Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1986»--Id 1792879542.

[...] DICEMBRE [...] polemica sulle norme del [...] governo Da [...] princìpi chiari (lo Stato [...] cittadino che avrà subito un danno da [...] giudice), a norme che rischiano di alimentare [...] Stato che si rivale sullo stesso [...] Ma basteranno davvero le [...] Consiglio del ministri per evitare l referendum [...] Il giorno dopo la lunga seduta di gabinetto [...] tutte le stanze. Le Ipotesi sono molte, [...] di merito è prevalente. Il nodo spinoso della [...] magistrato, asse portante del fronte referendario, è [...] un compromesso che Insieme a due principi [...] Stato che risarcisce 11 cittadino e 11 magistrato [...] procedimento disciplinare e rischia una decurtazione dello [...] un altro, quello della rivalsa dello Stato [...]. Il sistema delineato da Rognoni [...] chiaro, norme nuove si sovrappongono a norme [...] In [...] o allo studio, sembrano confusi 1 plani [...] e del calcolo del danno arrecato dal [...]. E infatti le prime [...] (ma anche di alcune forze politiche) non [...]. Che la soluzione prospettata [...] Consiglio [...] ministri sìa stato 11 risultato di una [...] In seno alla maggioranza se n'è avuta [...] quando il ministro Rognoni ha Illustrato alla [...] proposte (ben dieci In una volta) sulla [...]. Il Guardasigilli ha ammesso [...] si è trovato a operare in una [...] che la coperta è troppo stretta» di [...] referendaria e alla reazione [...]. Come dire: si poteva [...] per evitare I [...] tutto addolcito da [...] di principio [...] della magistratura e sul-lo [...] di proposte, teso, secondo 11 ministro, a [...] riformatore avviato da [...] e a tutelare meglio [...] 1 diritti del cittadino. Ma al di là [...] è 11 quadro delineato dalle proposte del Consiglio [...] Vediamo I punti principali, a cominciare da [...] civile del giudice. RESPONSABILITÀ CIVILE [...] Lo schema del disegno [...] del diritto di risarcimento [...] dal giudice, prevedendo oltre [...] di dolo del giudice [...] «colpa grave». Il cittadino che si [...] un comportamento del magistrato [...] di funzioni giurisdizionali potrà [...] confronti dello Stato per conseguire il risarcimento. Si tratterà di un [...] a un giudice ordinario. In caso di condanna [...] Stato, [...] confronti del magistrato autore del comportamento giudicato [...] promosso li procedimento disciplinare. Fin [...] tutto chiaro, o quasi. La confusione inizia subito [...]. Il giudizio, secondo il [...] può concludersi, oltre che con le tradizionali [...] con la condanna a una sanzione pecuniaria [...] massimo non può superare 11 terzo dello [...] magistrato. A questo punto, nei [...] al giudizio disciplinare, il ministro può agire In [...] confronti dei magistrato davanti al giudice ordinario, [...] ogni caso entro il limite massimo rappresentato [...] dello stipendio annuo. I dubbi sono molti. Anzitutto sul tempi [...] procedimento (anni e anni) e [...] sulla [...] Rognoni. ///
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E se 11 magistrato [...] Csm si rivolge, come suo diritto, alla Cassazione [...] dà ragione? E soprattutto, come calcolare 11 [...] giudice? Se un magistrato, per «dolo» o [...] Ingiustamente una grande fabbrica, 11 danno sarà [...] la bottega [...] sarà minore. Eppure il reato e [...] la stessa. Insomma un guazzabuglio che [...] Parlamento [...] chiamato a sciogliere nel mesi prossimi. DISTINZIONE DELLE FUNZIONI [...] punto delicato del [...] è la distinzione delle funzioni [...] (11 [...] e giudicanti. Si tratta [...] ha detto Rognoni [...] di far acquisire alle nuove [...] del magistrati «la cultura del giudizio», in vista della [...] del codice di procedura penale e del nuovo processo. Dopo due anni di [...] magistrati dovranno scegliere se assumere le funzioni [...] di [...] e le svolgeranno per [...] cinque anni. In questo periodo, anche [...] sede, devono mantenere la stessa funzione. II disegno di legge non [...] dunque, le pretese di quanti, nella linea di una [...] riduzione [...] del [...] puntavano a separare nettamente le [...]. Il provvedimento, nelle Intenzioni [...] avere anche effetti sul plano organizzativo, impedendo [...] distribuzione del magistrati. ORDINI DI CATTURA [...] Altro punto qualificante del [...] Rognoni [...] quello relativo alla limitazione del poteri di [...] e al riesame del limiti del mandato [...] e obbligatorio. Il ministro ha indicato [...] questo proposito: la presenza del difensore davanti [...] Tribuna-le [...] libertà, la possibilità che la parte ricorra [...] Cassazione per [...] della motivazione e la [...] confronto tra [...]. [...] è limitare quanto più [...] discrezionalità del giudice, e limitando [...] provvedimenti restrittivi della libertà [...] casi, che dovranno essere suffragati non più [...] Indizi» ma da «gravi indizi». LA DIFESA DEI NON ABBIENTI [...] Sperimentale ha definito Rognoni il provvedimento che prevede [...] di fiducia per 1 non abbienti. [...] sarà però limitato al [...] riguarderà 1 reati per cui è competente [...]. Ne usufruiranno coloro che In [...] hanno un reddito Inferiore [...]. In pratica un numero [...] di persone. Altra novità In vista [...] circoscrizioni giudiziarie («un problema politico spinoso», ha [...] Rognoni) [...] di alcune preture dello [...] la finalità, tra [...] di evitare che il [...] In cui abbia svolto 11 ruolo di [...] Istruttore [...] anche pubblico ministero. Il disegno di legge [...] prevede anche una nuova disciplina che tende [...] violazioni minori in fatto di assegni bancari. Nel complesso, dunque, un [...] dieci proposte. Difficile dire quale sarà [...] destino del disegni di legge. Una cosa sembra certa: [...] la priorità al problema della responsabilità civile, [...] al Senato quanto prima. Bruno Miserendino Luciano Violenta La [...] chiarezza del cosiddetto pacchetto [...] non consentono di esprimere un giudizio politico [...]. Su alcuni punti particolarmente [...] sembra essere prevalsa una linea di ragionevolezza. Il governo ha rinunciato a [...] la separazione delle carriere tra pubblici ministeri e giudizi [...] costituito [...] del controllo politico del magistrato, [...] invece una condivisibile distinzione delle [...]. In materia di responsabilità del [...] per danni arrecati con dolo e colpa [...] ve ci sembra giusto che [...] danno sia risarcito al cittadino direttamente dallo Stato e [...] contro ti [...] si inizi [...] un procedimento disciplinare. Tutto il resto risulta [...]. Il ministro, ad esemplo, [...] Cassazione contro la decisione disciplinare. Lo stesso ministro, se non [...] soddisfatto [...] del giudizio disciplinare, potrebbe, a [...] completa discrezione. In pratica sono previsti [...] (del cittadino contro lo Stato, della Procura [...] Cassazione [...] II magistrato per le sanzioni disciplinari, del [...] stesso magistrato per la rivalsa) che si [...]. Non è chiaro Inoltre [...] passa tra questa proposta e due Istituti [...] In [...] 1) la rivalsa che può chiedere II [...] Corte del Conti a qualsiasi pubblico [...] compreso II magistrato, che [...] o Indirettamente un danno patrimoniale allo Stato; [...] civile del magistrato, che abbia commesso un [...] Illegale o abuso [...] di ufficio, al quale II [...] oggi chiedere Immediatamente Il risarcimento del danno. È un groviglio bizantino [...] trascinarsi per decenni vanificando le esigenze di [...] nella amministrazione della giustizia. Molti si sono chiesti [...] cosi 11 referendum. [...] prioritario non è evitare [...]. È trovare una risposta [...] al problema posto dai 700 mila cittadini [...] la richiesta referendaria. Può darsi che questa [...] 11 referendum. In tal caso si [...] popolare, che non è un dramma, ma [...] democrazia. Nel resto del pacchetto [...] aspetti positivi, come la spesa per 11 [...] e [...] del diritti di difesa; [...] più allarmanti silenzi ed equivoche proposte. Il Consiglio del ministri [...] a pochi giorni dalla chiara denuncia del [...] Cassazione, Il quale ha rivelato che la Corte [...] più a fronteggiare [...] carico di lavoro: 90 [...] e 44 mila [...] ricorsi ogni anno. Il vertice [...] giudiziario è In piena crisi. Sono travolti 1 diritti civili [...] di cittadini. Ma II governo tace. A Palermo, ed è [...] preoccupante, sta languendo II processo per [...] di Carlo Alberto Dalla Chiesa [...] altri [...] crimini mafiosi. I sequestri di eroina [...] I [...] di [...] sono tornati al livelli [...]. Nella sola provincia di Reggio Calabria [...] mafia ha ucciso [...] più di cento persone. Cosa propone 11 governo [...] della libertà del cittadini contro le aggressioni [...] nettamente contrari alla limitazione [...] non abbienti per 1 soli processi penali. Diritti civili fondamentali possono [...] In processi non penali. SI pensi, nelle cause [...] di divorzio, alla moglie che non ha [...] con II quale pagare le spese di [...]. Siamo altresì contrari alla [...] di Incarichi esterni al soli magistrati ordinari. I magistrati amministrativi potranno, [...] continuare a far parte di collegi arbitrali, [...] per gli appalti, gabinetti ministeriali. ///
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Questi Incarichi, nella grande [...] condiziona -no fortemente [...] del giudici che costituisce [...] cittadino, [...] dal tipo di giudice. In Parlamento sono già [...] nostri progetti che estendono 11 patrocinio per [...] tutte le procedure più Importanti e che [...] pieno» per tutte le categorie di magistrati. Il limite generale del [...] Infine, [...] costituito da una certa casualità e confusione, [...] a sovrapporre nuove soluzioni alle vecchie senza [...]. C'è 11 rischio di [...] Incremento [...] del diritto e della Insicurezza del cittadini. La responsabilità non è [...] Guardasigilli. La crisi del pentapartito Impedisce [...] con chiarezza sulle questioni più rilevanti, anche [...]. Perciò di fronte a [...] sempre più strutturali, si continuano a proporre [...] o soluzioni confuse. Occorre, invece, un modello [...] amministrazione della giustizia: ci sforzeremo di [...] nella nostra conferenza nazionale [...]. Luciano Violante I giudici [...] la strada giusta Critico Bertoni [...] «Se è così ben [...] Ferri [...] «Non convince la procedura [...] ROMA [...] «Sbaglia chi pensa che [...] governo possano avviare a soluzione 1 gravissimi [...]. La responsabilità civile del [...] delle carriere tra pubblici ministeri e giudici [...] anziché risolvere la crisi». È questa la prima reazione [...] Raffaele Bertoni, segretario di [...] per la Costituzione», la [...] maggioritaria [...] nazionale magistrati. Secondo Bertoni 1 provvedimenti del [...] «perìcoli gravissimi di condizionamento [...] dei giudici». Il riferimento è a [...] lungo paventato dal giudici (e anche da [...] tra cui 11 [...] che la possibilità di [...] in caso di dolo o colpa grave [...] 11 caso di errore giudiziario per cui [...] normativa), possa favorire le spinte a una [...] giudice, nel confronti del grandi potentati economici [...]. ///
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Il principio della responsabilità [...] essere, a lungo andare, un modo per [...] magistratura e limitare la ricerca di verità, [...] inchieste scottanti. Più prudente il giudizio [...] Enrico Ferri, segretario generale [...] nazionale magistrati. Ma quello che non [...] 11 seguito. Il ministro che avvia [...] decisione del Csm In sede di rivalsa [...] Ìbrido». Questa procedura sarebbe, secondo Ferri, [...] di intervento politico difficilmente condivisibile». Secondo Ferri, comunque, queste [...] non essere un punto di partenza per [...] dovrà essere molto più approfondita. Bertoni, come si e [...] Invece le valutazioni espresse [...] alcuni giorni fa; «Meglio [...] queste proposte, [...] della giustizia e della [...]. Negative anche le prime [...] di alcune grandi sedi giudiziarie. A Milano 11 [...] Ferdinando [...] ha commentato negativamente [...] di una separazione delle [...] requirente e giudicante: «Non vorrei che questo [...] passo per ricondurre 11 pubblico ministero sotto [...]. Più cauto 11 giudizio [...] che in ogni caso sarebbe «accettabile», dato, [...] dopo II giudizio disciplinare del Csm. Nettamente [...] alla proposta della responsabilità [...] detta [...] del magistrati della Corte [...] Conti [...] ritenuta per certi aspetti «Incostituzionale». Una prima correzione del [...] anno [...] dei balzelli [...] dei ticket, vincitori e [...] Il [...] approvato dal Consiglio dei ministri dà (tardivamente) [...] e alla battaglia condotta dal Pei in Parlamento -Quel [...] che i pensionati manifestarono a Roma -Marini: «Battuti [...] selvaggi» ROMA [...] Quella sera de! Per 11 governo, allora, [...] zeppi di conti [...] non si può tutto. E così [...]. [...] e UH [...] a portare a casa li [...] del ticket sulle visite specialistiche [...] la diagnostica di laboratorio. Meno di due mesi [...] II Consiglio del ministri ha dovuto, però, approvare un [...] ampio: la riduzione da 2. Ora nel pentapartito é una [...] ed [...] II merito. La responsabile del settore [...] De, Maria Pia [...] si è sentita anche In [...] «ringraziare» II ministro [...] e di «smentire quanto Insinuato [...] scorsi dalla stampa su un presunto "giallo" [...] ministro da parte della De». Non soltanto si sono [...] un colpo di spugna, quelle capziose giustificazioni [...] del rappresentanti del governo presenti alla trattativa) [...] ma anche 1 tanti pretesti opposti alle [...] in sede di approvazione [...] per una più Incisiva azione di riforma [...] prestazioni dello Stato sociale. Eppure, una battaglia politica e [...] si è sviluppata, In [...] di tempo, e ad essa [...] sicuramente ascritto [...] merito della [...] sia pure ancora parziale [...] correzione [...] meccanismo del ticket sanitari. Proprio mentre nelle aule [...] Il [...] riproponeva I suol emendamenti [...] ogni città Italiana arrivavano a Roma folte [...]. ///
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In piazza [...] quasi ventimila anziani, 1 più [...] dalla [...] ticket. [...] Forni, segretario generale del [...] che quella protesta aveva [...] I termini del confronto avuto nella stessa [...] I rappresentanti del ministero della Sanità: [...] come, dicemmo loro, avete [...] con [...] scandalo delle fustelle [...] Insistete con [...] del ticket. Dovreste sapere che basta [...] lettura ottica delle fustelle per riscontrare subito [...]. Impegnatevi su questo fronte e [...] le risorse per cominciare una riforma che porti [...] del ticket e al finanziamento [...] sanitaria attraverso II meccanismo fiscale sul valore aggiunto». Due giorni dopo era [...] a convocare 1 dirigenti [...] sostanziale della proposta del [...]. [...] giorno la decisione [...] Consiglio del ministri [...]. CI Incoraggia nella battaglia che [...] sviluppare per arrivare [...] totale del ticket». Ma se 11 sindacato [...] («importante», aggiunge Benvenuto), nemmeno trascura di richiamare [...] politiche del recente passato. Un anno dopo, proprio [...]. Il governo di fatto riconosce [...] sbagliato strada. Tanto più appaiono farisaiche [...] esponenti del pentapartito, fino al «pentitismo» di [...] socialdemocratico [...] dichiara che «11 [...] dovrebbe finire una volta [...]. I banchi di prova, [...] a cominciare dalla conversione In legge del [...]. Ma per consolidare [...] di tendenza, «in alternativa alle [...] selvagge e alle scelte [...] servono anche [...] Insiste Marini [...] altre scelte di politica economica. Lo Stato sociale, Infatti, significa [...] «rilancio [...] pubblica, sviluppo [...] ripresa del Mezzogiorno». Pasquale Cascella Il provvedimento [...] Per gli enfi locali un nuovo pessimo decreto Il [...] finanza locale, approvato dal Consiglio del ministri, [...] limite. Comuni e Province attendono [...] provvedimento organico della finanza locale, e, finora, [...] ha provveduto. SI è affermata la [...] decreti annuali che ha aumentato la precarietà [...] Istituzioni Importanti e ha peggiorato le condizioni [...] Comuni [...] e piccoli, delle Province, e, quindi, del [...]. Neanche 11 governo [...] che anche [...] Ieri con la conferenza [...] del Tesoro, ha vantato 1 successi conseguiti In [...] ha risolto 11 problema vitale di garantire [...] ed adeguato alla finanza locale e a [...]. Era quindi Inevitabile, anche [...] si arrivasse ad un ennesimo decreto annuale [...]. Del decreto si sa [...] quello che si conosce è sufficiente per [...] preoccupazione e Indignazione. Infatti II decreto disciplina [...] fondi per la spesa corrente, che, per [...] solo per 11 primo trimestre, e, in [...] un provvedimento definitivo, 1 comuni esonerati [...] formazione e approvazione del [...]. [...] fatto con una decisione [...] precedenti [...] sistema delle autonomie viene [...] In [...] ed I consigli comunali e provinciali, non [...] a quando, vengono privati del poteri del [...] Investiti. Altro che rilancio della [...] locali di cui si era tanto parlato [...] maggioranze: di questo passo, non si farà [...] amministrazione e verranno premiati gli enti più [...] programmi, le maggioranze rissose e instabili. Siamo quindi dinnanzi ad [...] deve trovare una ferma e decisa opposizione [...] parte di tutti gli enti locali, prescindendo [...] 11 governano, ma da parte di tutti [...] con un comune più debole, verranno penalizzati [...] neanche [...] della soluzione di problemi [...]. Giustamente da parte di [...] si è ricercato In questi ultimi tempi [...]. Noi, per parte nostra, [...] pasticciate ed abbiamo invece avanzato da tempo [...] garantire [...] finanziaria agli enti locali, [...] di una riforma del sistema fiscale, [...] autonomia [...] abbiamo Inoltre ravvista la [...] possibilità di avviare In tempi brevi anche [...] e siamo Impegnati In un confronto costruttivo. Ma se non verrà [...] del ricatto, del disordine del governo che [...] Parlamento ed enti locali, sul cittadini le sue [...] ritardi, denunciati dallo stesso ministro [...] non sarà possibile un [...] le forze [...]. Il decreto sulla finanza [...] la nostra opposizione che eserciteremo In modo [...]. Ma slamo certi che [...] In questa battaglia Importante. Sbaglia chi sottovaluta 11 [...] di riscossa che è in atto anche [...] autonomie che respinge con fastidio I vecchi [...] soluzioni davvero nuove e che, non a [...] impegnato le proprie associazioni a rappresentare In [...] Interessi delle nostre comunità. Auguriamoci quindi che Intervengano [...] maggioranza adeguati ripensamenti, affinché si possa procedere [...] e delle istituzioni sulla via di riforme [...] vitalità ed efficienza alle [...] e al comuni Italiani. ///
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Auguriamoci quindi che Intervengano [...] maggioranza adeguati ripensamenti, affinché si possa procedere [...] e delle istituzioni sulla via di riforme [...] vitalità ed efficienza alle [...] e al comuni Italiani.