Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1976»--Id 1872325334.

Sia [...] che [...] aspetto [...] il cui [...] non solo economico, ma civile [...] morale, è assai grande e a tutti evidente [...] non possono trovare soluzione se [...] in una prospettiva di più equa distribuzione delle occasioni [...] lavoro. Una moderna politica del [...]. [...] per difendere ed allargare [...] femminile [...] bisogna partire da una particolare [...] per le situazioni di crisi di aziende a prevalente [...] femminile, [...] di misure che valgano ad [...] il costo della manodopera femminile in rapporto agli oneri [...] maternità e dallo sviluppo di una politica di servizi [...] a cominciare dal rifinanziamento del [...] per gli asili nido [...] particolarmente rivolta a creare migliori [...] per [...] delle donne in attività produttive. [...] dei poteri pubblici in [...] deve [...] alla salvaguardia dei posti [...] ma garantire con ogni mezzo [...] di nuova forza lavoro [...] in [...] settori [...] e dei servizi. Per quel che riguarda [...] prime misure da adottare sono quelle relative [...] al lavoro. Tale piano [...] rivolto a mobilitare masse consistenti [...] giovani [...] di opere e di attività [...] pubblico interesse, riconoscendo loro un salario convenzionale per le [...] di lavoro effettuate e [...] a frequentare corsi di qualificazione [...] riqualificazione professionale [...] di ve saldarsi con [...] riforma del sistema di istruzione [...] formazione. [...] che non impartisce una solida [...] culturale e non prepara alle necessarie scelte professionali. [...] Università e degli Istituti [...] non siano in grado di formare insegnanti, [...] di livello adeguato alle necessità di un [...] rinnovarsi, a progredire e a competere sul [...] una palla «1 piede della Nazione. La riforma [...]. Fondamento indispensabile di queste [...] per assicurare. La progressiva generalizzazione [...] scuola [...] il superamento delle fratture [...] e scuola media con un adeguato rinnovamento [...] dei programmi, lo sviluppo del pieno tempo [...] scolastico ai primi due anni della scuola [...] di formazione culturale comune a tutti, la [...] efficiente sistema di istruzione degli adulti a [...] nei corsi delle « 150 ore [...] e valorizzando il diritto [...] lavoratori, sono perciò interventi necessari per invertire [...] disgregazione e alla crisi del sistema scolastico, [...] della spesa per [...] rispondere alla nuova domanda [...] oggi si rivolge alla scuola. Al conseguimento di tali [...] deve dare un forte contributo la piena [...] scolastica, che è stata, in questo primo [...] ostacolata e mortificata dal centralismo e dal [...] ministeriale. Su questa base deve [...] scuola secondaria riformata, che superi con un [...] attuale dispersione di indirizzi, congiunga [...] sviluppo della formazione culturale [...]. [...] confronto che già si [...] questi temi può e deve consentire un [...] della riforma della scuola media superiore come [...] formazione professionale. Per [...] occorre giungere rapidamente [...] evitando il riprodursi di [...] astratte impostazioni globali [...] di una legge che, [...] dal PCI, avvii subito un processo di [...] la capacità di rinnovamento di cui debbono [...] forze vive [...] in un rinnovato rapporto [...] realtà democratica del Paese. Occorre inoltre elaborare un [...] la ricerca scientifica e tecnologica, che assicuri [...] uno sviluppo culturalmente, [...] e socialmente produttivo della [...] definire e approvare, innanzitutto, in tempi brevi, [...] ricerca scientifica e tecnologica già concordemente elaborata, [...] generali, in Parlamento. Salvare e riformare la [...] Università, garantire un organico e fecondo sviluppo [...]. PER [...] guidare una nuova politica [...] Paese lungo le linee prospettate non solo [...] ma da diverse forze politiche e sociali [...] cambiamenti nella struttura e nel metodo di [...] della pubblica amministrazione e [...] strumenti di intervento pubblico [...]. Va garantita [...] unitarietà di indirizzi nella [...] economica [...] del bilancio e della [...]. Va decisa e attuata la [...] elaborazione e [...] al Parlamento, da parte del Ministero del Tesoro, del preventivo di cassa annuale e delle [...] variazioni per ogni trimestre: [...] ulteriore intensificazione [...] per [...] tributaria e per un rapido [...] corretto funzionamento [...] finanziaria nel suo complesso. Essenziali per tale funzionamento [...] e il controllo dei Comuni. Vanno innanzitutto sanciti i principi [...] finalizzazione [...] dei fondi di dotazione degli Enti [...] di precisi programmi di sviluppo, [...] al Parlamento di effettivi poteri [...] indirizzo e di controllo nei confronti [...] delle partecipazioni statali, poteri da [...] attraverso una specifica commissione [...]. Vanno altresì fissati per [...] per la scelta dei [...] degli Enti, e sottoposti [...] Parlamento. [...] di tali misure è [...] rilancio, su nuove basi, di una politica [...] democratica. Perché tale politica non [...] periodo del centro-sinistra, occorrono garanzie, come quelle [...] per un efficace governo della politica economica [...] chiaro quadro di rapporti con le forze [...] istituzioni [...]. Si deve nel tempo [...] offrire attraverso la programmazione un quadro di [...] scelte delle imprese private e a [...] lo sviluppo nelle direzioni [...]. Va riconosciuta non solo [...] sociale delle piccole e [...] ma la libertà di [...] le imprese private. Queste tendono naturalmente a [...] delle sollecitazioni del mercato in [...] del conseguimento di un [...]. Li [...] di programmazione deve tendere [...] il giuoco dei meccanismi di mercato [...] a creare nuove convenienze [...] delle imprese e ad impegnare le maggiori [...] organizzazioni imprenditoriali. [...] è che lo sviluppo [...] Paese [...] sia più condizionato e guidato [...] come è avvenuto nel [...] politica che ha portato alla profonda crisi [...] interessi e dalle scelte dei grandi gruppi [...]. Le nostre proposte tendono, [...] a stabilire uri corrotto rapporto tra Parlamento [...] direzione della politica economica, attribuendo al Parlamento [...] indirizzo e di controllo e [...] in grado di [...] efficacemente. Alle Regioni va riconosciuto [...] nella formazione degli indirizzi della politica di [...] esse debbono essere chiamate a contribuire sia [...] di piani regionali sia attraverso una diretta [...] fasi [...] dei programmi e degli [...] nazionale. Decisiva c, in particolare, [...] Regioni per la rapida attuazione di una [...] pubblica che corrisponda alle [...] di carattere programmatico e [...] dal Parlamento. Sulla base di queste [...] Regioni potranno definire [...] le loro scelte di [...] corso alle quali, senza assurde lungaggini. Ma un eccezionale rilievo [...] quadro della programmazione [...] la questione del rapporto [...] e della partecipazione operaia. [...] dei sindacati va pienamente [...] delle procedure della programmazione: spetta ai sindacati [...] del loro contributo [...] dei singoli programmi e [...] della programmazione, e. La questione che è [...] giorno [...] dopo la conclusione dei [...] lavoro per alcune fondamentali categorie [...] è quella del pieno [...] nazionale della classe operaia, del diritto dei [...] loro rappresentanze ad accedere, nello maggiori imprese, [...] gestione aziendale, a partecipare a un confronto [...] di investimento e ad esercitare un controllo [...]. Il riconoscimento e [...] al livello di grande [...] piano territoriale e su scala nazionale [...] di questi [...] diritti [...] di controllo della classe operaia, apriranno una [...] politica di programmazione, nelle relazioni industriali e [...]. Si tratta di adeguare [...] la vita dello Stato e [...] della società civile al [...]. [...] questa la via per [...] di libertà, di partecipazione, di efficienza, di [...] con tanta forza vengono dal Paese. Assumendo [...] e la linea della Costituzione [...] di un impegno comune e di un [...] le forze antifasciste, è possibile risolvere il [...] negli ultimi anni sempre più vivo [...] acuto [...] di un rafforzamento dei [...] istituti di democrazia rappresentativa investiti della massima [...] insieme di un arricchimento del tessuto della [...] e di uno sviluppo ulteriore [...] organizzato delle masse nella [...] politica. Perché il Parlamento possa [...] funzione, è necessaria una profonda trasformazione nel [...] essere e di operare. [...] urgente, in primo luogo, [...] e sostanziale dei lavori delle due Camere, [...] inutili di dibattiti, che renda più snelle [...] procedure di approvazione delle leggi. Adeguate misure vanno adottate [...] grado le Camere di esercitare i propri [...] e di controllo, sia per quel che [...] abbiamo già detto [...] dello Stato [...]. Va innanzitutto portato [...] processo di edificazione delle [...] come istituti politici autonomi, [...] enti promozionali e di [...] il vasto complesso delle [...] delle nuove forme di partecipazione che si [...] e ancor più dovranno svilupparsi attorno a [...] base e intermedie quali i consigli di [...] consigli scolastici, i comprensori c le comunità [...]. Dev'essere completato entro i [...] trasferimento delle competenze e delle funzioni alle Regioni, [...] esse anche i compiti attualmente esercitati dallo Stato [...] sue ramificazioni periferiche. A questa opera di riconoscimento, [...] attribuzione e di [...] di poteri normativi alle Regioni [...] corrispondere una reale autonomia finanziaria. Per questo si impone una [...] globale [...] legislazione in materia di finanza [...]. Per quel che riguarda [...] accanto [...] immediata e indilazionabile [...] che abbiamo già indicato [...] di risanamento e riforma della finanza locale, [...] problema di elaborare c varare nella prossima [...] legge comunale e provinciale, in cui si [...] sancito il ruolo autonomo che gli enti [...] effettivamente assumendo nello sviluppo della nostra vita [...]. A questo fine è [...] ristrutturazione dei ministeri economici nel senso che [...] si accompagni al più presto la rapida [...] sulla Presidenza del Consiglio, cosi da definire [...] il Consiglio dei ministri, i singoli ministri [...] Presidente del Consiglio, dando a [...] possibilità e responsabilità di [...] dei ministri in modo [...] di indirizzo politico e amministrativo. Egualmente essenziali ai fini di [...] corretto funzionamento complessivo dello Stato sono lo [...] della riforma democratica [...] pubblica amministrazione [...] di tutte le procedure, la [...] dei funzionari, la soppressione dei [...] burocratici richiesti solo da una [...] di sospetto. Ma urgente è [...] di rinnovamento di [...] partiti [...] a cominciare dalla [...] che sono troppo spesso apparsi [...] a macchine elettorali e di potere. Punto di riferimento concre-to e [...] por tutti deve essere considerata nella prossima legislatura la [...] dichiarazione di intenti » con cui fu accompagnata la [...] di legge por il finanziamento pubblico dei [...] e fu annunciato un più [...] programma di riordinamento [...] politica, di affrancamento dei partiti [...] interferenze esterne e da nefaste degenerazioni [...] di moralizzazione della vita pubblica. Indichiamo a questo proposito [...] concludere rapidamente le indagini in corso presso [...] Commissione [...] e di sottoporre le conclusioni al Parlamento [...] responsabile; di apportare alle norme che regolano [...] Commissione inquirente le [...] indispensabili per garantire che [...] Commissione [...] carattere referente e che il giudizio sia [...] Parlamento, e per evitare arbitrarie avocazioni e connessioni [...] a lungaggini e insabbiamenti; di attribuire al Parlamento [...] di indagare in situazioni scandalose venute di [...] come quella relativa alla materia delle commesse [...] di materiale bellico e mezzi militari; di [...] nella inchiesta parlamentare sulla « giungla retributiva [...]. Ma l'opera di moralizzazione [...] deve consistere anche e in particolare nella [...] effettivo controllo democratico sugli strumenti [...] pubblico [...] attraverso riforme come quella [...] indicata per le partecipazioni statali [...] e in una nuova [...] la materia delle nomine negli enti pubblici, [...] tra enti pubblici e governo. I-e nomine debbono essere sottratte [...] pratica [...] della [...] tra i partiti di governo [...] basarsi su criteri obiettivi di valorizzazione delle competenze; così [...] la gestione degli enti deve svincolarsi dalla logica del [...] dalle pressioni [...] ed [...] erette dalla [...] a vero e proprio sistema [...] potere. Tra le più colpite [...] della giustizia. Per [...] a soluzione è indispensabile che [...] nuovo Parlamento affronti il problema -da tempo aperto e [...] mai organicamente impostato dai governi a direzione democristiana [...] della riforma [...] giudiziario. [...] dibattito che su questo problema [...] è venuto svolgendo, anche [...] della magistratura, consente di indi-care [...] punti di approdo unitari i seguenti principi ispiratori per [...] partecipazione popolare, alla [...] e [...] giudiziaria. Consiglio Superiore della Magistratura [...] Assemblee elettive, in modo da [...] un effettivo, [...] rapporto tra [...] della [...] autonomia e indipendenza [...] gli istituti rappresentativi de Ila [...] popolare e la società civile. Una riforma ispirata a [...] assicurare un esercizio più democratico -aperto ai [...] istanze di rinnovamento della società [...] della funzione giudiziaria, nel [...] struttura gerarchica e corporativa [...] ereditato dal fascismo. Alla riforma [...] giudiziario si deve accompagnare [...] entro e non oltre i [...] della prossima legislatura [...] finora in gran parte eluso [...]. Urgente è nello stesso [...] un adeguamento delle strutture [...] della giustizia in tutti [...] (sedi, personale, attrezzature): la carenza delle attuali [...] causa delle paurose lungaggini e lentezze del [...] ed è ostacolo grave [...] di positive leggi di [...] Parlamento. [...] delle strutture c dei [...] giustizia va inquadrato in un serio sforzo [...] realizzazione della spesa, che si fondi su [...] degli interventi a cui dare assoluta priorità. Alla base di ogni [...] campo deve esservi una ispirazione democratica. Occorre partire dal principio [...] e ì" [...]. [...] Forze Armate non devono [...] separato ma vivere in stretta comunione col [...] istituzioni democratiche. Le nostre proposte tendono [...] confermare la validità del servizio militare obbligatorio, [...] servire non solo come [...] alle armi, ma deve [...] e la preparazione professionale dei soldati e [...] contribuire allo sviluppo della loro coscienza civile; [...] rispetto di una disciplina consapevole, [...] dei diritti civili e [...] gli appartenenti alle Forze Armate; a stabilire [...] tra Forze Armate e Parlamento. La riforma deve basarsi [...] dei compiti del [...] del controspionaggio e ai [...] e su un adeguato rafforzamento del controllo [...] Parlamento. Non si tratta, evidentemente, [...] che possa essere considerato e risolto solo [...] repressione; ma di un fenomeno complesso e [...] lo sue radici nello sviluppo tumultuoso, carico [...] iniquità e di soprusi, del nostro paese [...] paesi capitalistici, e che trae alimento e [...] pubblica c [...] corruzione che sono venute [...] Italia. [...] necessario quindi innanzitutto [...] vita a un più [...] e suscitare un nuovo clima di rigore [...] impegno civile per ridurre le proporzioni del [...] più [...] lo sviluppo del crimine [...]. Occorre però nello stesso [...] forze [...] effettivamente in grado di [...] la criminalità. La Pubblica Sicure-zza deve [...] addestrata, preparata culturalmente, educata ai princìpi democratici [...] Costituzione, [...] al servizio di tutti i cittadini. [...] the compie il suo [...] lavoro per la sicurezza dei cittadini deve [...] della pienezza dei diritti civili e politici. La polizia deve esse-re [...] civile, come già erri nel passato. Gli agenti e gli [...] il diritto di [...] in sindacato in formo [...] delle caratteristiche assolutamente [...] del settore. Per affrontare i problemi [...] della lotta contro la criminalità il Partito [...] destinare urgentemente al servizio di prevenzione e [...] forze della Pubblica Sicurezza e dei Carabinieri [...] mansioni amministrative [...] nonché di ridurre drasticamente [...] di natura burocratica attualmente affidati alla Pubblica Sicurezza, [...] compiti a enti civili e in primo [...] e comuni. Se si tiene conto [...] una minima parte della [...] viene adoperata in compiti [...] questo trasferimento di funzioni lo forze impiegate [...] potrebbero rapidamente raddoppiare o triplicare. Efficienza delle forze [...] nella lotta contro la [...] politica, c rispetto rigoroso dei diritti e [...] cittadini, possono e debbono pienamente conciliarsi nello [...] Stato democratico come quello che anche con [...] comunisti ci [...] a rivendicare e sostenere [...] altre forze antifasciste. ///
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Efficienza delle forze [...] nella lotta contro la [...] politica, c rispetto rigoroso dei diritti e [...] cittadini, possono e debbono pienamente conciliarsi nello [...] Stato democratico come quello che anche con [...] comunisti ci [...] a rivendicare e sostenere [...] altre forze antifasciste.