Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1985»--Id 2102799617.

In generale allo sviluppo di [...] specifiche e straordinarie [...] Io Stato dovrebbe destinare almeno [...] del prodotto Interno lordo. Strategie rivendicative e politiche attive [...] lavoro Porre al primo posto [...] e rivendicare una politica economica [...] a questo obiettivo significa, anche per 11 movimento [...] operare [...] questa priorità. Ma la tesi secondo [...] risorse dalla ulteriore compressione del [...] non ha fondamento. SI tratta di avviare [...] di sviluppo e di creare le condizioni [...] forte crescita della produttività generale. Diventa essenziale usare la [...] premiare la produttività e la professionalità, per [...] della domanda interna e [...] in senso non Inflazionistico, [...] più elevata utilizzazione degli Impianti, per spingere [...] e a un controllo delle Innovazioni. Ciò non significa affatto [...] tutti gli aumenti di produttività, né proporre [...] che, specialmente nelle attuali condizioni di alta [...] inflazione, finirebbero per danneggiare le categorie dei [...] potere contrattuale. Significa invece sottolineare [...] di una riforma della [...] e della contrattazione rispondenti alla difesa del [...] salari, anche mediante [...] di una loro parte [...] sindacato la capacità effettiva di contrattare la [...] produttivo del lavoratori, conquistando [...] controllo reale sul meccanismi di accumulazione e [...]. I problemi dei quadri [...] sempre più rilevanti nella società moderna, non [...] Invano, di restaurare una vecchia piramide sociale, [...] riconoscimento professionale, In modo [...] alla capacità effettiva, al contenuti professionali e Individuando [...] ruolo nuovo nelle nuove strutture produttive. DI fronte alle grandi [...] nella struttura produttiva e [...] affidare alla spontaneità del mercato 1 processi [...] lavoro, mobilità e riqualificazione professionale significa aumentare [...]. La realtà è che [...] mai fare a meno di un Intervento [...] attivo sul mercato del lavoro. La gestione della mobilità [...] Imprese e 1 settori a maggiore efficienza, cosi [...] della forza lavoro, si collocano ben oltre [...] Intervento e di gestione delle Imprese. A questo fine il [...] propone [...] di un Servizio nazionale [...] Indispensabile per la politica [...] e per governare la [...]. Essa deve procedere contestualmente [...] delle norme ormai anacronistiche che regolano il [...] strutture del ministero del Lavoro. Va [...] una [...] a livello nazionale allo [...] condizioni di pari opportunità per tutti negli [...] e alla formazione. Ciò vale in particolare [...] domanda di lavoro delle donne e per [...] della forza lavoro femminile, sia adottando le [...] Cee, sia attraverso [...] contrattuale, sia con una [...] sia con [...] di strumenti specifici quali [...] parità. E indispensabile una lotta decisa [...] ogni pratica, palese ed occulta, di assunzioni [...]. I concorsi pubblici, corredati [...] di imparzialità, devono costituire la regola non [...] nei pubblici uffici. Le Regioni devono svolgere [...] nella politica attiva del lavoro e nel [...] caratteri innovativi e formativi. Per questo il servizio [...] fornire strumenti adeguati alle Regioni, agli Enti [...] forze produttive. In questo quadro [...] e la formazione assumono [...] valore produttivo e sociale. Esse sono state [...] ridotte e mortificate ad [...] e clientelare delle politiche governative di questi [...]. Decisiva in questo senso [...] riforma della scuola [...] superiore. Ma, per una svolta [...] formazione professionale, è necessario che 11 governo [...] un programma nazionale per la formazione professionale [...] gestione qualificata degli interventi a livello regionale [...] di un utilizzo qualificato del Fondo sociale [...]. II Pei propone la [...] osservatori del lavoro e delle Agenzie regionali [...] tutto il territorio nazionale. Le Agenzie regionali debbono [...] la direzione delle Commissioni regionali [...] strumenti di avviamento al [...] di plani formativi finalizzati; di iniziative per [...] cooperazione, di Interventi di servizio civile per [...] di lavoratori disoccupati o in mobilità e [...] cerca di prima occupazione, di ricerca intensiva [...] lavoro per disoccupati di «lunga durata». E necessario superare una [...] pubblico sul mercato del lavoro e favorire [...] istituti esistenti che, potenziando il ruolo contrattuale [...] le funzioni delle Regioni, consenta di favorire [...] avviamento al lavoro e di mobilità e [...] stesso, a creare direttamente e Indirettamente nuove [...]. La riforma [...] della cassa Integrazione è [...] in questo contesto. C) La riforma e [...] apparati della ricerca, della formazione e della [...] La [...] e la riorganizzazione del grandi apparati della [...] della formazione e In particolare della università [...] formativo sono parti essenziali della crescita di [...] moderna e più giusta. [...] del sistema e [...] e la competitività internazionale [...] da scelte di medio e lungo periodo In [...]. La difesa e [...] della cultura, [...] della funzione Intellettuale da [...] tutela e fruizione del beni culturali, la [...] Italiano ed europeo alla cultura del mondo [...] del programma dei comunisti Italiani. [...] e 11 miglioramento della [...] carattere prioritario. Si deve invertire la tendenza [...] della ricerca e della scuola. In questi settori strategici è Indispensabile una grande concentrazione di risorse. [...] della ricerca in Italia [...] debole e carente del paesi capitalistici avanzati: [...] privato; povera nelle Imprese pubbliche e [...] dello Stato; corporativa, disordinata [...] sprechi nel settore pubblico. Da ciò In gran [...] debolezza degli apparati economici e della pubblica [...] della riconversione e ristrutturazione produttiva del Paese, [...] subalternità di cui soffriamo nella divisione Internazionale [...]. Questo quadro va rovesciato» con [...] politica di programmazione. Alla ricerca va infatti [...] sforzo non solo per portare 11 finanziamento [...] delle forze impegnate a livello del paesi [...] più avanzati, ma anche [...] problemi di carattere istituzionale (ministero, Cnr, Enea, [...] altri enti, organi di [...] comunità scientifica, ecc. Decisivi sono in questo [...] scientifiche in grado di [...] tra 1 vari settori e la realizzazione [...] finalizzati, la qualificazione della partecipazione italiana ai [...] ricerca comunitari ed Internazionali (Eureka, spazio, fusione, [...]. Un problema di grande [...] e rapidamente risolto: quello di una nuova [...] quella degli altri Paesi europei) del personale [...] Impedisca [...] di forze qualificate e [...] di ricerca e [...] scientifica nazionale. [...] sta vivendo una complessa fase [...] assestamento interno, di ricerca di una nuova collocazione nella [...] In trasformazione, [...] definizione di [...] compiti e [...]. Resta fondamentale il suo [...] alta Istituzione culturale e scientifica e il Partito [...] sì impegna perché siano garantite le condizioni [...] in piena autonomia di programmi e di [...] questo ruolo al massimo livello. Non ci può essere [...] della società senza una difesa rigorosa e [...] libertà della cultura e della ricerca, senza [...] capacità intrinsecamente innovative. Per ciò che concerne [...] 1 seguenti [...] innalzamento programmato del numero, [...] del laureati e diplomati ai livelli del [...] più [...] distinzione delle sue funzioni [...] esigenze di formazione di professionalità [...] con [...] di titoli intermedi e [...] flessìbili anche per eliminare [...] divario tra 11 numero [...] quello del [...] valorizzazione competitiva delle autonomie [...] della innovazione didattica e della ricerca [...] finanziamento programmato della ricerca [...] risorse pubbliche e [...] revisione profonda del diritto [...] eliminare le politiche assistenziali che oggi premiano [...] reddito [...] riequilibrare ie aree disciplinari, [...] 11 merito. Un sistema universitario che [...] funzioni presuppone un corrispondente riassetto [...] secondaria e di base. Occorre dare una risposta positiva [...] domanda di qualità della formazione proveniente dalle grandi masse [...]. In questo senso sottolineiamo [...] di una seria riforma della [...] secondaria che si fondi [...] scolastico, condizione per una crescita [...] e lo sviluppo del Paese, e su contenuti culturali [...] scientifici che consentono ai giovani una formazione e una [...] professionale flessibile e adeguata ai processi [...] che [...] tecnologica determina sulla produzione, nella [...] sociale, nel lavoro. [...] è un bene in [...] elemento di crescita civile. Una formazione culturale più [...] è fonte indispensabile di autonomia e di [...] per ogni attività professionale. La scuola pubblica deve [...] sia la formazione culturale di base sia [...] pluralismo di Indirizzi culturali. È indispensabile un elevamento [...] la riforma della scuola di base anche [...] dei [...] programmi. Il Pei si impegna [...] della scuola pubblica e a contrastare [...] di forti spinte alla [...]. La formazione è oggi [...] accompagna la vita Intera degli Individui, per [...] e per necessità di continuo aggiornamento professionale. Nasce così [...] di un sistema formativo [...] utiliz-zare le risorse culturali e tecnologiche più [...] dei singoli e della collettività. Un sistema formativo integrato [...] scuola e formazione professionale, percorsi e rapporti [...] mirati [...]. Per realizzare ciò è [...] qualificare la professionalità del [...] riformare e decentrare [...] garantire una effettiva democrazia [...] diritti degli studenti, riforma organi [...] garantire in tutto il Paese [...] materiali necessarie allo svolgimento [...] scolastica (edifici, aule, palestre, [...] didattici, ecc. Un Immenso patrimonio [...] richiede da parte dei [...] di risorse finanziarie ben più Ingenti, la [...] coordinamento del poteri con una corresponsabilità delle [...] rapporto con [...] privata che, senza improvvisazioni [...] in questo settore economicamente rilevante nuove energie [...]. A queste condizioni la [...] culturali può essere fonte significativa di occupazione [...] Innovazione tecnologica. Nel settore dello spettacolo, [...] riprodotto, fondamentali sono i programmi a tutela [...] di audiovisive a sostegno dei luoghi di [...] presenza pubblica diffusa, ma scarsamente efficace. Il cinema italiano, in [...] in una profonda crisi non di creatività, [...] commerciale, che richiede interventi immediati. Altrettanto urgente è la [...] teatro, della musica e della danza. Necessario Infine, nelle nuove [...] tecnologica, proseguire e rafforzare la lotta contro [...] la concentrazione monopolistica, per la libertà di [...] di creazione artistica. D) La riforma dello [...] delle istituzioni democratiche La [...] riforma delle istituzioni è venuta assumendo una [...] una importanza sempre più decisiva nel vari [...] Stato rappresentativi, civili e militari. Per tutti i corpi [...] Stato a seconda del loro compiti istituzionali bisogna [...] quel processo continuo di rinnovamento secondo il [...] un più stretto legame con la società [...] compiutamente i loro compiti di salvaguardia della [...] la difesa del Paese. Essa ha assunto una [...] causa della crisi dello Stato sociale e [...] esso inferii dalle politiche conservatrici. La questione istituzionale si [...] centrale nella vita del Paese, e Investe [...] operare per un pieno recupero e per [...] carattere rappresentativo e della capacità di decisione [...] e costituzionali. Le riforme istituzionali non sono [...] dalla necessità di una programmazione economica democratica e di [...] di conseguenza, del ruolo dello Stato. In modo particolare nel Mezzogiorno [...] sviluppo è possibile senza un profondo rinnovamento [...] Istituzioni [...] e dello Stato. Lo sradicamento della mafia [...] poteri criminali è una delle condizioni fondamentali [...] un compito e un obiettivo nazionale. II potere della mafia [...] organizzazioni criminali limita fortemente la vita democratica, [...] 11 sano ed equilibrato sviluppo economico e [...] regioni meridionali. Inoltre, si è esteso In [...] del Paese e si è rafforzato per [...] politici e nelle Istituzioni pubbliche, e per [...] con poteri occulti. Questa lotta va condotta [...] e totale impegno dello Stato con una [...] il Mezzogiorno, con una grande solidarietà tra [...] simile a quella raggiunta nella lotta contro [...]. Tale solidarietà passa attraverso [...] vecchio sistema di potere e un profondo [...] Istituzioni e della politica nelle regioni meridionali. Seria è la crisi [...] al punto che è reale il rischio [...] Indietro tutto un processo regionalista. Ragioni fondamentali di questa [...] ascrivere al carattere parziale ed incompiuto della [...] Stato e alle responsabilità polìtiche della De e [...] per come sono state governate quasi tutte [...]. In questi anni, a [...] crescente della società e alla crisi nel [...] si è tentato di contrabbandare come semplificazioni [...] una concentrazione dei poteri negli esecutivi ed [...] quello delle assemblee elettive; nuove forme di [...] del ruolo delle Regioni e autonomie locali; [...] alle leggi elettorali che rafforzino gli esecutivi. Queste tendenze si muovono [...] 1 principi e talvolta con le disposizioni [...] parte essenziale della offensiva conservatrice che sì [...] questi anni. La Costituzione repubblicana rappresenta [...] quale tornare a [...] per restituire valore di [...] al poteri democratici. Lo Stato è concepito [...] Costituzione [...] garante e al tempo stesso promotore dei [...] su questa base si è costituito in Italia [...] politico e isti-tuzionale democratico, avanzato in molte [...]. Ciò è avvenuto non [...] contrasti, per 11 tentativo delle classi dominanti [...] posizioni di potere e di precludere [...] di idee e movimenti [...]. Alcuni istituti, che danno [...] Stato [...] lineamenti originali, come le regioni e le [...] tuttora circondati da sospetti e vincoli paralizzanti; [...] stentano ad essere riconosciuti; la comunicazione [...] Stato [...] società civile si rende sempre più problematica; [...] criminali, la mafia e la camorra estendono [...] eversivi. La democrazia, la [...] salvaguardia, il suo sviluppo, [...] della sovranità popolare, 11 retto funzionamento della [...] oggi temi centrali dello scontro politico e [...] e conservazione. Il Pei pone perciò una [...] democratica di grande rilievo. E urgente affrontare, con [...] 1 nodi della partecipazione, della rappresentanza e [...] un Paese che vive profondi cambiamenti [...] sociale e produttivo, degli [...] della cultura. Le proposte del [...] mirano a realizzare una [...] Parlamento e delle assemblee elettive e a [...] al governo. Il Pei propone, innanzitutto, [...] del Parlamento accompagnata da una riduzione del [...] che assicuri rapidità e responsabilità delle decisioni [...]. Per quanto riguarda il [...] a un rafforzamento [...] nel senso da noi [...] proposte di riforma della presidenza del Consiglio [...] ruolo e di riordino dei ministeri. In questo quadro si [...] del Pei per Incisive modifiche regolamentari che [...] parlamentari rapidità ed efficacia, anche prevedendo itinerari [...] 1 progetti di legge dichiarati urgenti; per [...] 77 della Costituzione onde evitare il ricorso [...] per [...] di un processo di [...] al Parlamento, liberato da [...] di dedicare più spazio [...] e [...] di controllo e, nello [...] al governo di agire con maggiore incisività [...] Regioni di disporre del foro autonomo potere legislativo, [...] questi anni. Un ostacolo grave allo [...] rapporti tra Stato e cittadino e tra Stato [...] è costituito in Italia e, in particolare, [...] Mezzogiorno [...] stato [...]. Il permanere anacronistico di [...] legalismo amministrativo, di rigidità ed eccessiva uniformità [...] a vere e proprie forme di illegalismo) [...] motivi principali del degrado [...] pubblico, cui hanno [...] un grave colpo i [...] e occupazione del potere da parte dei [...]. E necessario costruire una [...] qualificata, moderna, attraverso una riforma della struttura [...] organizzi gli apparati per 11 conseguimento di [...] da una concezione amministrativa «per atti» a [...] attraverso ima riforma dei ministeri e un [...] responsabilizzazione diretta della dirigenza, una contrattazione collettiva [...] frantumazione oggi esistente tra 1 lavoratori del [...] diverso rapporto [...]. ///
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E necessario costruire una [...] qualificata, moderna, attraverso una riforma della struttura [...] organizzi gli apparati per 11 conseguimento di [...] da una concezione amministrativa «per atti» a [...] attraverso ima riforma dei ministeri e un [...] responsabilizzazione diretta della dirigenza, una contrattazione collettiva [...] frantumazione oggi esistente tra 1 lavoratori del [...] diverso rapporto [...].