Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Unità 2-Nazionale del 1997»--Id 2003119462.

VIA RASELLA Non [...] giustizia se non si [...] con la storia CESARE DE SIMONE IL LINGUAGGIO [...] duro a morire. Userà tutte le armi [...] agli attacchi che gli vengono mossi. Nutro forti dubbi che [...] nel giro di qualche tempo e che [...] pubbliche amministrazioni -dai comuni ai ministeri -possa [...] e scritto dalla gran parte dei cittadini [...]. Il burocratese ha alle [...] lunga che gli ha consentito di mettere [...]. Ha anche un suo [...] dal nome [...] signifi-cativo, Policarpo [...] ufficiale di scrittu-ra presso [...] Ministero [...] Interni, Ufficio Fondo per il culto, eroe [...] del 1903, La famiglia [...] di [...] pseudonimo di Luigi Arnaldo Vassallo, [...] Policarpo [...] è così [...] burocrate che anche quando [...] casa il figlio lo fa in termini [...] «E [...] è lecito a qualsiasi prole ostentare la [...] è periclitante [...] delle sue funzioni notturne, [...] Il lessico di Poli-carpo non ha nulla della [...] pervicacemente burocratico: animadversione, obliterare, periclitante, postergare, protocolla-re, [...]. ///
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Nobile e meritoria [...] del ministro Bassanini e [...] nel 1993, [...] ministro della Funzione pubblica, Sa-bino Cassese, [...] istituire un «codice di stile» da diffondere [...] uffici della Repubblica. Ma non riesco a [...]. Non riesco proprio a [...] del cata-sto o [...] del registro abbandoni lo [...] usa dal giorno del suo primo in-gresso. No, proprio non mi [...]. Il linguag-gio burocratico è [...] le insostituibili mezze maniche del travet, come [...] «Pre-ferirei [...] no» dello scrivano [...] del celebre racconto di Melville. Si è insediato nel [...] funzionario, del dirigente con radici solide, troppo [...] es-sere estirpato. Il burocratese si nutre [...] per esperienza diretta -di compiaci-menti quotidiani. Vuoi mettere il sottile piacere [...] il funzionario comunale assapora quando [...] sotto la for-mula di rito [...] sopra apposta la [...] firma in mia presenza, edotto [...] di chi dichiara il falso». Provate a immaginare il senso [...] appa-gamento di un militare che ad una domanda può [...] magari [...] «negativo! Il burocratese è capace [...] confini. Pensate che s ne [...] polve-rosi uffici di stato? Non [...] veramente da stupire se [...] rivolge alla moglie con «si prevede il [...] o «a prescindere dal caso di specie» [...] «ottem-perare», «istanza». Ha lottato una vita contro [...] burocratese Augusto Frassineti, che in quello straordinario libro che [...] Misteri dei Misteri pren-de di petto [...] burocratica «il nodo più [...] incancrenito di cui nessun cambiamento [...] regi-me o [...] è riuscito a liberarci» (Calvino). E il burocratese è [...]. Qual-cuno affila armi [...] per [...] e [...]. Ma a me restano [...] si rie-sca a [...]. [...] dei Policarpi [...]. LA SENTENZA del Gip [...] Ro-ma Maurizio Pacioni che ha ordinato di non archiviare [...] gappista in via Rasella del 23 marzo [...] là delle molte critiche che gli si [...] piano giurispru-denziale -pone un problema di fondo [...] il momento di sottolineare con forza. Qual è -quale [...] -il rap-porto tra giurisprudenza, [...] e la storia un [...] Quale il [...] concezione del diritto in una socie-tà civile [...] «etica della sto-ria»? In altre parole, la [...] o no rivestire un valore de-finitivo e [...] fronte alla legge o può essere banalizzata [...] politi-ca qualunque? E ancora, [...] la sentenza di un giudice che in [...] una determinata realtà del passato, e produce [...] non danni, fino a che punto diventa [...] illecito? Sono domande che hanno co-minciato a [...] del processo [...] del 1948, che so-no [...] nel recente processo [...] e letteralmente «esplose» in [...] la sentenza del Gip. Per capire bene il [...] occorre partire dalla de-finizione di «illegittimo atto [...] Pacioni affibbia [...] di via Rasella. Illegittimità ba-sata -spiega -sui [...] Convenzione [...] del 18 set-tembre 1908 [...] italiano con un regio decreto del luglio [...] legit-timi solo i combattenti che indossi-no regolari [...] di-stintivi «riconoscibili a distanza», portino «apertamente le [...] «alla loro testa un capo re-sponsabile per [...]. ///
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A prescindere dalla valan-ga [...] si potrebbero fare a questa tesi di Pacioni [...] tanto per [...] una, non ha te-nuto [...] la sentenza della Cassazione a camere riunite [...] maggio 1957 ha definito invece «legittima» [...] gappi-sta di via Rasella) [...] in-nesta la questione di fondo del rapporto [...]. I movimenti clandestini di Resi-stenza [...] dei fatti [...] della II guerra mondiale. Fu-rono una diretta conseguenza [...] occupazione nazifascista e del carattere ideologico che [...] prima nella storia [...]. Nazismo e fasci-smo non [...] semplici soggetti di una guerra. Erano una rivoluzione che aveva [...] progetto la sottomissione sanguinosa [...] e del mondo. E infatti Hi-tler e [...] si misero sotto i piedi, e considerarono [...] i trattati [...] sul di-ritto internazionale nella [...] (un solo esempio: la Wehrmacht nei primi [...] guerra assassinò 3 milioni e mezzo di [...] so-vietici: fame, sete, marce forzate, malattie). La Resistenza non fu [...] che sceglie di scontrarsi ad armi pari [...] guerriero: era invece una scelta ob-bligata per [...] per annul-lare un terribile progetto di morte. È a quel progetto [...] bisogna risalire. La rappresentazio-ne della seconda [...] dal dominio, dal genoci-dio, dalla negazione assoluta [...] del diritto da parte di chi -nazismo [...] guerra ha scatenato è immorale, prima di [...]. Auschwitz e i 94 [...] lager» sparsi per [...] continen-te europeo erano il terminale [...] cultura di morte che il nazifascismo espandeva con le [...] armate. [...] la guerra di sterminio [...] non sono stati un incidente, una parentesi [...] frutto di una follia collettiva ma un [...] natu-ra stessa del regime nazista. Resi-stere diventava quindi un [...]. Combattere per eliminare quel [...] parte integrante di un principio morale superiore. Si era infatti di [...] che è stato definito lo «Stato crimi-nale», [...] Germania nazista, [...] unico nella storia. Dove i punti salienti [...] dei principi che venivano cioè considerati legge [...] una intera nazione, erano in-fatti: i giudici [...] partito considerata «sano senti-mento popolare», [...] del principio di retroattività [...] presunzione di reato futu-ro, la responsabilità collettiva [...] o razziali, il rifiuto di proteggere [...] dello Stato, [...] fisica dei neonati malformati [...] terminali, il taglio della testa per i [...] della vendet-ta tribale, il non appartenere alla [...] una grave colpa, la liceità [...] dei prigionieri di guerra, [...] di ostaggi fino alla pro-porzione di 50 [...] 100 a uno. Tutti questi erano i [...] quella che il Terzo Reich consi-derava giurisprudenza [...] giustizia. La We-hrmacht esportò la [...] sterminio, dal settembre 1943, an-che in Italia. [...] tutta una docu-mentazione che [...] Gip [...] do-vrebbe ignorare (compresa la sen-tenza del processo [...] Norimberga [...] 1946; e compresi gli atti di un [...] storici sulle stragi naziste in Italia [...] a Roma proprio nei [...] Pacioni stava elaborando la [...] sentenza). [...] -il comando su-premo tedesco [...] appli-carono sul territorio italiano [...] «guerra selvaggia», del-la guerra di annientamento anche [...] e bambini, messe a punto in Polonia, [...] Russia, [...] Jugoslavia, in Grecia. Altro che rispetto delle regole [...]. Era legittima? La convenzione [...] poteva [...] bene, forse, fino alla prima [...] mondiale. Era un ingenuo tentativo [...] le regole di disumanità della guerra. Ma applicare le regole [...] di annientamento scatenata dal nazismo nel 1939 [...] dei casi una profonda ignoranza della storia. ///
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La capitale ungherese come Venezia. Una coppia di giovani [...] passeggia lungo le rive allagate del Da-nubio, [...] Budapest. Le abbondanti piogge delle [...] fatto straripare il fiume fuori dagli argini, [...] circostanti. IL FENOMENO del lavoro nero [...] molto vasto, con una concentrazio-ne al Sud del [...] del totale stima-to, mentre [...] ufficiale è il [...] di quella totale. Quando si rag-giungono questi [...] è evidente che [...] società sta inde-bolendo i [...] sprofondan-do in forme di illegalità diffusa. Ciò ri-chiede una nuova attenzione [...] strumenti contrattuali e sociali che ten-dano [...] progressiva dei contratti nazionali di [...]. Siamo dunque di fronte a [...] duplice problema: difendere [...] che [...] e [...] un sovrappiù per chiu-dere la [...] dello squilibrio occupa-zionale con il resto del paese. La crescita in atto [...] per il prossimo anno produrrà un aumento [...] ridurre la forbice tra Nord e Sud [...]. È necessaria una politica [...] a breve, che incentivi i deboli segnali [...] allentando la stretta monetaria che caratterizza questa [...]. Quello che colpisce delle [...] Convegno della Confindu-stria a Napoli sul Mezzogiorno, [...] ogni riferimento ai contenuti e agli strumenti [...] lavoro, giudicati superati prima ancora di [...] sperimentati. La [...] proposta di ricerca-re la [...] associa-te a sviluppare attività nel Mezzogiorno rischia [...] mancano i riferi-menti programmatori a livello regionale [...]. Una nuova strategia per [...] Mezzogiorno e del paese deve inte-grare gli [...] istituzio-ni pubbliche con quelle dei soggetti pri-vati, [...] completo dei fondi comunitari. Questa idea ha trova-to [...] con la legge finanziaria per il 1997, [...] stati delineati gli strumenti della pro-grammazione negoziata. La diffidenza delle imprese [...] la nuova esperienza programmatoria, per man-cato attingimento [...] come sta accadendo per [...] dei fondi comunitari. La modalità della programmazione [...] mezzo ordinario e generale del rapporto tra Stato [...] Regio-ni e uno strumento di coesione e di [...] delle regioni e delle [...]. Il punto qualificante è [...] dei vari piani di sviluppo sono elaborazioni [...] e regionali e rice-vono risorse pubbliche se [...] un disegno generale e nazionale di sviluppo. La proposta che vogliamo [...] se le semplificazioni delle proce-dure e le [...] intro-dotte dalla programmazione negoziata dovessero rivelarsi utili, [...] esportate a tutte le procedure or-dinarie [...] pubblica. Ad oggi sono stati [...] Patti territoriali e ne sono stati predispo-sti centodieci. Essi interessano un terzo [...] due terzi delle Re-gioni, una popolazione di [...] di persone. Il [...] dispone di circa [...] miliardi di finan-ziamento, di [...] residua-no circa novecento. [...] la pro-grammazione contrattata sta esprimen-do [...] individuazione di po-tenzialità e sembra essere un modo con-creto [...] definitivo per realizzare il supe-ramento [...] straordinario. La concertazione vede ampie [...] sulla flessibilità con im-portanti risultati soddisfacenti per [...] direttamente negli investimenti. La flessibilità contrat-tuale del [...] quella salariale, fermi restando i contratti nazionali, [...] Patti territoriali, il loro ambien-te naturale. Non è comprensibile il [...] necessità di intro-durre [...] strumenti di flessibilità, [...] già e sono accetta-ti da tutte le [...]. La flessibilità non si [...] Mezzogiorno e nel resto del paese come una [...] collettivi e individuali. Siamo in presenza di [...] strumenti correlati tra loro, con carat-teristiche esecutive, [...] che sviluppano il metodo della pro-grammazione non [...] interventi pubblici, ma alla partecipazione negoziata dei [...] parti sociali, del sistema bancario e finanziario. Occorre superare il rischio [...] inutilizzate. Il caso delle risorse [...]. Lasciare inutilizzate risorse pari [...] ammontare di quello che fu [...] straordinario nel Mezzogiorno è inac-cettabile. La responsabilità di questo [...] Regioni. Il governo si impegni [...] perché questo sta accaden-do e di adottino [...] ai poteri sostitutivi in caso di inadem-pienza [...]. Nei prossimi provvedimenti finanziari [...] le risorse per la programmazione e per [...] aree depresse utilizzando an-che i fondi non [...] fiscalizza-zione degli oneri sociali. Il costo del lavoro [...] delle proposte delle imprese per il Mezzo-giorno. Non vogliamo interferire con [...] atto. Il costo del lavoro [...] è già oggi sensi-bilmente inferiore nel Mezzogiorno [...] diffusione della contrattazione aziendale. È altrettanto vero che [...] che abolisce le agevolazioni [...] Mezzogiorno, le imprese deb-bono sopportare una crescita [...] del lavoro del dieci per cento. Il governo ha fatto [...] a rinegoziare con la Ue la deliberazio-ne [...]. Potrebbe essere intro-dotta una relazione [...] stringente tra [...] della fiscalizzazione, i tassi di [...] e la crescita della occupa-zione stimata. Sono necessari incentivi fiscali [...] finanziarie utilizzate dalle imprese per investimenti nel Mez-zogiorno [...] premiare gli investimenti di ampliamento della base [...]. Sulle flessibilità contrattuali, salariali [...] che una deroga a minimi contrattuali nazionali [...] una allocazio-ne inefficiente degli investimenti e un [...] distorsione della concorrenza. ///
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Sulle flessibilità contrattuali, salariali [...] che una deroga a minimi contrattuali nazionali [...] una allocazio-ne inefficiente degli investimenti e un [...] distorsione della concorrenza.