Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1987»--Id 1910185712.

Dossier Perché in Italia [...] del territorio La Babele del chi [...] ROMA. Dopo le prime in-formazioni [...] delle vittime e sui danni della tragedia [...] la Valtellina, [...] del «media» si è [...]. Nel discorsi degli intervistati [...] ricorre -spesso il nome dei vari enti [...] Regione, la Provincia, il Comune, la comunità montana. Oltre naturalmente allo [...] E gli interrogativi sono Identici [...] posi) In occasione dei tanti altri disastri [...] hanno punteggiato [...] ultimi decenni di vita [...] «DI [...] è la colpa? Dove stanno le responsabilità? Poteva [...] la tragedia? Cosa bisogna lare per evitare In [...] analoghi?. Né é agevole [...]. Agli errori umani, alle [...] degli [...] alle speculazioni Irresponsabili o [...] possono essersi verificati, si mescola Infatti un [...] rende tutto magmatico, che consente a ognuno [...] palla delle responsabilità [...]. Ne [...] con alcuni [...] del settore. Cominciando dal professor Francesco Merloni, [...] «Re-gioni» del Consiglio nazionale delle ricerche (Cnr) [...] a tracciare la mappa della situazione legislativa [...]. Fin [...] II quadro è sconcertante, «Partiamo [...] Merloni -dal problema difésa del suolo attorno al [...]. La normativa è enorme [...] anche. Sono [...] una quantità di settori, come [...] le opere dei corsi d'acqua, la tutela [...] delle acque, la difesa elle [...] e sono solo alcuni esempi. Più che una disciplina ne [...] tante. Ognuna prevalente [...] a seconda della preponderanza [...] periodi storici hanno assunto gli aspetti del [...]. ///
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[...] del secolo -continua Merloni [...] riguardava la navigazione, poi siamo [...] (anni 30) a quella [...] di energia elettrica, E poi ancora sono [...] e poi sugli usi [...] e via dicendo, Rispetto a questo scenario, [...] si era [...] a un organismo di [...] In questi giorni si è fatto un gran [...] De Marchi. Essa poneva una nuova priorità: [...] del suolo"; e Indicava la [...] di Giuliano Amato Tanti ministeri [...] decisione. [...] che cosi [...] una lunga tradizione storica di [...] guai In Valtellina. Disastri e rovine, 11, [...] anche nel secoli passati, Il [...] dimostra che la causa [...] questi giorni non i addebitabile soltanto al [...] territorio latto In questi ùltimi decenni. È tute [...] Al contrario, proprio la consapevolezza [...] radici profonde di questo male Induce ad [...] la questione in termini politici [...] pio vasti di quelli che ciascuna di queste [...] propone. Voglio [...] che il [...] eccessivo, la proliferazione edilizia legale [...] abusiva, [...] tutte quelle cose che giustamente [...] rispetto è una difesa naie [...] suolo, fanno parte del problema ma non lo esauriscono. Non li solò un [...] débole, se non proprio [...] di più confuso e [...]. Cos'altro, se non questo, [...] il problema resta. Perché è un problema di [...] di lutti gli organi di governo, A Kit questa» [...] «lezione» [...] E soltanto un Unite [...] o [...] propriamente politico? E il portato [...] un sistema di governo che sembra latto apposta per [...] le [...] ma non le soluzioni. In Italia non abbiamo [...] Istituzioni adatte, per responsabilità e [...] al governo del territorio, Perdendo [...] occasione preziosa. Quale occasione? Quella della Istituzione [...] Regioni. La possibilità di diversificare [...] di attivare [...] canali istituzionali. Se avessimo, allora, trasformato [...] Lavori pubblici In ministero del Territorio avremmo [...] Il problema un decennio prima. Invece, slamo andati [...] parallelo con la somma del guai. Abbiamo lasciato In piedi [...] dèi Lavori pubblici, abbiamo creato II ministero [...] competenze sul territorio e ci abbiamo aggiunto [...] Protezione civile. Tanti ministeri ma senza [...] elaborazione e 41 decisione politica, [...]. DI fatto abbiamo creato [...] Protezione civile [...] autorità che provvede agii [...]. Questa è la classica [...] vuoto, chi ha più capacità di [...] lo fa. Che poi sia II [...] meno è [...] questione. Ma come recuperare [...] politica per e del territorio! [...] è, allora, [...] . Può essere tranquillamente un [...]. Semmai, è più complicato [...] proprio per [...] di più ministeri di [...] necessario. Ma non è solo una [...] per cosi dire burocratica, di [...] di competenze, bensì di percorsi [...] innovativi. ///
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[...] guida della commistione erano I [...] bacino. Insomma, si sarebbe [...] creare una figura di [...] qua e là resa [...] in buona sostanza Comuni, Province, Regioni e [...] territoriali hanno fatto davvero tutto il loro [...] le tragedie della Valtellina e della Val [...] Stava? E prima ancora: qual era il loro dovere? E [...] di appurare ascoltando alcuni esperti e orientandoci [...] una legi-slazione disordinata e carente. Una normativa dove le [...]. Quanto [...] di una nuova «autorità di [...] il presidente delle comunità montane dice: «Questo ente già [...] siamo noi, ma finora lo Stato non ci ha [...] di funzionare». Ed è rimasta in piedi [...] frammentazione di competenze che ha reso poi [...] concedere più licenze del dovuto In zone dove sarebbe stata Invece consigliabile una maggiore prudenza. Oggi cosa succede? Facciamo [...] la possibilità di prelevare acqua [...] è [...] ai sistemi di "grande" e [...] derivazione. Sul primi è competente [...] Stato, [...] altri la Regione. Stesso discorso per le [...] cosiddette di prima categoria ricadono sotto la [...] Stato, le altre sotto quella delle Regioni. Sono tutti segmenti che In-cidono In [...] pesante in un sistema di ripartizione delle [...] vecchio tipo». E [...] di una autorità di bacino [...] coordini le competenze [...] su ogni [...] corso d'acqua, anzi [...] ogni singola valle, proposta nel [...] scorsi dal [...] Augusto [...] -risponde Merloni -potrebbe essere una [...] buona, ma a condizione che sia [...] delle Regioni e non dello [...] le. La soluzione ideale sareb-be [...] che predisponga il piano, lo (accia approvare [...] sul [...] spetto di esso». Di tutt'altro parere Edoardo Martinengo, [...] dei Comuni e degli enti montani [...] secondo il quale questa [...] esiste già: «Sono le comunità montane». Nella legge istitutiva del [...] Martinengo -c'è scritto che questi enti avrebbero dovuto [...] urbanistico della loro valle. E perché allora non [...] ecco, [...] del 1963, la tragedia del Vajont, nel Bellunese. Un disastro immane che costerò [...] oltre duemila persone. Anche [...] questo caso, insipienza, faciloneria e [...] scarsi controlli geologici, porteranno al dramma, in piena notte [...] grande [...] a [...] n. La massa enorme di [...] una grandissima quantità di [...] che spazza via tre paesi densamente popolati: Longarone, Erto [...] Casso. La gente é stata [...] e rimane sepolta sotto metri e metri [...]. I soccorsi arrivano con [...] pochi sono I superstiti che vengono salvati [...]. Al posto del tre paesi [...] via dall'acqua della diga, rimane solo una pianura piena [...] macerie, detriti e fanghiglia. [...] come al solito, le polemiche [...] e per anni andranno [...] e istrutto, [...] che, in pratica, non porteranno [...] nulla. Già prima del disastro, [...] si [...] levate denunce Inascoltate sulla [...] monte [...] e sul pericolo di [...]. Ecco, nella foto, una [...] Longarone che si aggira nella zona dove sorgeva [...]. Sullo sfondo, 1 soldati al [...] e una casa sventrata. Mancano dati, mappe e [...] Con la legge n. Soprattutto non dava valenza [...]. Probabilmente II legislatore prevedeva Imminente [...] legge quadro sulla difesa del suolo che avrebbe dovuto [...] (ali [...] in mancanza della legge quadro, [...] di [...] dei bacini è [...] lentamente avviata sulla base di [...] Incontri [...] Lavori pubblici. In tutti I comitati [...] del ministero del Lavori pubblici, ma la [...] omogenea. In alcuni partecipa la Cassa [...] Mezzogiorno, In quello del Tevere un comune (Roma), In [...] II ministero [...] (Po, [...] in altri ancora enti [...] e irrigazione, In altri anche II ministero [...] Po, Reno). La cartografia [...] geografico milita-re di Firenze -in [...] 1:25. Tale catta deve essere quindi [...] e [...] da altre carte, anche In [...] maggiore, proprio per le zone idraulicamente e [...] più critiche e delicate, con [...] e tempi [...] mente lunghi. Lo Stato ci ha [...] ma non ci ha fornito i mezzi [...]. Le dotazioni per gli [...] montane ammontano, per [...] a soli 157 miliardi [...] prima volta [...] abbiamo avuto fondi per [...] (stipendi del personale e spese vive): si [...] miliardi invece dei 100 necessari. E in queste condizioni [...] funzionare?». La verità, conclude Martinengo [...] una vera politica nazionale per la montagna, [...] essere quella affidata alla Protezione civile -la [...] natura arriva sempre dopo -ma deve essere [...] di un responsabile autentico in seno al [...]. Per questo da anni [...] un sottosegretariato alla montagna». In disaccordo con il [...] montane, si mostra Riccardo Triglia, presidente [...] dei Comuni italiani [...]. I ricorrenti eventi catastrofici [...] risultato più doloroso ed eclatante di una [...] cause sono da ricercare più che nella [...] delle competenze decisionali e gestionali in materia [...] territorio». Quindi anche lei [...] favorevole [...] di ona autorità di [...] che é una soluzione obbligata. Ma anche in questo [...] II [...] vero é di definire con assoluta chiarezza [...] e di dotare I [...] organismi di [...] ad [...]. Nel caso specifico della Valtellina, [...] colpa delle amministrazioni comunali Interessate o di [...] la [...] sommari non servono a [...] Triglia -sta di fatto che [...] stato di confusione delle [...] I vari momenti istituzionali richiederebbe la bilancia di [...] attribuire manchevolezze e responsabilità». Giuseppe [...] priorità per non arrendersi MARCELLA [...] ROMA. Come si costruisce oggi In Italia? Chi decide dove e come é possibile [...] Siamo [...] tutelati o le attuali leggi [...] Ne partiamo con II [...] Giuseppe Galasso, [...] repubblicano, che ha legato il [...] nome alla tematica della difesa del territorio. Non si può negare [...] patte dei casi e nel paese questa [...]. Cosi come nessuno può [...] violazioni. Questo dato ci dovrebbe [...] la gestione del potere locale in queste [...]. Bisogna tenete presente -continua Galasso [...] materia edilizia di cui stiamo parlando è [...] regionale e comunale. Si distingue ira grande [...] e piccolo necessità e si colpevolizzano le [...] non hanno adottato I piani regolatori o [...] che dovrebbero regolare [...] edificatoria per cui gli [...] costruire legalmente, sarebbero in pratica "costretti" [...]. Non c'é dubbio che [...] ragionamento che non regge. CI sono ancora meno [...] di cui sono responsabili gli amministratori locali [...] e urbanistico. Da [...] a giustificare [...] ce ne corre. [...] va sempre considerato come [...] e semplice, rovinosa per la comunità. Basta dare uno sguardo alla [...] irrimediabile che si é fatta [...] gran parte del nostro paese». Che fare allora professor Galasso?« Direi [...] un primo fronte da presidiare è quello [...]. Abusivismo non significa solo [...] più. Significa anche una serie [...] (acqua, fogne, strade) a cui si provvede [...] per la vita sociale e perfino per [...] delle zone Interessate. Si faccia quindi un [...] lotta ali abusivismo invece di pensare sempre [...] che [...] i termini di tempo [...] materiali di sfuggire alle conseguenze di azioni Irresponsabili [...] di vista pubblico. Il problema non é [...] questione [...] anzi alla sola questione [...] case. In realtà Sul territorio [...] anche le costruzioni necessarie ad altri scopi [...] da quelli di stabilimenti e labora-tori, nonché [...] opere pubbliche anche di trasformazione dei terreni [...] agricolo). Tutto questo enorme settore [...] fonte principale del dissesto territoriale. Questi lavori sono di [...] alla pianificazione economica generale del paese, benché [...] oggi appartengano alle Regioni. Viste le conseguenze catastrofiche [...] sarebbe altro da fare che alzare le [...] di resa. Bastano le critiche e le [...] sole no. Ma bisogna mettere in [...] ottiche e le lamentele di coloro che [...] con diversità di idee, nello stesso senso [...] me, sono crìtiche e lamentele che si [...] politiche alternative che potrebbero avere come conseguenza [...] ai non farci trovare [...] drammi come quelli dì questi giorni. Noi viviamo tre grandi [...] d'acqua, [...] chimico, la protezione del [...]. Se vogliamo essere credibili [...] questi tre problemi e non ad altre [...] grandi risorse di cui disponiamo. Dobbiamo avere il coraggio [...] questi tre problemi meritano o no una [...]. ///
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Dobbiamo avere il coraggio [...] questi tre problemi meritano o no una [...].