Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Unità 2-Nazionale del 1997»--Id 1730374511.

SEGUE DALLA PRIMA Attenti, [...] lavoro [...] LIVIO PEPINO IL PROBLEMA [...] un soddisfacente assetto isti-tuzionale dello Stato italiano [...] recente; esso in verità si prospetta fin [...] unitaria del paese con modalità e caratteristiche [...] parentesi fascista, sono [...] simili, indicando una continuità [...] problemi su cui sarebbe bene riflettere nel [...] il Parlamento si accinge a discutere i [...] Bicamerale. È forse proprio questa continuità [...] problemi [...] verità paradossale, che ha provoca-to [...] corso [...] alcune di-scussioni alquanto [...] sul ri-schio [...] in [...] sul-la inderogabile esigenza di rimpasti [...] dopo solo poco più di un anno di governo [...]. La [...] sembra essere, anche [...] collettivo, un fatto non solo [...]. Da questo punto di [...] là [...] più volte compiuta dei [...] repubblica-na, può essere utile riesaminare e ri-flettere [...] anni di storia nazionale, quelli che prece-dettero [...] in essi infatti è facile riscontrare in [...] quasi tutti) i problemi istitu-zionali che oggi [...] at-tenzione. Il funzionamento delle istituzioni del [...] Stato risultò fin [...] poco [...] dagli importantissimi risul-tati [...] destra storica. Tali difficoltà pos-sono essere [...] scarsa stabilità e limitata dura-ta dei governi, [...] del primo ministro, e rimpasti con-tinui; 2) [...] primi mi-nistri, limitati da un lato dalla [...] re e [...] forti del Parlamento; 3) [...] un «partito della coro-na», legato agli interessi [...] pubblica; [...] soprattutto dopo i primi [...] controllare la spesa pubblica e i saldi [...] la necessità continua di mediare e contempera-re [...] spesso contra-stanti, che trovavano voce e soste-gno [...] Parlamento, [...] condiziona-vano i programmi dei governi. [...] in [...] interpretata in questo partico-lare contesto; [...] difficoltà [...] un paese molto diseguale per [...] e sviluppo economico, e conseguente dibatti-to, mai interrotto, [...] di [...] 6) personalismo parlamentare esa-sperato che [...] manifestava in invet-tive, aggressioni e insulti personali; aspre polemiche, [...] il Parlamento [...] con con-seguente disdoro per [...] parlamentare, attesa per soluzioni salvifiche, [...] forte», ecc. Queste [...] di destra, non possono [...] riferimenti, di op-posta ispirazione ideologica, al «cretinismo [...] Lenin giungono fino agli anni del dopoguerra; [...] e antidemocra-tica di queste posizioni, è evidente [...] continuità, ma anche una palese non infondatezza [...] almeno in riferimento al caso italiano; 7) [...] sul collegio uninominale a turno unico che [...] Mezzogiorno, un ceto di notabili fortemente condiziona-to [...] collegio, poco disciplinati e fortemente proclivi al [...] evidente ten-denza [...] e alla collusione [...]. A ben vedere due sono [...] princi-pali differenze che emergono dal confronto con la situazione [...] se-condo dopoguerra: 9) la debolez-za, o [...] dei partiti politici e quindi [...] maggiore difficoltà ad incanalare in Parlamento esigenze e scelte [...] del necessario consenso; 10) una [...] maggiore efficienza delle pubbli-che amministrazioni che consentì, nonostante tutto, [...] del paese e [...] nel [...]. Se è lecito trarre [...] indicazioni utili per la fase di riforme [...] aperta, mi sembra che emergano alcune indi-cazioni [...] che la scelta [...] si traduca in una [...] poteri co-me quella tra re e primi [...] individuando con esattezza i [...] che il presidente possa avere una influenza [...] del governo; b) rafforzare il ruolo del [...] rapporti col Parlamento la cui debolezza, a [...] stata il tallone [...] della democrazia italiana fin [...] indulgere nella pole-mica [...] i partiti in Italia [...] dal loro ruolo istituzionale proprio in virtù [...] dei go-verni, di un assetto istituzionale ca-rente, [...] e senza alternative possibili. Se si [...] coalizioni e governo, la [...] forti può essere un im-portante elemento di [...] rispettabilità al Parla-mento superando la [...] attuale ca-ratteristica di attore [...] al tempo stesso della scena politica, evitando [...] o palesemente assurdi, nonché [...] siste-matica e assolutamente nociva [...] sindacali, ecc. Da questo punto di [...] una revisione dei regolamenti parlamentari che [...] le mo-dalità dei lavori [...] aule secondo modelli già ampia-mente sperimentati in [...] parlamentari; e) risolvere finalmente il problema dei [...] Stato centrale rispetto a quelli degli enti decentrati. Infatti, se il modello [...] una funzione utile nel processo di unificazione [...] un se-colo fa, esso, fin [...] è stato fonte di [...] deteriore. Ciò di cui abbiamo [...] uno Stato centrale forte, con poteri ben [...] con capacità di interventi sostitutivi là dove [...] anche del massimo decentramento di [...] responsabilità a livello regionale [...]. Procedendo con decisione lungo questa [...] è inevitabile [...] porsi il problema di una [...] re-visione [...] modello bica-merale. Infine vi è il [...] elettorale. In proposito esiste a [...] vedere molta confusione, e [...] di-verse posizioni, oltre a [...] parte, anche punti di vista puramente ideologici, [...] razionali, là dove si discute di collegi [...] sistemi pro-porzionali, [...]. In verità se [...] è quello della stabilità [...] sistema che preveda un doppio turno, o [...] con premio di coalizione, risponde cor-rettamente [...]. Ciò che è importante è [...] tur-no. Da questo punto di [...] opta, come fa la Bicamerale, con un [...] premio di mag-gioranza, [...] è rappre-sentata non già [...] coali-zione, bensì dal fatto che il primo [...] svolga con criteri pro-porzionali, opportunamente miti-gati da [...] sbarra-mento. Infatti, come ha già [...] Sartori, [...] si vogliono non solo go-verni stabili, ma [...] sembra opportuno limitare le mediazioni e i [...] sul governo, e non [...]. È difficile prevedere quale [...] del processo riforma-tore, e quali saranno gli [...] ma è certo che si tratta di [...] che sarebbe opportuno utilizzare in piena consapevolezza, [...]. In questo contesto lo [...] Consi-glio si premura di comunicare la propria [...] una ipotesi estrema come quella di so-stegno [...] parte del senatore Andreotti» aggiungendo che i [...] a Perugia e Paler-mo hanno [...] di [...] il sonno». Dalla politica -e da [...] responsabilità istituzionali -ci si aspetterebbe quantomeno mag-gior [...] di posizione capaci di condizio-nare giudici e [...]. E soprattutto, ci si [...] fare il proprio mestiere, che non è [...] il giudiziario o di fare ad esso [...] di dare risposta ad alcune elemen-tari domande [...] di Salvatore Lupo, sto-rico ed osservatore tra [...] di «cose di ma-fia»). È o non è [...] «modello delle degenerazioni della vita pubblica italiana; [...] tipica-mente regionale, non più mero simbolo [...] ma frutto tossico della [...] rappresentativo [...] problematica della [...] E ancora: «Andreotti può [...] esplicito patto con la leader-ship di Cosa [...] stracciato quando si è [...] era troppo oneroso; ovvero può [...] soltanto lasciato che Lima [...] stipulassero in suo nome; o può persino [...] di quanto accadeva non facendo alcuna azione [...] di Cosa nostra. Ma non ba-sterebbe anche la [...] di queste ipotesi (ove pro-vata e [...] dalla [...] rilevanza penale) a configurare una [...] colpevolezza politi-ca»? 3. Da tempo una politica [...] a crea-re alternative culturali alle mafie manca [...] a quel che resta della «società civile». Non basta qualche convegno [...] politica anti-mafia è fatta anzitutto di segni, [...] e sono sempre più -nella politica e [...] che, forse distratti o illusi da alcuni [...] trovano tempo neppure per funerali e commemorazioni [...]. Non sorprende, in questo [...] di una politica criminale, intesa come progetto [...] di interventi di contrasto della crimina-lità mafiosa. È questa mancanza che [...] dibattito parlamentare sulla riforma [...]. Quella disposizione era certamente [...] quan-do, se non in occasione della [...] modifica, affrontare in maniera [...] questione [...] tra garanzie individuali e [...] dagli inquinamenti dei poteri criminali (non certo [...] un «confronto dialettico» tra parti ugualmente rispettose [...] gioco)? [...] chi ha definito tale [...] dei principi del garantismo. A questi [...] (spesso [...] ora) non sarà inutile [...] significa -per usare parole del suo più [...] (Luigi [...] -«assolvere in mancanza di [...] comune vorrebbe la condanna o condannare in [...] quando la medesima opinione vor-rebbe [...] e ciò comporta la [...] da chi confonde il garantismo «con il [...] con il [...] o, addi-rittura, lo rovescia [...] e cioè nella stru-mentalizzazione cavillosa delle forme [...] di sabotaggio delle funzioni sostanziali di tutela [...]. La distanza tra questi [...] dibattito di questi giorni è sotto gli [...]. Tira davvero una brutta aria [...]. Se si vuole invertire la [...] occorre almeno [...] senza ambiguità. ///
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La foto mostra alcuni [...] che ieri hanno immortalato per la prima [...] de France» il modello [...] sarà adottato nelle partite del campionato mondiale [...] Francia [...]. La prima partita nel nuovo [...] consegnato ieri sarà disputata il prossimo 28 gennaio con [...] amichevole [...]. ///
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La prima partita nel nuovo [...] consegnato ieri sarà disputata il prossimo 28 gennaio con [...] amichevole [...].