Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1977»--Id 1691407610.

In quel documento erano contenuti [...] richiami a«l una nuova « filosofia » del governo [...] che, [...] sulla programmazione, si risolvevano in [...] indirizzo integrato di democratizzazione, efficienza e moralizzazione. Elementi «li un tale [...] ora nella legge «lì riconversione industriale c [...] nomine. Ma si -è ancora ben [...] da una disciplina globale «Iella materia e soprattutto da [...] prassi governativa realmente nuova. Per questo i [...] Centri studi «lei PCI [...] per lo [...] e [...] banno indetto il convegno, [...] Roma, col duplice fine «li approfondire questa [...] profilo [...] istituzionale e normativo e [...] confronto basilare le altre [...] cultura «penalizzata, gli operatori. II convegno [...] il cui carattere politicamente composito [...] subito risultato dalle relazioni e dalle [...] si presenta, [...] come un momento del pili [...] sulle prospettive politiche «lei [...]. Siamo in presenza [...] «li [...] crisi che è giusto [...] crisi «lei sistema «li potere «Iella [...] e la crisi «lei [...] «li cui quel sistema ha costituito allo [...] macchina di comando e il portato. [...] pubblico [...] una lunga storia, inizialmente [...] di altri paesi capitalistici ma poi pervenuta [...] tutto specifici. Il compagno Peggio, nella [...] lia proposto [...] osservazione a proposito di questa [...] se la caratteristica «Iella lottizzazione democristiana è [...] la discriminazione anticomunista, il suo [...] è nella [...] pubblico ai fini della conservazione [...] espansione «li un potere politico che sì è voluto [...] alquanto indipendente » dalla borghesia monopolistica e dalla [...] ma che ha egualmente condotto [...] una privatizzazione . Ne è scaturita una degenerazione [...] finalità delle istituzioni economiche pubbliche, una crescente discrezionalità delle [...] «Ielle scelte e «Iella composizione dei gruppi [...] un rapporto allo [...] tempo [...] e subalterno con [...] privata, [...] sistematica dei meccanismi e [...] «Iella democrazia rappresentativa. [...] fase di « miracolo economico [...] queste [...] sono apparse in certa [...] dalla dinamicità [...] ma nella fase successiva [...] quando, appunto, sono esplose le [...] accumulate, è salito «li mollo il potere contrattuale della [...] operaia, sono saltati i [...] ed esterni «li propulsione, sono [...] i rapporti di forza politici [...] ecco porsi in via oggettiva [...] problema «li una riorganizzazione del governo economico. La [...] stessa, crediamo, sente ora [...] di una nuova legittimazione dei [...] di comando. Bene, il problema e [...]. Ma come [...] Le relazioni al convegno [...] un punto sostanziale: la soluzione non sta [...] guida politica, sta nel rifiuto della [...]. La fuga verso soluzioni [...] un sintomo «li scelta politica degenerata perché, [...] false della neutralità, propone un « regime [...] un « pluralismo » di burocrazie irresponsabili [...] che [...] la democrazia nel suo [...] capacità [...] la [...] sintesi direttiva a-gli interessi [...] in contesa. Bisogna, Invece, pensare un [...]. E questo non può [...] il Parlamento al centro del meccanismo di [...] verifica, e instaurando norme certe e trasparenti [...] direttive e delle nomine. II tema specifico «lei [...] esplicita-/. Non c'è ancora nessuna [...] per la [...] La crisi finanziaria della [...] ». I debiti di [...] hanno ormai raggiunto i [...] nel solo TI le perdite si aggirano [...] miliardi. Da [...] le preoccupazioni delle banche che [...] finanziato i prestiti. Ursini, per il solo [...] » deve restituire [...] 50 miliardi (25 per [...] dicembre e 25 per la rata di [...] fu pagata perchè non era stato ancora [...] delle bioproteine). Eppure questa società aveva usufruito [...] ingenti finanziamenti: nel 71, 39 miliardi di credito agevolato [...] « [...] »): nel [...] 200 milioni di dollari, a [...] normale, da un prestito [...] nel 15. Sembra che [...] « [...] » vorrebbe verificare tutte le [...] offerte da Ursini [...] della concessione dei prestiti. Per questo [...] di credito pubblico vorrebbe [...] sui pacchetti azionari (SAI, Bastogi. Ma molte di quelle [...] libere da pegno. Qualora ciò non fosse [...] credito potrebbe rifarsi sugli impianti della « [...] ». Nel «orso della riunione. Anche se nessuna decisione concreta [...] stata adottata [...] una decisione definitiva. Tale programma prevede interventi [...] degli istituti di credito a medio termine, [...] di condizioni [...]. [...] per la vicenda va [...] là del caso specifico. Il comportamento delle banche nei [...] crisi del gruppo Ursini. [...] proprio questo [...] più « significativo » della [...] in corso. MILANO [...] Ulteriori smobilizzi in vista [...] conti mensili di giovedì, hanno di nuovo [...] finita al di sotto dei corsi azionari [...] fa. Questi record negativi sono [...] contingente. Oltre a queste posizioni [...] cerca di smantellare o liquidare prima della [...] riporti, altre ne esisterebbero: si tratterebbe [...] secondo alcuni osservatori, di [...] son serviti in passato a coprire [...] di autorevoli famiglie e [...] preferirebbe modificare nella struttura o liquidare (anche [...] alla Ancora perdite: Rumianca [...] è bene [...] conservano [...] e vi è quindi [...] lo smantellamento o la modificazione di queste [...] da presupposti non imposti dalla nuova normativa [...]. Lo stato gramo della [...] rilevato dal fatto che le offerte, di [...] insistenti giorno dopo giorno, non trovano controparti [...]. Perdite ampie hanno accusato. Anche le Bastogi perdono [...]. In perdita anche le Fiat. ROMA [...] I lavori del convegno sul II governo democratico [...] le nomine [...] enti ed apparati pubblici, promosso [...] e dal Centro studi e [...] per la riforma dello Stato, sono iniziati ieri nella [...] della C I DA, a via Palermo. Alla presidenza i compagni Napolitano. ///
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Spagnoli, Peggio ed i [...] Francesco Galgano e Stefano [...]. Fra i presenti il Presidente [...] Camera, on. Pietro Ingrao, dirigenti politici e [...] Mario Ferrari Aggradi. ///
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Claudio Signorile, Luigi Spaventa. Luigi [...] Gian Carlo Pajetta, Armando [...] Ema-nuele Macaluso, Elio Quercioli, Giuseppe D'Alema. Giglia Tedesco, Aldo D'Alessio, il [...] del [...] Silvano Andria-ni [...] esponenti e studiosi del mondo [...] fra i quali Antigono Donati [...] Ettore [...]. [...] Savona (Confindustria), Armando Sarti (CISPEL), Nino No-vacco, Nicola Lipari, Giuseppe Chiarelli. ///
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Antonio Pedone, Luigi Berlinguer. Il dibattito, aperto dalla [...] Eugenio Peggio, sarà concluso oggi da Ugo Spagnoli. Diamo di seguito una sintesi [...] introduzione e delle relazioni. Degli intervenuti (hanno parlato [...] Cassese [...] Grassini) daremo conto domani. Alla vasta presenza dello Stato [...] si unisce, in Italia, [...] che un partito tiene da trent'anni il [...] del potere, compresa quella dei grandi enti [...]. Errori e dissipazioni cui [...] punizione dei responsabili che vengono denunciati in [...] riferiti, quindi, a questo fondamentale dato. La denuncia della lottizzazione, [...] tutti i mali, non sempre tiene presente [...] in cui si è realizzata e viene [...] alcune polemiche, al metodo della designazione politica [...]. La lottizzazione costituisce. La degenerazione ha inizio, [...] da quando diviene pratica di governo la [...] poi ad altri cittadini non favorevoli ai [...] e sottogoverno praticati dalla [...]. A causa della discriminazione [...] mancare un fondamentale elemento di controllo, la [...] conoscere e verificare, da [...] di altri paesi è [...] si tenga presente che i sistemi di [...] condizionati dalle caratteristiche complessive delle istituzioni. In particolare, dal «grado [...] del sistema di governo. Non si deve confondere Io [...] una tecnica per la nomina [...] base alle scelte della maggioranza politica, e la lottizzazione. La nomina da parte [...] maggioranza ha origine, negli Stati Uniti, dalla [...] Costituzione [...] è [...] dal controllo del Senato [...]. Il Senato degli Stati Uniti [...] « parere e consenso » sopra un [...] numero di nomine, comprese una [...] del giudiziario e dell' amministrazione, [...] 10 mila a 40 mila [...]. [...] esame, distribuito tra le [...] tuttavia su casi importanti e si è [...] rifiuto. Le indagini parlamentari [...] esperienza [...] il problema delle nomine prende [...] del secolo. La nomina politica fu [...] per i massimi dirigenti [...]. Sul piano delle formule [...] di nomina e di direttiva è stato [...] modi ma in generale « La fedeltà [...] politico, che il sistema delle nomine doveva [...] suo principale presupposto, ossia [...] politico: gli enti erano [...] dopo [...] secondo iniziative contingenti, senza [...] di governo [...] e senza un centro [...] economica pubblica. Agirono, in definitiva, a [...] monopolistico privato». Eliminato il controllo, con [...] non appartiene al partito di potere, si [...] designazioni di uomini di corrente del partito [...] rapporti fiduciari, a pratiche illegali come il [...] partito e della corrente. Si giunge al punto di [...] enti [...] o di mantenere in vita [...] i-nutili [...] per procurare posti e potere. [...] abbiamo avuto la designazione di [...] contrari alla nazionalizzazione, da cui nasceva [...] con i risultati negativi noti. La [...] in un certo periodo (convegno [...] S. Pellegrino, congresso di Napoli [...] teorizzato [...] degli enti di gestione [...] e degli enti economici in generale, come [...] strumenti attraverso i quali rendersi indipendente dai [...] economico privato. Ciò non nella misura [...] loro gestione fosse realmente pubblica, nei metodi [...] ma per le possibilità di occupazione di [...] da parte di uomini del partito di [...]. La traduzione in pratica [...] deviante delle e-nunciazioni dal momento che [...] di questa occupazione delle [...] ha corrisposto, nei fatti, [...] di arrivare ad una [...] Piano ed il proliferare dei compromessi deteriori fra [...]. Per porre correttamente il [...] occorre definire, anzitutto, il recupero degli enti [...] compiti e funzioni ben definiti, veramente conformi [...]. Senza una sistematica verifica [...] delle funzioni si rende difficile anche il [...] professionali in relazione agli o-biettivi. In questo senso devono [...] procedure di nomina. Le discriminanti non possono [...]. Quanto [...] politica « la milizia [...] un titolo per accedere ad un incarico [...] può nemmeno essere considerata un impedimento ». La caduta della discriminazione [...] di un partito ma [...] per il funzionamento di un sistema di [...]. ///
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Negli Stati Uniti c'è [...]. Anche [...] francese [...] ha posto in rilievo [...] ad esempio la presenza nei consigli di [...] dello Stato, del personale, di utenti, di [...] esperti. Nel sistema inglese accanto [...] molto forte del governo funziona una diffusa [...] di controllo a posteriori esercitato da commissioni [...] appositi. In certi casi, come [...] si è stabilito un rapporto diretto con [...] energia. A seguito di scandali [...] proposto un organismo esterno di vigilanza sugli [...]. Una prima conclusione è [...] particolare per le modalità delle nomine viene [...] se ciò non si converte in alibi [...] la questione del controllo [...] dei nominati ». Il controllo può essere [...] specifici o radicato nella volontà del Parlamento. In [...] caso « il controllo tende [...] convertirsi anche in controllo [...] di governo da cui proviene [...] direttiva ». Ad evitare la degenerazione non [...] di una tecnica. Ad e-sempio, nel caso [...] Stati Uniti «a causa del gran numero di designazioni [...] Senato deve esprimersi, si è generato un [...]. Anzi, se guardiamo ai [...] ci si avvede che. Gli enti pubblici centri [...] come nel caso degli enti di gestione [...] Partecipazioni [...] cui si attribuiscono criteri, di economicità in [...] gli enti si ritengono abilitati a disattendere [...] resta formale e subentra la forza contrattuale [...] e degli Enti. Si arriva così alla [...]. Invece di indirizzi, dal Governo [...] tal-[ volta impartiti in via confidenziale e [...] scelta professionale si passa a quello in [...] al partito di maggioranza o ad una [...]. Anche la diversità dei [...] superata: «Gli enti hanno finito con [...] carattere servente rispetto agli [...] economici dominanti ed hanno, con ciò, depresso [...] le potenzialità del mercato, oppure sono stati [...] di interessi [...] e di governo, di [...] del potere da parte della classe politica [...] cosi le [...] costituendo [...] ceti parassitari [...]. Nella seconda parte della [...] Galgano [...] sofferma sul progetto (già approvato dalla Camera) [...] controlla parlamentare sulle nomine. Queste restano di competenza [...] Governo [...] « il controllo parlamentare sulle nomine è [...] della congruità delle scelte governative alle scelte [...] Parlamento [...] è anche strumento che concorre alla formazione [...]. In questo ambito si [...] un centro unitario di elaborazione [...] parlamentare. Si pongono altri problemi [...] di governo che la legge dovrebbe precisare. In particolare « nessuna [...] essere legittimamente rivolta agli enti se non [...] contenuto programmatico, emanata da organi governativi di [...] non nei rispetto [...] enti sono la direzione [...] resto muove [...] programmatico di luglio. Nel merito della legge [...]. Fra le lacune, hanno [...] riguardanti la revoca e le nomine non [...] del governo. Peggio cita a questo [...] clamorose del ministro [...] per le nomine [...] e la pratica del [...] Partecipazioni statali di ingerirsi nella designazione degli uomini [...] direzione delle società dipendenti dagli enti di [...]. Quanto al progetto del [...]. ///
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[...] punto su cui si [...] quello che prevede la decadenza automatica dopo [...] scadenza del mandato e [...] per il Governatore della Banca [...] procedere alla nomina per [...] vacante nei dieci giorni [...]. Questa esperienza suggerisce di [...] Parlamento con la richiesta di parere su [...]. Il momento più significativo, [...]. Ed è evidente che [...] possono risultare tali processi quanto più larghi [...] i poteri parlamentari di indagine e quanto [...] circolazione nella collettività delle informazioni raccolte. ///
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[...] «Se le direttive governative [...] con [...] parlamentare, agli organi degli [...] consentito di rivolgersi alle commissioni parlamentari e [...] contrasto ». Questi rapporti dialettici presuppongono [...] delle nomine e nelle regole degli enti. Le incompatibilità di nomina [...] ruolo importante: « I dirigenti debbono essere [...] di [...] gere ogni indebita ingerenza [...] ed economico sulla gestione degli enti ». I consigli di amministrazione [...] eterogeneità. Lettere [...] fiscale e arroganza del [...] Alla [...]. MI chiedo come può [...] Stato [...] e popolare un organismo [...] spende centinaia di miliardi [...] per allestire un gigantesco apparato elettronico per [...] il compito tra [...] di assegnare il numero [...] e poi lo abbandona in gran parte [...] impegna, nel confronti dei contribuenti diligenti che [...] denuncia fiscale per [...] 75, a consegnare entro [...] il numero di codice individuale, ma poi [...] inadempienza) coloro che non lo hanne ricevuto [...] rincorsa agli sportelli per [...] con le penose situazioni [...] sulla stampa, e questo per la seconda [...] anziché scusarsi pubblicamente, e [...] verso i propri rappresentanti per la mancanza [...] di pesanti contravvenzioni qualora non si sottomettano [...] descritto (oltre alle beffe il danno). Tutto ciò è un [...] arroganza del potere, il quale legifera non [...] e in nome di esso ma esclusivamente [...] propria classe burocratica, parassitaria e inefficiente. Tanta brava gente paziente [...] si sottomette a sacrifici come il presente [...] da ammirare se non sorgesse il dubbio [...] ormai rassegnando ad un comportamento tanto servile [...] pericoloso, verso uno Stato lontano e dispotico. GIANCARLO BARONI [...] canone e le case [...] Caro [...] la legge trovato [...]. Perchè si è voluto [...] canone le case ammobiliate? Forse non sono [...] da migliaia di lavoratori, pensionati e [...] chi abita per necessità [...] casa ammobiliata, deve essere sottoposto a trattamento [...] Non [...] così violata [...] dei cittadini? O forse [...] lasciare una scappatoia per i proprietari, che [...] immobili, possano a [...] » della legge? Spero [...] siano già apparse chiare agli occhi delle [...]. Solo così si possono [...] programmate speculazioni da poco scrupolosi proprietari, che [...] paurosamente. Gradirei un parere sul [...]. DOMENICO PALOMBA [...] nuova disciplina delle locazioni, [...] va sotto il nome di equo canone, [...] i partiti [...] programmatica, esclusi i liberali, [...] in discussione in Parlamento. Mi riferisco al dibattito [...]. Con il provvedimento legislativo [...] Senato dovrà essere approvato alla Camera del deputati) [...] applica agli immobili adibiti ad uso di [...] ammobiliati. Se [...] locato, infatti, è detto [...]. Il testo del disegno [...] prevedeva un aumento massimo del 60 per [...] è di particolare valore», [...]. [...] col quale ero andato [...] fino a poco tempo fa [...] questione del Parco nazionale Gran Paradiso. Infatti riconosco a tutti [...] cambiare opinione, ma non quello di confondere [...] modo da far sembrare che cambiamento non [...]. In un articolo comparso [...] sul periodico del PCI valdostano Le [...] erano esplicitamente presentati e [...] formali emendamenti [...] del d. Chiunque può andare a [...] e verificare come il PCI valdostano, con [...] equilibrio e di preoccupazione per la tutela [...] senza prezzo che è il Gran Paradiso, [...] iniziativa modifiche sostanziali [...] in parola. Ora invece [...]. [...] nel colloquio con Ezio Trussoni, [...] piemontese [...] del 3 dicembre, svolge tutta [...] serie di argomentazioni che non ho [...] lo spazio per discutere, ma [...] equivalgono a un completo allineamento su quelle posizioni che [...] qual-che mese fa Le [...] (giustamente. Ma questo è ancora [...]. Verso la fine del [...]. [...] afferma: « Solo [...] conoscenza della realtà permette [...] della legge in discussione: In passato infatti [...] Parco [...] costruzioni di strade ed edifici sema che [...] Regione valdostana. Ora io vorrei che [...]. [...] mi citasse un solo, dico [...] solo caso in [...] sia avvenuto qualcosa del genere. ///
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[...] o non co [...] la realtà o, per [...] con un semplice latino, « [...] de albo [...] et de [...] album », con le conseguenze [...] a seria [...] ne della legge in discussione [...] che ognuno può facilmente immaginare. ///
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FRAMARIN Direttore soprintendente del Parco [...] Gran Paradiso [...] indagini per le tangenti [...] Friuli Illustre direttore. [...] avrebbe versato L. ///
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La somma di L. Con i migliori [...]. RENATO PALMIERI [...] questi lettori Ci è [...] le lettere che ci [...]. Vogliamo tuttavia assicurare i [...] scrivono, e i cui scritti non ven [...] ragioni di spazio, che la loro collaborazione [...] utilità per il nostro giornale, il quale [...] dei loro suggerimenti sia delle osservazioni critiche. Oggi [...] LO BUONO, Bisaccia; Nino MECCHIA, Modena; Corrado CORDIGLIERI, Bologna; Costante MANZONI, Roma; C. Imperia; Roberto ZANETTI, Torino; Angela BONO, Ovada; Basilio BANDINI, Villadossola; Guido RIGHETTI, Mestre; Giuseppe GA-LIOTTO, Torino; Filippo TA-LARICO, Petronà; Maddalena ME TRA NO, Porto S. ///
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Giulio SALATI, -Carrara (« Se [...] storico terrorizza il segretario della VIL Benvenuto, [...] non fa nessuna paura. Semmai, visto come ragiona, [...] agli italiani fa sgomento una possibile riedizione [...] è stato un disastro immane per la [...] per il [...] italiano»); Giacomo MUTO, Sarnico [...] altro giovane compagno. [...] morto anche [...]. Prima è morto Walter Rossi. E tanti altri. Ma [...] non bastano più lo sdegno [...] la mobilitazione nelle manifestazioni, dobbiamo [...] altrimenti si distrugge la parte [...] di noi stessi: la pazienza»); Lorenzo D'AMORE, Valenzano di Bari (è un giovane [...] attualmente in servizio militare di [...] aspirante alla partecipazione di un [...] pubblico [...] per i Servizi telefonici e [...] il fatto [...] non essere stato mai invitato [...] commissione preposta »). Gianni ZUCCONI, Novara [...] Mi trovo in grandissima [...] del Partito: e alle questioni di linea [...] questione di certi funzionari che non funzionano [...] Ivaldo MO-RESSA, Bergamo («/ partiti che hanno emanato la [...] hanno tenuto conto della lentezza burocratica che [...] Paese, per cui vi sono migliaia di famiglie [...] popolari che non hanno potuto ottenere il [...] Domenico CA S I ERI, Milano (« Mi pare [...] non sia più quella sostituzione di alcuni [...] ma, come il compianto Pasolini [...] giustamente scrisse a più riprese, quella di [...] Processo a tutta la classe dirigente della [...]. Disapprovo nel modo più [...]. ///
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Disapprovo nel modo più [...].