nei paesi sviluppati. Austerità, dunque, in Italia [...] mezzo obbligato per arrestare il deterioramento economico [...]. Questa nostra linea ha [...] alcuni risultati. Un più rigoroso controllo [...] Parlamento. Alla linea della Federazione [...] era venuta affermando pur con qualche contrasto [...] gli attacchi al compagno Lama?) è venuta [...] una linea neo-liberista, di [...] fatti paladini i dirigenti della Confindustria. Secondo costoro [...] a parte i tagli [...] dovrebbe servire a eliminare o ridimensionare le [...] quanto frenerebbero il « libero » funzionamento [...]. Questa pretesa si fonda [...] che . Questo ragionamento cancella le [...] del pensiero e-conomico moderno, compreso quello borghese. Può essere vero, infatti, [...] disponibilità di autofinanziamento e di credito costituisce [...] investimenti, ma è fuori discussione che non [...] di risparmio, e neppure di risparmio di [...] il necessario volume di investimenti. Sia [...] economica, sia [...] storica dimostrano che il [...]. Dottrina ed esperienza provano, [...] lo spontaneo funzionamento del mercato tende ad [...] esistenti. Per certi industriali italiani, [...] sempre e solo significato libertà di usare [...] e arbitrio i soldi dei contribuenti italiani, [...] specie in questo dopoguerra, della più spaventosa [...] che mai paese abbia avuto! E ciò proprio perché [...] fuori [...] conseguente e coordinata delle [...] programmazione, fuori da un quadro di riferimento [...]. [...] un fatto che, sul [...] si sono manifestate le maggiori ambiguità e [...] seri della politica del governo. La polemica neo-liberista fa [...] critica diffusa e giustificata al modo in [...] diretto [...] pubblico [...]. La direzione pubblica [...] è stata spesso caratterizzata [...] favoreggiamenti [...] di partiti e gruppi: [...] frequente usata come strumento di potere. La prima è la [...] pubblica: la seconda è la questione delle [...] è la questione del costo e della [...] lavoro. [...] errato impostare 11 problema [...] in base alla semplice entità del disavanzo. Un uguale disavanzo può [...] di politiche molto diverse di spesa e [...]. Oggi, tuttavia, la spesa pubblica [...] improduttiva ha raggiunto una dimensione tale che una riduzione [...]. Lo stesso problema della [...] può però essere affrontato solo in termini [...]. Io stesso accennerò a [...] corpi di polizia e amministrazione della giustizia, [...] aumenti di spesa [...] per esigenze vitali della [...]. Ma tanto più occorre [...] il gonfiamento di spese che si traducono [...] e privilegi e che stanno sempre più [...] Pubblica amministrazione in una macchina per trasferimenti monetari [...] una fornitrice di beni e di servizi [...]. Credo che uno dei [...] della nostra permanenza nella maggioranza sia stata [...] una [...] scorcio della platea mentre [...] per la [...]. La legge di riforma [...] Stato, la « Relazione annuale sulla stima [...] Fabbisogno [...] cassa » di tutto il settore pubblico [...] trimestrali offrono strumenti [...] di controllo. Ma gli sprechi continuano: [...] ministeri che non esplicano alcuna reale funzione; [...] si moltiplicano mentre molti poteri passano alle Regioni [...] più tipico è quello del ministero [...] servizi dati in concessione [...] totale copertura dei costi e cioè con [...] è ancora oggi per le linee ferroviarie [...] scolastici o a-bitativi più costosi di quelli [...] spese di rappresentanza e di prestigio che [...] e banche pubbliche a occupare edifici sempre [...] costosi con grande soddisfazione e guadagno delle [...] abitativa o scolastica; tonnellate [...] di carta patinata e rilegature in pelle [...] culturale agli omaggi che si fanno reciprocamente. Anche nel campo sanitario [...] da combattere. La riforma sanitaria è stata [...] grande conquista: ma è necessario seguire in ogni fase [...] della riforma per giungere [...] ad una gestione più rigorosa [...] ad una assistenza migliore di quella fornita finora da [...] giungla di enti. Il problema che si pone [...] è dunque quello di aumentare [...] la pressione fiscale e le [...] ma è quello di allargare la cosiddetta base imponibile [...] tutto ciò che oggi sfugge [...] grazie alle evasioni e [...] della base fiscale. Per la lotta [...] fiscale si deve puntare, in [...] luogo, [...] e. Una rigorosa politica finanziaria [...] per ogni servizio che si decide di [...] erogare ad un prezzo inferiore al costo, [...] luce del sole su chi dovrà ricadere [...] tutti i contribuenti, attraverso le imposte, o [...] comune che predispone il servizio, attraverso una [...] su coloro che utilizzeranno quel servizio, attraverso [...]. [...] possibile [...] loro queste tre forme di [...] quello che è certo è che quanto non sarà [...] una forma deve essere pagato [...]. Altrimenti si verificherebbe [...] senza limiti del disavanzo, [...] certo punto dovrebbe essere finanziato con [...] di mezzi monetari. Il finanziamento del disavanzo [...] definitiva, con la riduzione del valore reale [...] dei risparmi provocata [...] una imposta vera e [...] casuale nel suo funzionamento. Il «gratuito» per tutti [...] e comunque qualcuno paga. I costi di troppi [...] più inefficienti) sono oggi scaricati sui contribuenti [...] pubblico e [...] maggiore ricade sempre, alla [...] dipendenti. Anche per portare [...] è necessario attuare una organica riforma della [...]. Questa impostazione è stata [...] sindacati e da noi stessi. Il problema del costo [...] reale, ma il dato che deve interessare [...] paese come [...] che deve affrontare la [...] internazionale, è il costo de! Si tratta, infatti, di [...] della produttività e della [...]. Si tratta, in presenza [...] di produttività, di non escludere la possibilità [...] che vadano al di là del semplice [...] d'acquisto reale, fermo restando [...] una adeguata quota di [...] destinata a investimenti soprattutto nel Mezzogiorno. Inoltre, se si bloccasse [...] salario reale orario, si renderebbe impossibile introdurre, [...] retribuzioni, mutamenti che abbiano un valore effettivamente [...] economico e sociale, come per esempio, [...] dei salari, ancora assai [...] categorie che fanno spesso i lavori più [...] stressanti e, per altro verso. Non a caso, in [...] Nord, si registrano difficoltà a trovare mano [...] questi tipi di lavoro. Quando parliamo, più in [...] alla giungla retributiva, di perequazione. [...] che ci sono punte [...] pensioni o liquidazioni d'oro che vanno tagliate, [...] che ci sono in taluni casi salari [...] vanno elevati o per garantire il necessario [...] manuali che altrimenti nessuno vorrà più fare [...] che chi è collocato al vertice di [...] grande delicatezza debba prendere meno [...] addetto alle relazioni pubbliche [...] impresa. Ciò che è necessario, [...] di vita democratica, è sapere veramente quanto [...] o-perare gradualmente per ridurre le sperequazioni esistenti [...] tipo e qualità di lavoro. Nessun rifiuto dunque, da [...] considerare il problema del costo del lavoro [...] giusto parlare in generale di tutti i [...] nel quadro della programmazione e di [...] politica economica che affrontino anche il problema [...] della produzione. Non dimentichiamo che ogni [...] comporta, nelle condizioni date, una immediata riduzione [...] lavoro per [...] di prodotto e di [...] costi fissi. A questo tema si [...] flessibilità [...] della forza lavoro. Non è accettabile la [...] non contrattata che vorrebbe la Confindustria! Ma superare [...] colpo questo fenomeno non [...] determinare situazioni di grave crisi. Il superamento deve essere [...]. [...] sommersa è anche la conseguenza [...] procedure e vincoli, [...] al di fuori di un [...] generale di programmazione, che frenano [...] sviluppo [...] economia. Perciò bisogna anche Individuare [...] parte della classe operaia, gli istituti da [...] e a [...] o perché non sono [...] sono regolati in modo inadeguato e che [...]. A tal fine abbiamo [...] in parte sono divenute norme legislative [...] della legge per la [...] regolare la mobilità garantendo ovviamente [...] comporti per i lavoratori [...]. Nello stesso spirito abbiamo [...] a favore [...] e della piccola Industria, [...] favore della cooperazione e di forme associative [...]. [...] utile richiamare a questo [...] tutti sul ruolo che può avere la [...]. Non ai può dire [...] siano sviluppate in questi anni grandi lotte [...] nostre iniziative per investimenti che in modo [...] in particolare verso il Mezzogiorno creando maggiore [...]. Questa battaglia ha portato [...] strumenti di programmazione (legge di riconversione [...] ristrutturazione finanziaria, legge 183 per il Mezzogiorno. Essa si è sviluppata [...] della contrattazione sindacale la quale ha puntato [...] cambio di una certa moderazione rivendicativa, investimenti [...] Sud. Ma questi strumenti [...] stati adoperati finora in modo negativo dal [...] alla sorta di programmi settoriali per [...] e alla vicende drammatiche [...]. Essi sono ricchi di una [...] grande. E la lotta per [...] funzionare correttamente è [...] indispensabile. Più in generale, è [...] una direzione programmata della politica economica, capace [...] operare dentro un quadro di riferimento, [...] definito, le grandi concentrazioni [...] bancario, i grandi gruppi industriali, non c'è [...] misura che possano garantire uno «viluppo stabile [...]. Il problema non è [...] di creare le premesse per gli investimenti, [...] ed [...] verso il Sud e [...] strategici facendo compiere un salto alla ricerca [...] di nuove tecnologie. Ma proprio ai fini [...] questa lotta ci sembra necessario approfondire il [...] che la classe operaia esige perché gli [...] si chiedono portino effettivamente a investimenti reali [...] nei tempi più rapidi possibili e ad [...] nel Sud. Questa è la questione [...] dare risposta, nella consapevolezza che, altrimenti, il [...] compatibilità sarà sempre meno accettato. Nessuno deve dimenticare, infatti [...] rivolge alla classe operaia, alla classe sfruttata [...]. Senza muovere dal riconoscimento [...] economisti e uomini di governo hanno assai [...] i loro ragionamenti economici possano trovare il [...] gli operai. [...] garanzie essenziali, ovviamente, sono [...] politico e alla guida del paese. Ma [...] vogliamo esaminare se singole [...] possono concorrere a rafforzare queste garanzie e [...] gioco dei due tempi, di cui il [...] investimenti. Nel cercare di dare una [...] a me sembra [...] si debbano distinguere gli investimenti [...] debbono essere o-perati direttamente con la spesa pubblica dagli [...] delle imprese. Questi ultimi, infatti, possono [...]. Individuare nuove garanzie non [...] sulla strada delle imposizioni [...]. Intanto bisogna precisare [...] gli investimenti pubblici per [...] Mezzogiorno [...] riguardare non soltanto [...] ma le opere pubbliche, [...]. La prima difficoltà da [...] assai scarsa capacità dello Stato e delle Regioni [...] le decisioni di spesa del Parlamento. Il Parlamento aveva deciso di [...] nel 1978 per investimenti pubblici, 4. Ebbene, ne sono stati [...] questo mentre tanta gente cerca invano lavoro. Anche nelle regioni il [...] migliore. Per la legge quadrifoglio [...] di spendere nel 1978 solo 50 miliardi. Ebbene non sono [...] neppure questi. E ciò nel momento in [...] tutti finalmente riscoprono. [...] evidente che responsabile primo di [...] ciò è il governo. Ma pesano anche disfunzioni [...] la mancata attuazione della riforma burocratica, della [...] locali e della finanza locale. Proponiamo che i nostri [...] a verifica attenta tutte le procedure previste [...] di spesa per investimenti e avanzino precise [...] a dimezzare i tempi, riducendo passaggi amministrativi [...] e rafforzino I poteri di controllo a [...] sanzioni anche penali. Per quanto riguarda i [...] Stato, Regioni ed Enti locali, noi riteniamo che [...] centrali dello Stato 11 controllo generale sai [...] la definizione, anche con il concorso delle Regioni, [...] di spesa; e che tocchi poi alle Regioni, [...] flussi finanziari e delle priorità definite, effettuare [...]. A tal fine proponiamo [...] il Parlamento stilettano di [...]. Si vada, invece, a [...] le quali le Regioni siano autorizzate a [...] obiettivi giudicati dalla programmazione ugualmente rilevanti, adeguando [...] solo alle diverse realtà del nostro paese, [...] concreta di spesa in ogni momento. Può infatti verificarsi che, [...]. [...] le garanzie che certe [...] luogo realmente a una maggiore occupazione, a [...] a un più rigo-, roso soddisfaciménto dei [...] riguardare soltanto il settore pubblico. Esse devono estendersi anche [...] e alle imprese. E [...] si tratta anche di [...] specifiche non possono contribuire a impegnare più [...] operaia su questo terreno come protagonista, sulla [...] suo più diretto controllo, di una [...] più diretta partecipazione, di [...] ravvicinata agli altri protagonisti o antagonisti di [...] che si eserciti nelle [...] un mercato aperto e attraverso lo stesso [...]. Si tratta di un [...] il -dibattito non è aperto solo in Italia, [...] tutta [...] capitalistica e negli stessi Stati Uniti. Il dibattito ha tratto [...] Ovazioni e cause diverse, ma [...] da due fatti, da [...] fase: in primo luogo dalla cosiddetta « [...] Stato» e cioè dalla contraddizione, divenuta via [...] manifesta. In corrispondenza di dò [...] la necessità del controllo e [...] operaio. Queste esigenze assumono aspetti [...] a paese a seconda del peso politico [...] delle caratteristiche che è andato assumendo il [...] Stato, delle forze e del ruolo del sindacato. In certi paesi, ad [...] fiscale» mette in crisi certi livelli di [...] servizi pubblici più elevati dei nostri. In Italia, invece, la [...] manifesta in una situazione in cui I [...] e In cui il [...] favore delle imprese è divenuta essenziale per [...] produzione e accumulazione. Nel dibattito che va [...] Europa occidentale su questi problemi sono state date [...] cogestione, autogestione. In Italia, il movimento [...] mosso sinora su strade diverse. ET stato posto il [...] della programmazione regionale e [...] delle scelte a livello territoriale per dò [...] servizi, i consumi sodali, la tutela [...] gli insediamenti; al processo [...] piani di settore per [...] (e dei programmi degli [...] al confronto sulle scelte [...]. Noi abbiamo respinto. ///
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Noi abbiamo respinto.